圍繞規劃、產業、交通、生態、創新、公共服務“六個協同”

　　唐山全方位融入京津冀世界級城市群

　　為加強京津冀的互聯互通，京秦高速正緊張有序施工。目前，北京至遵化段已經通車，遵化至秦皇島段預計 2022 年貫通。該高速已實現從北京東六環到長深高速的全線貫通，不僅有效緩解了京哈公路河北段的交通壓力，還為京津冀城際互通打通了新通道，大幅縮減了通勤時間。這是已建成通車的京秦高速玉田段。通訊員李洋攝

　　日前，京冀曹妃甸協同發展示范區管理委員會在唐山市委編制平臺登記，辦理統一社會信用代碼證書，正式納入唐山市委、市政府管理序列。作為京津冀協同發展戰略中唯一的省級共建平臺機構，該管委會在推動精準招商和交通、產業、環保、社會協同等工作上成效顯著。

　　近年來，唐山市“全方位”深度融入京津冀協同發展，取得了全面推進、重點突破的明顯成效。特別是2020年，該市加快構筑京津發展第二空間，342項京津合作項目完成投資709.6億元。

　　站在“十四五”新起點，唐山市明確在對接京津、服務京津、融入京津中加快高質量發展，鞏固拓展規劃、產業、交通、生態、創新、公共服務“六個協同”，推動產業互聯、政策互通、資源共享、平臺共建，加快建設首都經濟圈重要支點，更好融入京津冀世界級城市群。

　　主動對接，吸引京津項目“組團式”進駐

　　2月9日，唐山市政府與北汽集團戰略合作協議云簽約活動舉行。根據協議，雙方將重點圍繞新能源商用車、新能源基礎設施、汽車零部件、物流、城市用車、二手車、氫燃料電池等方面開展務實合作，實現優勢互補、共贏發展。

　　唐山市與北汽集團戰略合作，勢必帶動相關配套產業的進入和發展。而這樣“組團式”進駐，已成為唐山市承接京津項目轉移的“慣用手段”。

　　“全年將實施億元以上京津合作項目200個以上、完成投資300億元以上。”在今年的發展規劃中，唐山牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。

　　抓住“牛鼻子”，需要打贏“主戰場”。因此，做大做強京冀曹妃甸和津冀（蘆·漢）協同發展示范區成了唐山吸引京津轉移產業“組團式”進駐的龍頭。特別是京冀曹妃甸協同發展示范區，將發揮掛職干部資源優勢，加強與北京經信委、懷柔開發區等對接，混合編組，形成招商合力，深入挖掘重點京企資源，有效推動央企、京企投資項目和科技、貿易等產業加速向曹妃甸聚集，并全面加強與天津濱海新區合作，加快鋼鐵深加工、先進制造業項目引進和貿易企業回流，做實濱唐曹妃甸協同發展示范區，全年將簽約億元以上京津產業項目50個，開工30個、完工20個。

　　對于曹妃甸，吸引京津產業的優勢還有中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區以及綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區的加快建設。

　　本著建設北京海上自貿區聚集地的目標，中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區圍繞發展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業對接京津，強化專題招商、精準招商，吸引具備外資外貿業務的央企、京津企業到曹妃甸片區開展業務。同時，以國際貿易為龍頭，以保稅倉儲和保稅加工為基礎，以創新保稅功能為導向，不斷完善保稅功能和跨境電子商務綜合服務水平，積極對接京津，做大口岸產業和相關業務。

　　除兩個龍頭外，曹妃甸國家級石化產業基地、玉田中華老字號產業園、北京（灤南）大健康產業園、京唐智慧港等特色“微中心”也是唐山主動對接央企京（津）企、金融機構、科研院所、高等院校，吸引京津轉移產業“組團式”進駐的重點。

　　在唐山，承接京津產業轉移，并不是簡單的項目對接，而是在對接中培育新力量，尋找轉型方向。在實施的億元以上京津合作項目中，唐山注重加大先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業項目的比重，讓唐山在對接京津過程中產業結構得以優化。

　　為此，唐山市堅持開展以“百家科研院所（大學）進唐山”“百家央企京企進唐山”“百名高端人才進唐山”“百家優質民營企業進唐山”為主題的“四個一百”活動。特別是聚焦產業轉型升級，推動百家央企京（津）企進唐山。

　　精準服務，留住好產業更留下好口碑

　　一方面接卸裝載液化天然氣（LNG）的船舶，一方面通過管道、槽車等方式向北京供氣……這個冬天，位于曹妃甸區的唐山LNG接收站，一派繁忙。

　　據現場負責人介紹，由京唐LNG公司負責建設和管理的唐山LNG接收站是京津冀地區的調峰站，自投入運營以來，有效緩解了京津冀地區特別是北京市冬季天然氣供應不足的問題。特別是近幾年，該接收站日最大供氣量占據北京市最大用氣量的40%左右，在北京市冬季民生供氣中發揮著不可替代的作用。

　　在唐山市深度融入京津冀協同發展的過程中，以京津合作項目服務京津成了重要內容。而享受精準服務最實在的，要數轉移至唐山的京津產業。

　　2015年4月，唐山市在全國首創京津冀企業注冊“落地簽”政策，即京津冀現有企業整體搬遷來唐，只要提交新址住所證明，可先行辦理變更登記，企業依自愿可保留原名稱不變。

