新聞發布會現場。記者何珊攝

　　12月30日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省服務貿易高質量發展”新聞發布會。河北省商務廳黨組成員、副廳長陳彥報向大家介紹相關情況。并與石家莊市商務局黨組書記、局長常志卷，中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區推進工作領導小組辦公室副主任陳婧共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者何珊攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　下午好！

　　歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省服務貿易高質量發展”。

　　近年來，河北省商務系統以點帶面、分類施策，大力推進服務貿易高質量發展。今天，我們專門邀請到河北省商務廳黨組成員、副廳長陳彥報先生，請他向大家介紹相關情況；同時，我們還請來了石家莊市商務局黨組書記、局長常志卷先生，中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區推進工作領導小組辦公室副主任陳婧女士，他們將共同回答大家關心的問題。                                                                                                                                                                                                                                                                                  

　　首先，請陳廳長作介紹。

河北省商務廳黨組成員、副廳長陳彥報。記者何珊攝

　　河北省商務廳黨組成員、副廳長陳彥報：

　　各位媒體朋友，大家下午好！借此機會，首先請允許我代表省商務廳黨組和廣大干部職工對一直以來關心、支持我省商務工作發展的媒體記者和社會各界表示衷心感謝！

　　2020年9月4日，習近平總書記在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表重要致辭，明確指出服務業開放合作正日益成為推動發展的重要力量，提出了共同營造開放包容的合作環境，共同激活創新引領的合作動能，共同開創互利共贏的合作局面三點倡議，為進一步深化改革、擴大開放，推動服務貿易高質量發展指明了方向。省商務廳按照省委、省政府要求，加快推進河北省服務貿易高質量發展相關工作。

　　一、構建服務貿易“三區一帶”新格局

　　充分發揮石家莊、雄安新區兩個國家全面深化服務貿易試點的創新引領作用和京津服務貿易輻射帶動作用，以承接京津疏解產業為契機，以各市資源稟賦和新興產業為基礎，打造服務貿易“三區一帶”發展格局。一是打造“服務貿易環京津協同發展區”。對接北京市國家服務業擴大開放綜合示范區建設，加強與京津服務貿易協作發展，建設跨境貿易數據“上鏈”，推進服務貿易數據共享，促進京津冀區域服務貿易產業資源配置更加優化、產業鏈條規劃布局更加協調，實現我省服務貿易領域對外開放更廣、對內合作更深。二是打造“服務貿易環省會集聚發展區”。釋放石家莊市全面深化服務貿易創新試點帶動效應，打造區內國際物流服務和健康服務貿易新優勢，推動環省會區域共建以生物醫藥研發、診治、制造為特色，以旅游服務、文化服務、建筑服務、運輸服務為支撐的服務貿易產業生態鏈。三是打造“服務貿易創新引領先行發展區”發揮雄安新區政策疊加優勢，加快探索服務貿易體制、機制、模式和業態創新，探索建立具有雄安特色的數字貿易交易規則和標準，構建兼顧安全和效率的服務貿易數字化監管模式，推動“數字+金融”融合發展模式，突出雄安新區創新引領作用。四是打造“服務貿易特色產業濱海隆起帶”。加強我省沿海城市與環渤海城市之間的協作發展，充分發揮各自港口在航運服務與轉口貿易的比較優勢，重點推動海洋運輸、國際物流、保稅服務、國際旅游、軟件出口、中醫藥出口等服務貿易集聚發展，打造核心產業競爭力強、區域功能互補的服務貿易特色產業濱海隆起帶。

