長城網訊(記者 吳新光 通訊員 陳舒 沙瑪建峰)近日,隨著48.9萬余元生態損害賠償費用賠付到位,河北省邯鄲市曲周縣“袁府”項目生態損害賠償案件正式結案。這是河北省自然資源系統首例生態損害賠償案件,也是全國自然資源系統首批生態損害賠償典型案件之一。
2019年4月,《河北省再現堪比“曹園”更牛的“袁府”》一文引發社會廣泛關注。經調查,“袁府”項目建設主體是曲周縣桂昌敬老院有限公司,主要為曲周縣第四疃鎮村民提供養老服務。2016—2018年,該公司違法占用第四疃鎮寺頭后街村西、杏園村南54.23畝土地進行建設。
經邯鄲市自然資源和規劃局組織鑒定,項目毀壞耕地約42.57畝。案發后,當地政府迅速依法依規對“袁府”進行了拆除和復墾。2019年5月,毀壞耕地復墾驗收組出具了“已基本復墾到位,具備種植條件”的驗收意見,但賠償義務人始終未賠付復墾修復等費用。
近年來,各地辦理污染環境類賠償案件不少,但包括自然資源領域在內的損害自然資源資產、破壞生態類案件處理仍處于起步探索階段。由于種種原因,這類案件一直存在認定難、啟動難、簽約難、賠付難等問題,生態環境損害事件發生后,往往會陷入“企業破壞生態、政府修復買單”的困局。
如何破解生態損害賠償這一難題?
河北省自然資源廳在調查核實的基礎上,直接啟動自上而下賠償工作機制——印發《關于對曲周縣“袁府”項目啟動生態環境損害賠償工作機制的通知》,并現場督導邯鄲市自然資源和規劃局會同案發地政府,積極與賠償義務人進行磋商。按照“誰損害、誰承擔修復責任”的原則,推動賠償義務人簽訂了《生態環境損害賠償協議》。2020年12月,賠償義務人將拆除違法建筑、垃圾清運和土地平整等費用合計48.9萬余元賠付到位。