　　“我們是第一批受益者，不僅沒流失原有客戶，還有效拓展了新市場。”京華美源生物科技有限公司副總經理王長城說道，由于公司在畜禽專用酶制劑領域享有一定知名度，因此2016年初選擇新廠址時，變更注冊名稱會丟失客戶是最大擔憂。“了解唐山‘落地簽’政策，我們注冊通過后，以最快的速度實現投產，北京產線關停、代工成本過高等難題迎刃而解。”王長城激動不已。如今，依托曹妃甸區及周邊地區發達的水產養殖產業，該公司發揮企業技術優勢，拓展了生物發酵新業務。

　　“落地簽”政策，既讓京津企業節約注冊落戶時間，又保留企業知名度。這是唐山市精準服務的體現，更是未來唐山加快京津產業轉移大力推行的政策，讓這些企業免除顧慮，扎根唐山快速健康發展。

　　與此同時，唐山市還大力實施創新驅動戰略，以“解京津企業發展之憂”。為推進創新成果轉化，唐山堅持推進“京津研發、唐山轉化，京津孵化、唐山產業化”，探索建立政府搭橋、企業為主體、利益共享機制，既解決本市傳統企業跨界轉投但不知投向何處的問題，又激發北京高校、科研院所將成果放到唐山轉化的積極性，實現資本與技術的高效“嫁接”，形成更加緊密的協同創新共同體。

　　為此，唐山市將謀劃組織“京津冀專家唐山行”“唐山科技創新企業走進中科院”等各類活動，全年力爭引進科技成果70項以上，技術合同交易總額突破95億元，柔性引進高端人才100名以上，達成智力技術合作項目100項以上。同時，推進產學研深度合作，全力爭取國家實驗室、基礎學科研究中心、區域科技創新中心在唐山布局，北交大唐山研究院、北理工唐山研究院等43個產學研平臺建成投用，并深化與北京中關村對接合作，加快建設中關村唐山產業園，打造高能級的城市發展平臺和產業創新高地。

　　補齊短板，實現全方位融入協同發展

　　近日，京津冀中醫藥協同發展腫瘤重點?？坡撁嗽谔粕绞薪遗瞥闪?。以此為契機，唐山市衛生健康委將組織全市相關醫療機構，切實加強與京津在中醫藥領域的交流與合作，全面提升該市腫瘤專科各項診療指標、服務能力和水平。

　　以醫療衛生為主要內容的公共服務，在唐山深度融入京津冀協同發展中，是明顯短板。

　　為加快補齊短板，實現全方位融入，唐山市圍繞教育、醫療、社保、文化、體育等方面，拓展京津唐合作的廣度深度，吸引京津優質公共服務資源在唐山布局，年內實施億元以上京津公共服務項目5個以上，完成投資10億元以上，進一步完善城市功能、提升城市品質、改善群眾生活質量。

　　為此，唐山將落實《京唐文旅融合高質量發展合作協議》，重點推進南湖等重點景區改造提升，拓展“唐山周末”品牌，并打造以云計算、物聯網、新一代通信網絡技術為支撐的智慧旅游平臺，依托“京津冀公共文化服務示范走廊”發展聯盟等平臺，加快構建具有唐山特色的現代公共文化服務體系。同時，建設好北京理工、北京交大唐山研究院、西南交大唐山研究生院以及河北科技學院，積極促進本地高校與外地高校開展合作辦學，深化合作內容提升合作質量，并探索職業教育學習成果互通互認機制。推進與京津衛生信息系統互聯共享，鼓勵支持曹妃甸、唐山國際旅游島、遷西縣、遵化市、漢沽管理區等縣（市、區）建設醫養結合產業基地，加快推進天佑安康國際頤養中心項目建設，積極開展遠程會診、專家定期值診等醫療服務。

　　據了解，大氣污染防治是唐山對接服務京津最大的短板弱項，不僅影響項目落地、人才引進，更影響唐山的城市形象、營商環境。為此，唐山市將健全監測、會商、執法等生態環境聯建聯防聯治機制，抓好跨地區、跨流域交界區域的水運、固廢和危險化學品等環境隱患排查整治，筑牢首都綠色生態屏障。

　　深度融入的前提是互聯互通，互聯互通的基礎為鐵路、公路、機場等對接貫通、構建一體化現代綜合交通。為此，唐山市加快構建京津唐“半小時”、雄保唐“1小時”交通圈，今年將提速京唐城際鐵路建設，在環渤海高鐵、唐遵城際鐵路等重大鐵路項目上取得實質性突破，推進京唐城際鐵路南延至曹妃甸，并建設好遵秦高速、唐秦高速唐山段，推進唐曹鐵路東延。同時，啟動城市軌道交通項目，謀劃實施270公里高速公路和210公里國道繞城項目，打造內暢外聯的城市雙大外環。此外，推進三女河機場改擴建工程，謀劃啟動T2航站樓建設，T1候機樓改造完工投用。（河北日報記者王育民）