　　二、注重優化服務貿易發展結構

　　針對我省服務貿易產業附加值低、同質化競爭激烈、貿易結構落后等問題，堅持分類施策，鞏固擴大傳統服務貿易優勢，穩步提升高端高新服務在服務貿易中占比，構建多元化市場格局。一是擴大傳統服務貿易比較優勢。充分發揮我省人力資源優勢、區位優勢，大力推動旅游服務、運輸服務、建筑服務等傳統服務貿易發展，加快探索新業態、新模式發展，打響“河北服務”品牌，全面提升傳統服務貿易國際競爭力。二是提高特色服務貿易附加值。充分利用省內醫藥產業鏈和燕趙特色文化優勢，以國際交流合作加深海外消費者文化認同，引導企業開發內容貼合海外市場需求的特色服務產品，推動企業逐步融入國際服務鏈和產業鏈，形成健康、文化服務貿易特色優勢。三是推動高端高新服務貿易快速發展。搶抓信息技術和數字經濟機遇，推動金融服務貿易向核心領域深入滲透，以數字化生態系統催生服務貿易新模式、新業態發展，拓展河北服務在全球價值鏈的增值空間。

　　三、建設服務貿易高質量發展促進平臺

　　充分發揮平臺的集聚、引領和輻射作用，培育一批具國際競爭力的服務貿易企業，形成更多聯動性更強的服務貿易平臺，帶動服務貿易高質量發展。一是建設國家中醫藥服務出口基地。鼓勵秦皇島國家中醫藥服務出口基地推動中醫醫療保健技術、教育培訓、科研服務、健康旅游、康養產品等服務項目商品化，推動中醫藥服務項目“跨境支付”模式、“商業存在”模式和“跨境支付”模式發展，探索研究擴大中醫藥服務出口創新政策。二是認定省級特色服務貿易出口基地，2021年全省認定5個服務外包試點城市，建設10個服務貿易高質量發展示范基地（集聚區），重點培育100家具有較高成長性的出口示范企業，其中金融、健康、數字、文化和中醫藥服務貿易領域示范企業不少于50家，擴大特色服務出口規模、優化出口結構、提升出口質量。三是打造服務貿易綜合服務平臺。充分發揮各類展覽展示和活動貿易服務功能，鼓勵各類投資貿易類展會增設服務貿易展區，優化提升河北省現有展會品牌，支持企業赴境外參加服務貿易重點展會，以展示展覽和交流活動平臺為媒介，為全球服務引進河北、為河北服務走向世界創造更多機遇。

　　四、助力構建“雙循環”新發展格局

　　以京津冀區域的“內循環”推動服務貿易和外包企業融入區域產業鏈，著力擴大優質服務進口，鼓勵支持企業創新國際合作方式，參與服務貿易領域競爭，助力暢通“雙循環”。一是推動服務貿易京津冀區域產業鏈條形成“內循環”。深化“京津研發、河北應用”“京津接包、河北交付”模式，將承接京津服務外包作為河北省接入國際高端服務貿易發展的重要端口，通過服務外包的技術外溢效應，提升服務跨境交付能力。二是加快推動服務貿易可持續發展。以交流減少貿易壁壘，以開放提升服務貿易競爭力，助力保障“外循環”，通過加快拓展服務貿易國際市場，支持服務業企業參與投資、建設和管理境外經貿合作區，建設服務出口“海外倉”，積極構建跨境產業鏈，充分發揮服務貿易聯通國內、國際兩個市場的橋梁作用，助力構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　提升服務貿易競爭力，是我省培育國際競爭新優勢，加快提升在全球價值鏈中的地位的關鍵環節；是更好貫徹落實五中全會精神，進一步優化產業結構，形成現代化產業體系的重要渠道；是加強國際經貿合作，構建國內國際雙循環良性互動發展新格局的有力支撐。省商務廳將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委、省政府重大決策部署，加快貿易強國建設，推進服務貿易高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家貢獻河北智慧和力量。

　　再次感謝媒體朋友們對商務工作的關注和支持，謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝陳廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：請問如何保障服務貿易高質量發展能落到實處？

