衡水市武邑縣

　　“6+1”聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺：

　　發(fā)揮信息科技效能

　　助推“6+1”聯(lián)動監(jiān)督

　　為進一步貫徹落實河北省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督重大決策部署，實施縣委提出的“5421”聯(lián)動監(jiān)督推進機制，武邑縣充分運用科技手段，建立武邑縣“6+1”聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，實施智能監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實，讓大數(shù)據(jù)“跑路”，信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動監(jiān)督手段由常規(guī)向智慧轉(zhuǎn)變、由“事后監(jiān)督”向“動態(tài)全程監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。

　　“5421”推進機制

　　創(chuàng)新聯(lián)動監(jiān)督形式

　　省市人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督動員會召開以來，武邑縣高度重視，認真學(xué)習(xí)傳達省市會議精神，創(chuàng)新提出了“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“5421”推進機制。（“5”就是五全部：四級人大代表全部上陣、“6+1”監(jiān)督內(nèi)容全部覆蓋、發(fā)現(xiàn)問題第一時間全部反饋、逐項問題全部整改、整改問題全部公開；“4”就是四清單：對照“6+1”聯(lián)動監(jiān)督內(nèi)容，深入開展自查、精準摸清底數(shù)，拉出詳細的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單；“2”就是兩臺賬：各責(zé)任部門對照發(fā)現(xiàn)問題，建立問題整改臺賬和長效機制臺賬；“1”就是一途徑：全縣建立一套聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。）

　　數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

　　營造大監(jiān)督工作格局

　　為進一步貫徹落實省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督重大決策部署，實施縣委提出的“5421”聯(lián)動監(jiān)督推進機制中的“1”途徑，武邑縣利用一個多月的時間充實內(nèi)容，逐步完善“6+1”聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺信息。將63個代表小組共計612名省市縣鄉(xiāng)四級人大代表分組監(jiān)督區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任（其中，555名代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政管理區(qū)分為56個代表小組，縣人大常委會組建7個監(jiān)督檢查組，三個包聯(lián)指導(dǎo)組，明確7個工作專班）和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督領(lǐng)域清理規(guī)范重點工作的“四清單兩臺賬”（問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單及整改臺賬、長效機制臺賬），全部登記在冊，錄入大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了代表、地域、領(lǐng)域全覆蓋。

　　該平臺實行分級授權(quán)，專人負責(zé)，動態(tài)管理，即時更新。責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時更新清理規(guī)范工作進度，縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及各工作專班隨時掌握工作進展，各代表小組對所有整改問題及時當場查驗，跟蹤監(jiān)督，一督到底，直至所有問題全部整改，并給予成效評估。

　　依托“6+1”聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，截至2020年7月15日，武邑縣63個代表小組開展集中排查調(diào)研、視察檢查活動230多次，七個領(lǐng)域共排查各類問題4781個，政府合理采納代表建議，責(zé)任部門積極配合整改，4496個問題已得到了整改解決。

　　截至目前，違法違規(guī)圈占土地方面，建設(shè)項目用地情況清理排查2687宗，重新核實后2473宗不存在違法行為，需整改214宗，目前已全部整改到位；農(nóng)村占用耕地建房排查241宗，已整改到位65宗；2015年以來例行督察和違法用地專項整治三年行動、2019年季度違法用地共88宗，已整改51宗，37宗為公益項目用地，正在補辦用地手續(xù)。違規(guī)違建項目方面，共排查項目1292個，認定合法合規(guī)建設(shè)項目1280個，違規(guī)違建項目12個，已全部整改。資源能源項目方面，需清理的光伏發(fā)電項目1個、風(fēng)電項目1個，均已清理完成；地?zé)峋?6眼已全部關(guān)停。房地產(chǎn)開發(fā)項目方面共排查出問題項目12個，目前已整改完成12個。地下水超采綜合治理方面，共排出問題365個，已全部整改到位。省市重點項目建設(shè)方面，共排查問題8個，已整改8個。公共衛(wèi)生管理工作進一步加強，各領(lǐng)域共排查出問題共5個，完成整改4個，完成整改率80%，制定整改方案62個，建立長效機制23項。在縣十六屆人大常委會第二十八次會議上，經(jīng)常委會評議表決，“6+1”各領(lǐng)域工作均得到“好”的評價。

