“2020年度水環(huán)境質(zhì)量”
新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
各位記者朋友
大家上午好，歡迎出席承德市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)，本場(chǎng)我們發(fā)布的主題是承德市2020年度水環(huán)境質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容。本場(chǎng)我們邀請(qǐng)到承德市生態(tài)環(huán)境局副局長羅愛民同志進(jìn)行主發(fā)布并回答記者提問。
下面請(qǐng)羅愛民同志做發(fā)布
各位新聞界的朋友，大家好！很高興與大家就承德市水污染防治工作進(jìn)行匯報(bào)交流。
承德作為習(xí)近平總書記親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，做好流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大、使命光榮。多年來，承德市委、市政府始終高度重視流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將加強(qiáng)水污染防治、穩(wěn)定提升水環(huán)境質(zhì)量作為踐行“兩山”理念、承德“兩區(qū)”定位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民生工程，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出依法治水、科學(xué)治水、精準(zhǔn)治水，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策和水質(zhì)管控，強(qiáng)力推進(jìn)治污項(xiàng)目建設(shè)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全市水污染防治工作取得了顯著成效，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況
（一）地表水水質(zhì)情況：截至12月份，全市19個(gè)地表水國省考河流斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例保持100%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%【其中Ⅰ類斷面3個(gè)，Ⅱ類11個(gè)斷面，Ⅲ類斷面5個(gè)】，與基準(zhǔn)年相比，水質(zhì)優(yōu)良比率由84.21%提升至100%，提高了15.79個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)升類，潮河古北口和灤河潘家口水庫兩出市境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，全市水質(zhì)優(yōu)良比率和達(dá)標(biāo)率全省領(lǐng)先。
（二）飲用水源水質(zhì)情況：截至12月份，全市19個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。
（三）總量減排情況：總量減排任務(wù)已提前完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
（四）黑臭水體排查情況：全市城市建成區(qū)水體均已達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，且均呈整體向好趨勢(shì)，無黑臭水體。
這一成績的取得離不開全社會(huì)的大力支持和積極參與，在此對(duì)社會(huì)各界，特別是各位媒體記者朋友長期以來對(duì)水污染防治工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。承德市始終將“生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)”作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。成立了由市委書記、市長任雙主任的承德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和市長任組長的承德市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理工作。建立了“斷面長”“河湖長”和“河湖警長”制度，將斷面包保責(zé)任逐一落實(shí)到市、縣、區(qū)政府主要和分管負(fù)責(zé)同志。制定了《承德市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法（試行）》，不斷完善水污染防治工作考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲問責(zé)體系。
（二）堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。一是推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投資41.8億元，實(shí)施“三年百項(xiàng)重點(diǎn)治污工程”，已基本完成100項(xiàng)治理工程，新增污水處理能力11.8萬噸/日、固廢處理能力3000噸/日、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)380余公里。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。累計(jì)完成治理村莊350個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村污水治理管控全覆蓋。全市農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)99.7%。全市800家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)93.95%。三是開展河道生態(tài)治理與修復(fù)。今年啟動(dòng)實(shí)施22項(xiàng)“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”，現(xiàn)已完工7項(xiàng)、在建15項(xiàng)，逐步解決灤河、伊遜河水土流失和泥沙影響水質(zhì)問題。
（三）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化水質(zhì)管控。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。組織編制了灤河、潮河、潘家口水庫等重點(diǎn)河流湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施系統(tǒng)治理。二是實(shí)行“一斷面一策”目標(biāo)管理。制定“一個(gè)斷面一個(gè)方案一張圖”，逐一摸清19個(gè)國省考斷面上游污染源狀況，建立污染源和工程項(xiàng)目清單，循因施策，實(shí)施源頭治理。三是實(shí)施斷面差異化管控。針對(duì)河流各斷面不同情況和不同水文條件，逐一落實(shí)管控重點(diǎn)和具體管控舉措，實(shí)施針對(duì)性調(diào)控。
