“十四五”時(shí)期,我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,步入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。河北將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,在競(jìng)爭(zhēng)中打造新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快建設(shè)創(chuàng)新型河北、數(shù)字河北和制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、一批重大科技工程、一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、一批具有國(guó)際水平的科技人才和領(lǐng)軍創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,加快形成科技成果轉(zhuǎn)化承載地。培育100家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,大力發(fā)展12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,構(gòu)建以4大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、100+縣域特色產(chǎn)業(yè)、4+N未來(lái)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造河北產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
以協(xié)調(diào)推動(dòng)發(fā)展平衡,加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局
實(shí)施“兩翼”帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位,促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合,共建世界級(jí)城市群、機(jī)場(chǎng)群、港口群,完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)治聯(lián)建機(jī)制,推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向河北延伸。聚焦創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,以高質(zhì)量開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)承接疏解,以高水平開(kāi)放創(chuàng)新匯聚全球高端要素資源,建設(shè)千秋之城、未來(lái)之城、典范之城,打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);簡(jiǎn)約、安全、精彩辦好北京冬奧會(huì),放大冬奧效應(yīng),增值冬奧遺產(chǎn),加快建設(shè)可再生能源、大數(shù)據(jù)、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,努力交出冬奧會(huì)籌辦和張北地區(qū)發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。做強(qiáng)環(huán)京津核心功能區(qū),做大沿海率先發(fā)展區(qū),做優(yōu)冀中南功能拓展區(qū),做美冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,打造全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上。
以綠色實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北
全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。系統(tǒng)推進(jìn)大氣、水、土壤綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,深化美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和中長(zhǎng)期規(guī)劃,支持有條件市縣率先達(dá)峰。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化資源高效利用,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。深化地下水超采綜合治理,2022年實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。到2025年,地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,森林覆蓋率達(dá)到36.5%,萬(wàn)元GDP用水量、能耗、二氧化碳排放分別降低15%、15%、19%。
以開(kāi)放拓展發(fā)展空間,加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革
堅(jiān)持商品要素開(kāi)放與規(guī)則制度開(kāi)放并舉、高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)與高水平走出去并重,形成全方位、深層次、多元化開(kāi)放合作格局。深度融入“一帶一路”建設(shè),實(shí)施能級(jí)提升工程,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,到2025年建設(shè)15個(gè)國(guó)際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到30家以上。優(yōu)化港口功能定位,深化港產(chǎn)城融合發(fā)展,做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì),打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟(jì)帶。擴(kuò)大消費(fèi)需求,拓展投資空間,推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,深化“放管服”、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”提升工程,開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng),完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
以共享促進(jìn)共同富裕,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待
加快建設(shè)教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省和健康河北,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施100項(xiàng)重大民生工程,新增城鎮(zhèn)就業(yè)400萬(wàn)人以上,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%左右。實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程和“雙一流”高校建設(shè)工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),深入挖掘燕趙文化時(shí)代內(nèi)涵,加快壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè),建設(shè)一批醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,到2025年每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到4.2人。構(gòu)建覆蓋全省、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,高質(zhì)量推進(jìn)安全發(fā)展
深入貫徹總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè),完善安全發(fā)展體制機(jī)制,有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)資源、重大科技、信息網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,確保糧食能源安全,維護(hù)金融安全,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,建設(shè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地,提升應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)備能力,實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)工程,有效應(yīng)對(duì)地震、洪澇干旱等重大自然災(zāi)害。實(shí)施食品藥品安全放心工程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北,堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。