　　信息科技賦能

　　獲得全方位監(jiān)督成效

　　“6+1”聯(lián)動監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，更有利于全面摸清“6+1”聯(lián)動監(jiān)督領(lǐng)域清理規(guī)范工作問題、任務(wù)，明確責(zé)任、時限，完善整改工作臺賬，開展精準監(jiān)督；更有利于責(zé)任部門掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，及時公開工作進度，縣委、人大、政府及各代表小組了解各領(lǐng)域清理規(guī)范工作，提升各責(zé)任部門工作緊迫感、責(zé)任感，加快清理規(guī)范工作進程；更有利于代表不間斷實時監(jiān)督，線上發(fā)現(xiàn)問題，線下視察核驗，代表責(zé)任更加明確，監(jiān)督更加及時便捷。

　　數(shù)據(jù)平臺功能截圖及簡介

　　進入系統(tǒng)后，首先展示“6+1”聯(lián)動監(jiān)督的總體要求。聯(lián)動監(jiān)督工作嚴格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主責(zé)、部門履職、分級負責(zé)、上下聯(lián)動”的要求，牢固樹立“監(jiān)督就是支持”的觀念，進一步強化統(tǒng)籌調(diào)度，切實將“6+1”各領(lǐng)域清理規(guī)范措施落細落小落實。通過左側(cè)的導(dǎo)航欄，可以進入系統(tǒng)的各個子模塊。

　　（一）聯(lián)動監(jiān)督

　　系統(tǒng)的聯(lián)動監(jiān)督主頁包含五大功能模塊，分別是總體要求、協(xié)調(diào)會商機制、“5421”推進機制、“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作進展和四級代表分組及監(jiān)督區(qū)域。

　　“5421”推進機制模塊，展示了五全部、四清單、兩臺賬、一途徑的聯(lián)動監(jiān)督工作機制要求，精心布局，科學(xué)編組，實現(xiàn)代表、領(lǐng)域、區(qū)域監(jiān)督全覆蓋。

　　“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作進展模塊，左側(cè)展示了聯(lián)動監(jiān)督各項工作的開展情況和進度，右側(cè)展示了“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作各項會議、工作、活動的現(xiàn)場照片。

　　四級代表分組及監(jiān)督區(qū)域模塊，將省市縣鄉(xiāng)四級人大代表全部進行編組，成立7個專項領(lǐng)域監(jiān)督檢查組，明確監(jiān)督區(qū)域，將人大代表按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理轄區(qū)分成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人大代表為組長的監(jiān)督小組。

　　各監(jiān)督小組可查看各組的監(jiān)督工作照片，對排查問題、監(jiān)督情況進行實時跟蹤。

　　（二）綜合指揮中心

　　綜合展示違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目、地下水超采綜合治理、房地產(chǎn)開發(fā)項目、公共衛(wèi)生管理等領(lǐng)域的排查問題及整改情況。使各領(lǐng)域的工作進展一目了然，為聯(lián)動監(jiān)督工作進一步開展提供準確的數(shù)據(jù)支撐。

　　（三）整改效果跟蹤

　　聚焦違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、加強公共衛(wèi)生管理等七個重點領(lǐng)域，對七大領(lǐng)域的問題具體情況提供針對性管理措施，提供四清單和兩臺賬的查詢、統(tǒng)計、分析、評估等功能。

　　（四）聯(lián)動監(jiān)督可視化平臺

　　匯總?cè)新?lián)動監(jiān)督工作的所有數(shù)據(jù)，通過建模分析，將各區(qū)縣問題分布情況、整改完成排名情況等數(shù)據(jù)，運用圖形化手段，清晰、直觀地展現(xiàn)數(shù)據(jù)更深層次的價值。（供稿：衡水市委網(wǎng)信辦）