（四）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。一是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立了生態(tài)環(huán)境、氣象、水務(wù)、水文等部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)警機(jī)制，提高治水預(yù)見性；建立了域內(nèi)、域外水庫協(xié)調(diào)管控機(jī)制，河流水量得到有效管控，提高治水有效性；建立了城管、生態(tài)環(huán)境等部門涉水企業(yè)駐廠監(jiān)管機(jī)制，提高治水針對(duì)性。二是實(shí)行專班保水。成立了灤河、潮河河道和重點(diǎn)湖庫巡查專班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并盯辦處置到位。三是持續(xù)開展水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)。實(shí)施重點(diǎn)斷面預(yù)警跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況及時(shí)查清原因排除隱患，為科學(xué)治水提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（五）堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化水源保護(hù)。一是嚴(yán)格飲用水源保護(hù)區(qū)劃定。全面完成了19個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，劃定總面積70.74平方公里。二是加強(qiáng)供水保障能力。編制了《地級(jí)以上和地級(jí)以下集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，縣級(jí)及以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。三是推進(jìn)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。完成了雙峰寺水庫、清河口、窟窿山水庫地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)物理隔離。四是開展新水源地建設(shè)。新建雙峰寺水庫飲用水水源地并替代武烈河一三四五水廠飲用水水源地供水，正在開展灤河西區(qū)飲用水水源地建設(shè)。
三、下一步工作安排
雖然我市水污染防治工作取得了一定成績，多項(xiàng)任務(wù)提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，但上游水土流失嚴(yán)重、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染等問題依然突出，實(shí)現(xiàn)河流長治久清任務(wù)依然艱巨。下一步，我們將嚴(yán)格按照市委十四屆八次全會(huì)確立的“1266”發(fā)展戰(zhàn)略，將“持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量京津冀領(lǐng)先”作為首要目標(biāo)，按照“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，循因施策、源頭防控，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，生態(tài)優(yōu)先，以人為本”的原則，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保圓滿完成“十三五”收關(guān)年各項(xiàng)任務(wù)。一是緊盯19個(gè)國省考斷面，精準(zhǔn)施策，全面完成年度考核目標(biāo)。二是集中開展灤河、潮河、武烈河“三河共治”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，解決突出水環(huán)境問題。三是全力抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河流生態(tài)治理修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治等重點(diǎn)工作。四是進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)政府治水責(zé)任，促進(jìn)各部門齊抓共管，增強(qiáng)治污凝聚力。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放等違法行為。
“十四五”期間，我市將全面推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共建”，實(shí)現(xiàn)有河有水，有草有魚，河暢水清，岸綠景美，打造人民滿意的幸福“河湖”。謝謝大家！
感謝羅局的發(fā)布，下面是記者提問時(shí)間。
長城新媒體：根據(jù)您上述介紹，今年我市實(shí)施了“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”，您能介紹一下這些工程的相關(guān)情況么？
感謝這位記者朋友的提問以及對(duì)承德市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心。下面我簡(jiǎn)單介紹一下“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”相關(guān)情況。
灤河途經(jīng)內(nèi)蒙與河北兩省，上游流經(jīng)區(qū)域?yàn)闇喩七_(dá)克沙地（壩上草原）以及與其接壤的接壩地區(qū)，河道及兩岸均為沙壤土和草原風(fēng)沙土，防護(hù)能力弱，上下游落差近900米，山高、坡陡、流急，河水下切作用強(qiáng)烈，泥沙極易隨河水下泄，由于承德特殊地理位置，境內(nèi)河流調(diào)蓄工程極少，特別是378公里的灤河干流無任何攔蓄工程。凌汛期、汛期河水流量大且流速較快，泥沙不能形成有效沉降，河水極其渾濁，造成生態(tài)系統(tǒng)破壞，嚴(yán)重影響流域整體水質(zhì)。從監(jiān)測(cè)情況看，1-3月、10-12月灤河干流6個(gè)國省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，但4月、6-9月均存在不同程度存在超標(biāo)現(xiàn)象，如灤河郭家屯斷面7、8、9月份連續(xù)超標(biāo)，灤河上板城大橋斷面6、7、8、9月份連續(xù)超標(biāo)，灤河偏橋子大橋斷面6、9月份超標(biāo)。
針對(duì)上述問題，通過多方咨詢考察、聘請(qǐng)專家把脈問診，按照“急要先辦、突出重點(diǎn)”的原則，市政府決定啟動(dòng)實(shí)施“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”，采取“工程治理+生物治理”的方式，重點(diǎn)實(shí)施河道清淤、生態(tài)固壩、河岸綠化、截流固沙等綜合治理，今年計(jì)劃投資11.23億元，啟動(dòng)實(shí)施22項(xiàng)【小灤河圍場(chǎng)五道溝口至縣界生態(tài)修復(fù)、隆化郭家屯鎮(zhèn)河南至東屯莊段河道生態(tài)治理、豐寧抽水蓄能電站前置庫生態(tài)治理、灤平灤河下豬店至黃營子段河道生態(tài)治理、西區(qū)供水工程、雙灤灤河第二道橡膠壩庫區(qū)清淤等工程】，目前已完工7項(xiàng)、在建15項(xiàng)，在一定程度上緩解了灤河水土流失影響水質(zhì)問題。截至12月份，灤河干流6個(gè)國省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
此外，在水污染治理工程建設(shè)方面，2020年我市重點(diǎn)推進(jìn)“三年百項(xiàng)重點(diǎn)治污工程”，“八百里灤河水質(zhì)保護(hù)工程”處于啟動(dòng)實(shí)施階段，大部分工程將在“十四五”期間完成，相關(guān)工程內(nèi)容已納入正在編制的《承德市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，下一步將全力推動(dòng)落實(shí)。
由于時(shí)間關(guān)系我們的提問就到這里，感謝各位記者朋友的關(guān)注和羅局的發(fā)布和解答。以上就是今天發(fā)布會(huì)的全部內(nèi)容，感謝大家的出席。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束
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