河北省貧困人口飲水安全問題全面解決

　　過去“有水喝” 現在“喝好水”

　　數九寒天，凜冽的寒風沒能阻擋陽原縣曲長城村村民趙青山待客的熱情。他提著一個新茶壺，執意要讓國家精準扶貧工作成效評估人員喝一杯富鍶山泉水泡出的菊花茶。

　　“盼了幾十年的甜水終于流到自己家門口，茶也有滋味了，這是我們村的扶貧成果，怎能不嘗嘗？”這是趙青山的心聲。

　　曲長城村是河北省的深度貧困村，過去新井打不出水，舊井水質不達標，村民經常到鄰村拉水，吃水難一直是全村人頭疼的事。不僅如此，用水澆地后，土壤鹽堿化嚴重，水成了村子脫貧的瓶頸。

　　2018年省里派來的幫扶工作隊駐村后，幫助村民在半山腰打井成功，經權威部門檢測，水富含鍶等多種礦物質，水質達到優質礦泉水標準。通過實施飲水安全鞏固提升工程，架設電線、鋪設地下管道，2019年，甘甜的富鍶優質水進村入戶。

　　水，是生命之本。2020年是決戰脫貧攻堅之年，農村飲水安全鞏固提升效果，直接影響脫貧攻堅成色。和曲長城村一樣，全省農村飲水安全交出喜人的成績單——

　　2012-2015年河北省實施農村飲水安全項目，共安排資金93.93億元，解決了2005.02萬農村群眾飲水不安全問題。

　　2016-2019年共籌措資金22.52億元，在貧困地區實施飲水安全鞏固提升工程，受益貧困村人口346.9萬，其中建檔立卡貧困人口79.6萬，提前一年超額完成“十三五”規劃的目標任務，全省貧困地區全部實現了飲水安全。

　　2020年爭取中央農村飲水工程維修養護資金1.3億元，省級財政配套0.3億元，專項用于集中供水工程修繕、設備更換、水質檢測等，確保工程良性運行。截至2020年底，全省貧困地區農村自來水普及率90.53%、集中供水率95.59%，均超過“十三五”規劃目標。

　　實現從“有水喝”到“喝好水”的轉變，河北省目標精準、分類施策、蹄疾步穩。

　　河北省高度重視水利扶貧工作，始終把農村飲水安全作為一項打基礎、利長遠的民生工程、德政工程來抓。黨的十八大以來，特別是“十三五”期間，聚焦貧困地區群眾喝上干凈水，高質量組織實施農村飲水安全項目建設。

　　因地制宜補短板，推進農村飲水安全鞏固提升——

　　河北省貧困人口主要分布在燕山太行山、壩上高原和黑龍港流域，這些區域的飲用水水源條件和工程基礎差距比較大。河北省先后制定《關于做好“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作的指導意見》《河北省農村飲水安全扶貧行動實施方案》《河北省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》等政策性文件，根據水源條件、地形狀況，分類推進，因地制宜確定工程建設模式。

　　在山丘區和壩上地區縣城周邊農村，推進供水管網連通延伸，推行規?；泄┧?。尚義縣北部大蘇計鄉、大營盤鄉、大青溝鎮、三工地鎮4個鄉鎮的142個自然村由于地理位置所限，有的村氟超標、有的村苦咸水、有的村水量不足，飲水達不到安全標準成為制約脫貧的瓶頸之一。2017年，縣委、縣政府把解決4個鄉鎮群眾飲水安全作為“一號工程”，在省水利廳相關部門的協助下，建設大青溝集中供水廠，2019年9月底竣工，4個鄉鎮43241人飲水安全得以實現。

　　在居民點分散地區，重點興建小型集中供水工程或分散供水工程。

　　在黑龍港地區，結合農村生活水源江水置換，積極推進城鄉供水一體化。從2016年開始，河北省在南水北調受水區有計劃實施農村生活水源置換工程，截至2020年，累計利用資金78.92億元，在滄州、衡水、邢臺、邯鄲等7市61個縣（市、區）實施江水置換工程，受益人口1354萬，從根本上解決了貧困群眾飲用高氟水問題。

　　農村飲水工程建起來了，如何確保工程建得起、用得好，讓群眾長期受益？

　　建機制，打造讓貧困群眾長期受益的飲水工程——

　　圍繞鞏固飲水安全脫貧攻堅成果，建立長效防貧機制，河北省建立了“四個體系”，把飲水工程建、管、用綁在一起。

　　動態監測體系。開發了貫通省市縣三級水利部門的農村飲水安全信息系統，對全省98.3萬脫貧戶和2.37萬邊緣戶飲水安全狀況動態監測到戶，發現飲水安全問題及時報告、整改。建立了全省農村飲水安全信息管理平臺，對全省4.8萬個村供水工程類型、供水水源、管護情況等信息，建立詳實臺賬，對各地飲水安全狀況進行風險評估，指導各地及時解決出現的問題。

　　專業化管護體系。指導市縣通過政府購買第三方服務、政府與社會資本合作等方式引入有實力的市場主體，依托現有規?；┧こ坦芾韱挝?、利用原有抗旱服務站和鄉鎮水利站等機構，組建新的專業化供水管理機構，2020年底前基本實現了農村飲水工程集中統一管理，提高了工程運行管理水平。

　　應急保障體系。各地都制定了供水應急預案，共組建應急供水搶險隊伍1128支，配備搶險隊員16346名。一旦發生供水突發事件，及時啟動預案，保障群眾基本生活用水。

　　管理責任體系。為打通飲水工程村級管護“最后一公里”，河北省在全國率先將農村飲水安全責任體系向基層延伸，逐村明確鄉鎮政府主體責任人、水利行業監管責任人和村級工程管護責任人，將三個責任人和電話進行公示，確保問題能夠早發現、早報告、早解決。這一做法得到水利部肯定并在全國推廣。

　　省水利廳相關負責人介紹，下一步，河北省將加強動態監測，充分利用脫貧攻堅農村飲水安全信息系統，對全部建檔立卡脫貧人口和防貧監測對象飲水安全實行動態監測。組織市縣水利部門開展飲水安全“回頭看”，發現問題即查即改。通過動態監測、排查整改等措施，持續鞏固脫貧攻堅成果，防止農村飲水安全問題反彈，為實現鄉村振興提供水利支撐。（河北日報記者 趙紅梅）