始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領

　　奮力譜寫新時代全面建設經(jīng)濟強省美麗河北新篇章

　　河北省十三屆人大四次會議開幕

　　王東峰主持 許勤作政府工作報告 葉冬松等在主席臺就座

　　聽取關于白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例草案的說明

　　2月19日，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。這是會議現(xiàn)場。長城網(wǎng)記者 路欽淋 攝

　　凝心聚力開啟新征程，團結奮進譜寫新篇章。今天（2月19日）上午，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議在省會河北會堂開幕。700多名省人大代表肩負全省人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　2月19日上午，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議在省會河北會堂開幕。王東峰主持會議。記者 趙威 攝

　　會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席王東峰主持。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席范照兵、王曉東、聶瑞平、周仲明、王會勇、張妹芝、曹汝濤在主席臺執(zhí)行主席席就座。

　　許勤、葉冬松、袁桐利、冉萬祥、焦彥龍、董仚生、邢國輝、高志立、廉毅敏、劉爽、李寧、張古江、張國華等在主席臺就座。

　　會議應出席代表765名，出席會議的代表724名，符合法定人數(shù)。

　　2月19日，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。這是全體起立，唱國歌。長城網(wǎng)記者 張瑞雨 攝

　　上午9時，王東峰宣布：河北省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，唱國歌。

　　2月19日，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議在省會河北會堂開幕。許勤作政府工作報告。長城網(wǎng)記者 耿佳 攝

　　省長許勤代表省政府向大會作政府工作報告，報告分三個部分：（一）2020年工作回顧和“十三五”時期發(fā)展成就；（二）“十四五”時期發(fā)展的總體思路和重點任務；（三）2021年主要工作。

　　許勤說，2020年是極不平凡的一年，世紀疫情和百年變局交織，風險挑戰(zhàn)史所罕見。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，在省委堅強領導下，砥礪前行、拼搏競進，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。疫情防控取得重大成果，服從服務全國大局馳援湖北；今年初有力有效處置石家莊、邢臺等地突發(fā)疫情，守護人民群眾生命健康，拱衛(wèi)首都安全；經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)中向好，全年生產(chǎn)總值增長3.9%，主要指標好于全國平均水平；三件大事取得標志性成果，雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設新階段，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標如期實現(xiàn)，76個冬奧項目全部完工；三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，剩余貧困人口全部脫貧，易地扶貧搬遷提前一年完成目標任務，PM2.5平均濃度同比下降10.8%，空氣質(zhì)量為有監(jiān)測記錄以來最好，開展多輪政府債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險隱患排查，解決了一大批歷史遺留問題；轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計劃圓滿完成，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破；基本民生得到有力保障，全省財政民生支出占一般公共預算支出的81.7%，20項民生工程全面完成。

　　許勤說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，河北各項事業(yè)取得歷史性新進展、發(fā)生歷史性新變化，全面建成小康社會取得決定性成就。這五年，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在推動高質(zhì)量發(fā)展中提升綜合實力，“十三五”規(guī)劃確定的約束性指標全部超額完成，主要指標完成情況好于全國平均水平；我們堅定不移實施重大國家戰(zhàn)略，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展，雄安新區(qū)規(guī)劃體系和政策體系基本形成，京津冀協(xié)同發(fā)展深化拓展，一批標志性工程建成投用，冬奧會籌辦扎實推進，賽會服務保障能力全方位提升；我們堅定不移堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快新舊動能轉(zhuǎn)換，國家級高新技術企業(yè)增長近5倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；我們堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想，在治理污染、修復生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著；我們堅定不移踐行以人民為中心發(fā)展思想，在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水平，歷史上首次消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　許勤說，“十四五”時期，我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，步入向第二個百年奮斗目標進軍的新階段，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對河北工作的一系列重要指示批示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“三六八九”工作思路，凝心聚力持續(xù)全力抓好“三件大事”，加快重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效，加快優(yōu)化經(jīng)濟結構和提質(zhì)增效，加快發(fā)展實體經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，加快打造沿海經(jīng)濟帶和大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設創(chuàng)新型河北，加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構建新發(fā)展格局，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化基層基礎建設，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動經(jīng)濟強省、美麗河北建設再上新臺階，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。未來五年，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以創(chuàng)新增強發(fā)展動力，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；以協(xié)調(diào)推動發(fā)展平衡，加快形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局；以綠色實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，加快建設天藍地綠水秀的美麗河北；以開放拓展發(fā)展空間，加快推進市場化改革；以共享促進共同富裕，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量推進安全發(fā)展。