河北省商務廳黨組成員、副廳長陳彥報。記者何珊攝

　　河北省商務廳黨組成員、副廳長陳彥報：

　　保障服務貿易高質量發展，首先在于建立協同高效的協調機制，完善與服務貿易領域相適應的包容審慎監管方式。關鍵在于加強對服務貿易的財政、金融、稅收、土地的政策支撐，保障要素供給。核心在于構建全方位的人才保障體系，打造一支高素質的服務貿易專業人才隊伍。

　　一、建立省市兩級服務貿易發展聯席會議制度

　　由省市政府主管領導牽頭，辦公室設在商務部門，加強對服務貿易工作的宏觀指導。強化督導落實，省服務貿易發展廳際聯席會議每年將服務貿易高質量發展目標列入全省重點工作任務，納入高質量發展綜合績效評價體系。優化管理模式，深化服務貿易領域“放管服”改革，立健全系統性、機制化、全覆蓋的服務貿易政策體系。優化監管模式，探索建設基于政府權責清單和政務信息共享，以市場主體信用為基礎的事中事后監管體系，推動構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管相結合的服務貿易監管新機制。

　　二、強化服務貿易要素支撐

　　利用好中央和省外貿發展資金，優化扶持資金結構，突出政策支持重點，完善和創新支持方式，引導更多社會資金支持服務貿易發展，拓寬融資渠道，強化服務貿易高質量發展的“造血”功能。保障生產要素在服務貿易高質量發展中的流動和配置，激發市場主體活力。強化土地支撐，對利用存量土地資源、房產發展新業態、新模式的土地用途和權利人、權利類型，在5年過渡期內可暫不變更。強化技術支撐，加快培育省級以上研發機構，推進省重點科研機構及學校項目的引進落地，構建“科研—孵化—加速—產業園區”的產業發展體系。強化金融支撐，優化出口信貸和出口信保政策，開發適用服務貿易發展特點的金融產品和服務，深化供應鏈融資、海外并購融資、倉單質押融資和應收賬款質押貸款等貼合服務貿易企業開拓海外市場的金融支持。 

　　三、加強人才隊伍保障體系建設

　　加快形成政府部門、科研院所、高等院校、企業聯合培養服務貿易人才的新機制。鼓勵高等學校增設服務貿易相關課程，鼓勵各類市場主體開展服務貿易經營管理和營銷服務人員培訓。支持從事服務貿易創新發展的公務人員開展國際交流合作與培訓，建設一支高素質的專業人才隊伍。

　　二、河北新聞網：獲批國家全面深化服務貿易創新發展試點后，石家莊市在服務貿易產業方面的發展目標和重點領域是什么？

石家莊市商務局黨組書記、局長常志卷。記者何珊攝

　　石家莊市商務局黨組書記、局長常志卷：

　　石家莊市獲批國家級全面深化服務貿易創新發展試點，這對石家莊來說是重大利好，意味著石家莊市在未來三年將享受國家政策紅利的覆蓋和支持。石家莊市在深化服務貿易創新發展試點的過程中，將充分發揮自貿試驗區正定片區和跨境電子商務綜試區疊加優勢，使國家多項重大戰略舉措同步實施、融合發展，推動石家莊市服務貿易高水平開放、高質量發展。

　　未來我們的發展目標是：積極對接國際服務貿易通行規則，在建設服務貿易新機制、培育服務貿易新業態和拓展服務貿易新領域方面，探索與實踐同步，創新與推廣共行，大膽突破，快速發展。到2023年，服務貿易進出口總額快速提高，年均增長5%以上；規模進一步擴大，占對外貿易的比重明顯提升；產業結構明顯優化，集聚能力有效增強；市場主體競爭力顯著提高；專業人才培養規模和質量穩步提升。

　　重點發展領域是：以創新發展為核心動力，集中優勢資源，重點突破，全面構建以生物醫藥研發制造為主，旅游服務、文化演出、體育活動為輔的“大健康服務貿易”產業生態鏈。積極推進國際物流、現代商務、先進環保、工程建筑和離岸外包等五個領域快速發展，打造“一主三輔五推進”的九大服務貿易產業發展新格局。

