河北自貿試驗區創新發展新聞發布會現場。長城網記者 胡曉梅 攝

　　長城網訊（記者 胡曉梅）近日，河北省自貿試驗區推進工作領導小組辦公室向各片區和省有關部門征集了一批制度創新成果，經征求意見和第三方評估，篩選出創新性較強、市場主體反應好的13項案例，作為河北自貿試驗區第二批制度創新案例向全省推廣，將有效發揮自貿試驗區建設發展的示范帶動作用，釋放自貿試驗區改革創新紅利。

　　按領域分，13項制度創新案例具體包括：貿易便利化領域1項、金融創新領域2項、政府職能轉變領域9項、產業開放發展領域1項。

　　“互聯網+港口+供應鏈”智能網絡貨運平臺。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區著眼促進物流業降本增效，解決流通環節多、信息不對稱導致的貨物周轉次數多、倒運次數多、無效物流作業多的痛點，曹妃甸港口集團采用“互聯網+港口+供應鏈”的模式，將互聯網產業與傳統港口物流業進行有效滲透與融合，率先在省內自主研發了曹妃甸港智能網絡貨運平臺，打通港口、物流運輸、工廠間的信息互聯橋梁，有效提升了曹妃甸片區內運輸組織效率和服務水平。

　　“區塊鏈+倉單質押”供應鏈金融新模式。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區創新供應鏈金融模式，提升政府治理能力和服務水平，打造高質量發展樣板。曹妃甸礦聯網網絡科技有限公司基于區塊鏈技術，首創了煤炭交易供應鏈金融服務平臺，形成了“區塊鏈+倉單質押”的新型供應鏈金融模式，將傳統的商品流通現貨轉化為安全高效且具備良好流動性的數字資產，構建了以數字倉單為載體的可信資產體系和線上質押融資業務新模式，為中小微企業拓寬了融資渠道，解決了融資難、成本高、融資慢的問題，促進了港口業務發展。

　　征拆遷資金循環使用新模式。根據現行財政政策，政府一方面需要從社會、金融機構大量融資開展征遷活動，將現金發放至個人，另一方面征遷對象又將相關款項存回銀行，園區建設面臨著征遷資金與建設融資雙重壓力，未能構建起有效的資金循環模式。建設銀行廊坊分行結合河北自貿試驗區大興機場片區廊坊區域的發展現狀，以提高大興機場（廊坊）區域征遷安置村民長久生活保障能力，科學規劃征遷補償資金使用效益為前提，以增強地區資本要素的供給和提升養老保障水平為抓手，針對拆遷資金開展閉環設計，實現了拆遷資金的循環使用。

　　“多測合一”工程建設領域測繪服務管理模式。“多測合一”作為落成工程建設項目審批制度改革的重要手段，是深化建設項目行政審批制度改革、打破行業壟斷、提升服務效率、激發市場活力和社會創造力的一項重要舉措。中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區從制度化、標準化、信息化全方位推行“多測合一”，通過建立1套體系、建設1個系統、實現4個統一，即建立“多測合一”制度體系，建設“多測合一”信息管理系統，實現測繪服務事項統一管理、測繪過程統一規程、測繪數據統一標準、成果共享統一平臺等4個統一，構建涵蓋全生命周期的“多測合一”工程建設測繪服務領域創新管理模式。

　　資金支持政策“一門受理、一門兌現”。中國（河北）自由貿易試驗區正定片區為加快自貿試驗區發展資金政策落實，推動“一門受理、一門兌現”服務模式，整合各類支持政策資金，設立受理專門窗口，由正定片區管委會統一兌現，簡化政策落地手續，提升政策落地速度，大幅提升企業獲得感，有效激發了市場主體活力。

　　商事糾紛“調解＋”新模式。中國（河北）自由貿易試驗區正定片區主動與法律服務機構以及審判、仲裁等機構協作，打造商事糾紛協調處理綜合服務平臺，探索商事糾紛“調解＋”新模式，推動商事糾紛多元化解決機制變革，為正定片區乃至更大范圍內的市場主體降低糾紛、爭議解決成本，提高糾紛、爭議解決效率，努力營造國際化、法治化的營商環境。

　　政務服務全領域無差別“一窗受理”改革。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區聚焦群眾和企業需求，不斷創新便民利企的服務方式，持續深化“無差別受理”改革，加速推進“一窗通辦”。通過率先推行政務服務大廳“收件業務外包模式”、“零成本零收費”等做法，首創了政務領域無差別“一窗受理、分類審批、一窗出件”新模式，實現曹妃甸片區行政審批“三個減少”，即減少辦理時間、減少開辦成本、減少服務費用，切實完善服務機制，提升政務服務質量。

　　土地預告登記轉讓制度試點。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區為提升片區內存量土地資源配置效率，盤活利用存量土地，曹妃甸區自然資源和規劃局以不動產統一登記制度為基礎，深入研究利用存量建設用地進行開發建設，率先實行建設用地使用權預告登記轉讓制度，完成省內首例預告登記轉讓業務，激活了片區存量用地的利用價值，加速了開工項目手續辦理進度，促進了城市開發建設。

　　“2+2+1”海域使用權審批新模式。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區加快政府職能轉變，積極推進片區內涉及海域使用權的存量土地審批便利化，通過爭取省級海域使用權限下放，創新開辟片區申報專用通道，曹妃甸片區海域使用權審批實現“兩個縮減、兩個優化、一個提升”，即審批全流程環節和審批時間明顯縮減，審批流程和營商環境明顯優化，片區建設項目落地速度明顯提升。

　　試行海事政務辦理告知承諾制。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區持續深化“放管服”改革，進一步“減證便民”，服務曹妃甸港世界一流綜合貿易大港建設。曹妃甸海事局創新試行海事政務辦理告知承諾制，實現適用依據“標準化”、申請流程“規范化”、申請環節“高效化”、審批服務“便利化”，減輕了企業和群眾負擔，優化了海事政務服務環境。

　　海事船檢“協同辦證”新模式。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區促進船舶登記與檢驗由“分頭辦”向“協同辦”轉變，全力推進港航服務行政審批系統化集成式改革，以更便捷、更高效的服務，促進航運經濟健康發展。曹妃甸海事局與中國船級社秦皇島分社推行了信息共享平臺下的容缺預審、同步受理、聯合出證，落實了船舶所有權登記證書、船舶檢驗證書等5大類共7本證書同時辦理，首次實現了河北轄區海事、船檢協同辦證，簡化了辦證程序，提高了審批效率，更好地服務航運業發展。

　　“照單點菜”放權新機制。河北省政務服務辦以自貿試驗區建設發展的放權需求為導向，堅持“因區施策、一區一策”，圍繞各片區功能定位、產業發展重點以及實際承接能力，重點鎖定一批規劃建設亟需且有利于發揮就近管理優勢的事項，打造下放事項“定制”清單，加快推進向各片區定向精準下放省級經濟管理權限。

　　產業發展“多層次生態”培育模式。中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區（廊坊），著眼于破解基礎設施、市場主體、產業發展等方面基礎較薄弱的障礙，深入研究以構建自貿試驗區優勢產業鏈和核心創新鏈的目標，從設計上位規劃、政策體系，確定產業定位和布局，再到建立項目準入和退出機制，創新打造全鏈條式自貿試驗區“多層次產業生態”科學培育模式，為新興自貿試驗區提供具有借鑒意義的產業建設模板。