　　許勤說，2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。新年伊始，習近平總書記視察河北并作出重要指示，春節(jié)前夕給平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村全體黨員回信，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供了科學指引和行動指南。我們將牢記囑托，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在省委領導下，團結一心、苦干實干，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實“三六八九”工作思路，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設年活動，確保“十四五”邁好第一步、呈現(xiàn)新氣象。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，外貿(mào)進出口增長5%；居民人均可支配收入增長8%左右；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，PM2.5平均濃度下降3%以上，單位GDP能耗下降3%。

　　許勤說，今年要重點做好十個方面工作。一是堅持外防輸入內(nèi)防反彈，毫不放松做好疫情防控，落實常態(tài)化防控措施，完善疫情防控機制，加強基層能力建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動。二是深入實施重大國家戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，高質(zhì)量推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設，扎扎實實做好冬奧會籌辦工作。三是堅持自立自強，加快推進科技創(chuàng)新，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化行動，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。四是聚力提質(zhì)增效，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興工程、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、未來產(chǎn)業(yè)培育工程。五是落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動消費擴容升級，精準擴大有效投資，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。六是深化改革擴大開放，深入推進“放管服”改革，實施國企改革三年行動，深化財稅金融等體制改革，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，加力優(yōu)化營商環(huán)境，加快自貿(mào)試驗區(qū)和開發(fā)區(qū)建設，促進外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展，推進沿海經(jīng)濟帶發(fā)展。七是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，切實保障糧食安全，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村重點領域改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。八是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，大力改善生態(tài)環(huán)境，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快山水林田湖草系統(tǒng)修復，推動碳達峰、碳中和。九是強化風險意識，提升安全發(fā)展水平，有力防范化解重點領域風險，持續(xù)推進平安河北建設。十是推進共建共享，切實保障改善民生，繼續(xù)實施20項民生工程，著力穩(wěn)定擴大就業(yè)、提高社會保障水平、完善養(yǎng)老服務體系、解決城市住房問題、提升教育質(zhì)量、推進健康河北建設、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

　　許勤說，我們將持續(xù)加強政府自身建設，旗幟鮮明講政治，堅持依法行政，堅守人民情懷，勇于擔當作為，堅決貫徹全面從嚴治黨方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　許勤最后說，實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，奮力譜寫新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北新篇章。

　　受省十三屆人大常委會委托，省人大常委會副主任王會勇作關于《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例（草案）》的說明。規(guī)劃建設雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，是千年大計、國家大事。習近平總書記高度重視白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作，強調(diào)“建設雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復好、保護好”。該條例作為涉及雄安新區(qū)的第一部地方法規(guī)，堅持興水利、防水患、治污染、保生態(tài)全面發(fā)力，做到上下游、左右岸、淀內(nèi)外全流域治理，用最嚴格的制度、最嚴密的規(guī)定、最嚴厲的處罰，為建設藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市提供堅實的法治保障。

　　2月19日，河北省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。這是會議現(xiàn)場。長城網(wǎng)記者 劉瀟 攝

　　根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案，河北省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及計劃草案，河北省2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告及預算草案，提請代表審議和審查。

　　在主席臺就座的還有王繼平、徐建培、劉凱、夏延軍、時清霜、葛海蛟、丁繡峰、嚴鵬程、梁田庚、沈小平、孫瑞彬、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發(fā)吉、蘇銀增、王寶山、黃明耀、丁順生、蘇榮、張俊勇、吳顯國、衛(wèi)彥明。

　　大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　不是省人大代表的省政府各部門和其他有關單位的負責人，各市（含定州、辛集市）組織部長、監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長，我省出席第十三屆全國人民代表大會的代表在主會場列席會議。出席省政協(xié)十二屆四次會議的委員通過收看電視直播方式在分會場列席會議。（記者 周潔 王成果 桑珊）