　　三、新華社河北分社：石家莊市將如何深化開展試點建設工作？

石家莊市商務局黨組書記、局長常志卷。記者何珊攝

　　石家莊市商務局黨組書記、局長常志卷：

　　目前，我們已經制定了《石家莊市全面深化服務貿易創新發展試點實施方案》，從八個方面提出了128項具體任務并進行了分解布置，《方案》已報商務部備案，近日將以市政府名義印發。

　　2021年作為全面深化服務貿易創新發展的開局之年，石家莊市將多措并舉在以下幾個方面重點推動：一是建立高效順暢的工作機制。在省統一協同推進的基礎上，我市成立了由20多個市直部門組成的石家莊市全面深化服務貿易創新發展領導小組，從政府層面做到全市一盤棋，上下齊聯動。領導小組將定期召開會議，協調推動各項具體工作；二是研究出臺相關政策。在外經貿專項資金方面向服務貿易領域重點傾斜，在聚集區發展、市場主體培育、服務平臺建設、舉辦會議展覽、專業人才培育和參與國際市場競爭等六個方面予以大力支持；三是加大培訓調研力度。2021年我們制定了“全市域百企調研行”活動，力爭用三個月的時間，對所有縣（市、區）和重點企業進行培訓和調研，宣講政策、發布信息、普及專業知識，切實提高政府部門工作人員的業務能力，提升企業的綜合競爭力，在全市范圍內形成發展共識和合力；四是充分激活和發揮市場主體活力。2021年擬認定頭部企業、中堅企業和成長型企業三個發展梯隊50家予以重點支持，充分激活市場主體的動力。年內培育服務貿易主營收入達億元企業1-2家，千萬元企業10家左右。五是打造一流的公共服務平臺。建設和打造集政務服務、政策咨詢、國際對接和信息發布的公共服務平臺，提高政務服務能力和便利化程度。鼓勵和支持我市企業積極參與國家級品牌對接會和交易會。加大“走出去”和“引進來”的步伐，線上線下組織我市企業與“一帶一路”沿線國家開展“中醫藥和文化服務貿易周活動”；繼續辦好我市服務貿易發展論壇，積極籌備面向RCEP區域的網上對接會議和論壇，使石家莊市的企業合作范圍更廣泛，業務對接實效更突出。

　　感謝各位媒體朋友對石家莊市全面深化服務貿易試點建設工作的宣傳和報道，請繼續關注和支持石家莊市服務貿易試點建設和發展！再次謝謝各位！

   四、長城新媒體集團：2018年雄安新區獲批開展深化服務貿易創新發展試點。兩年來，雄安新區的試點工作取得了哪些成效？

中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區推進工作領導小組辦公室副主任陳婧。記者何珊攝

　　中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區推進工作領導小組辦公室副主任陳婧：

　　感謝記者朋友的提問和對雄安工作的關心支持。

　　2018年6月，國務院批復將雄安新區列入深化服務貿易創新發展試點。當時，雄安新區設立僅一年，處于規劃的頂層設計階段，與兄弟地區相比，支撐服務貿易發展的基礎比較薄弱。我們立足新區總體規劃和實際情況，緊緊圍繞國務院規定的試點任務，緊密結合承接北京非首都功能疏解的初心使命，依托和發揮新區優勢，著力在數字城市與物理城市同步規劃、同步建設等重點領域開展先行先試，提出了在新一代信息和技術服務、金融服務、專業服務等高端服務領域形成一批標準、培育一批企業，在數字貿易等新業態新模式等方面形成一批可復制可推廣經驗等目標，推動試點工作穩定起步。

　　兩年來，我們務實開展了大量工作，深化形成了創新舉措38項，首創了形成經驗做法10項，總結形成實踐案例3項，區域示范帶動效應初步顯現。2019年以來，伴隨新區大規模開發建設和北京非首都功能疏解項目的逐步落地，一系列創新平臺、創新主體、創新業務正在加快集聚，快速發展。

　　總地看，我們較好地完成了首輪試點的預期目標，在政務服務、數字經濟和金融等3個領域取得了特色成效。我們率先實踐了區塊鏈技術在財政資金管理中的應用。我們率先落戶了銀行系統首家金融科技公司總部——工銀科技，成立了區塊鏈實驗室，建立了以區塊鏈技術為基礎的城市底層信息系統，制定了全國首個智能城市建設國際標準。我們率先落戶了首家村鎮銀行總部——中銀富登村鎮銀行，開展了金融科技創新監管試點和數字貨幣試點，等等。

　　雄安新區的首輪試點探索，得到了商務部等中央部委的充分肯定。《加快智能城市建設，助力服務貿易新業態發展》這項創新案例已入選全國深化服務貿易創新發展試點第二批最佳案例，自今年起在全國推廣。

　　五、河北青年報：今年8月，雄安新區獲批全面深化服務貿易創新發展試點。在進一步推進試點建設上有哪些考慮？

　　中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區推進工作領導小組辦公室副主任陳婧。記者何珊攝

　　中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區推進工作領導小組辦公室副主任陳婧：

　　在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的歷史發展新階段，雄安新區獲批成為全面深化試點地區，在服務貿易領域繼續改革探索，我們深感使命光榮，責任重大。促進服務貿易發展，對于穩外貿、穩外資具有支撐作用，有利于推動對外貿易轉型升級和高質量發展。我們將結合前一輪試點的經驗，務實謀劃以供給側結構性改革為主線，抓住同步建設北京非首都功能疏解集中承載地、高水平社會主義現代化城市和京津冀協同發展等重大歷史機遇，積極探索適應服務貿易創新發展的體制機制、政策措施和開放路徑，力爭在數字貿易、金融服務、高端現代服務等重點領域，集聚一批產業，形成一批標準，培育一批具有國際競爭力的服務貿易企業，在服務貿易管理體制、新業態新模式、促進體系等方面形成一批新的試點經驗，服務貿易對促進雄安新區高質量發展、推動外貿轉型升級和穩外貿穩外資的支撐作用進一步顯現，為我國服務貿易高質量發展和“中國服務”的國家品牌筑造貢獻力量。

　　目前，雄安新區已經步入大規模開發建設階段，北京非首都功能正在加快疏解集聚，高端高新產業已現雛形，自貿試驗區、跨境電子商務綜試區等開放平臺也都在加快推進。在這些大背景下，我們將圍繞擴大開放和對外合作、探索新業態和新模式創新、健全普惠高效的支撐體系、強化政策激勵和支持、創新監管模式、健全統計體系、提升便利化水平等方面進一步深化各項工作。

　　在新一輪試點中，我們提出了多項雄安特色的創新舉措，主要集中在金融科技和服務、數字貿易、要素流動、智慧化監管等方面，具體包括：探索雄安特色數字貿易規則和標準、建設數字交易中心，引入高精尖行業細分領域國際知名展會、論壇，推動設立雄安銀行、本外幣離岸金融業務管理總部和跨境基金，開展企業上市培育，推動“數字＋金融”融合發展，繼續深化法定數字人民幣和金融科技創新監管試點，高標準設立跨層級出入境辦事大廳，打造“智慧海關”，建立跨部門統籌協調決策機制和上下協同、部門聯動的服務機制等。

　　未來，我們將以全面深化服務貿易創新發展試點建設為契機，積極探索，大膽實踐，爭取為我國對外貿易高質量發展和開放型經濟體系構建貢獻更多河北經驗、雄安方案。謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝5位記者朋友的提問，感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可以與河北省商務廳綜合處聯系。

　　今天的發布會到此結束。

　　謝謝各位！