河北全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務

　　13.6萬搬遷貧困人口遷新居立新業

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程。經過5年不懈努力、攻堅奮戰，全省“十三五”易地扶貧搬遷任務如期順利完成。記者從省發改委獲悉，河北2019年提前完成全省“十三五”30.2萬人的搬遷安置任務，2020年配套新建成632個產業園區（項目）、13.6萬建檔立卡貧困人口全部落實產業幫扶舉措。

　　在邯鄲魏縣，易地扶貧搬遷后，搬遷群眾段法合的妻子和兒子找到了工作，一家人當年就摘掉了“窮帽子”。今年，段法合又有了一個“小夢想”——養殖蛋雞致富。在張家口蔚縣，易地扶貧搬遷后，搬遷群眾耿考英擔任了田園勞務隊隊長，組織社區勞動力給種植大戶打工掙錢。耿考英又有了一個“小目標”——把勞務隊發展到100人，帶領更多人一起致富奔小康。

　　段法合的“小夢想”、耿考英的“小目標”，不僅是易地扶貧搬遷后群眾生活的縮影，也折射了河北搬遷群眾對過上小康生活的信心與努力。國家發改委日前全面評估核查給予河北省高度評價：河北省深入貫徹黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，堅守搬遷初衷，嚴守政策底線，“十三五”易地扶貧搬遷工作取得決定性成效。據國家統計局河北調查總隊取樣調查數據顯示，2018年已搬遷群眾對易地扶貧搬遷滿意度為99.3%，2019年為99.7%。

　　搬遷人口全部安置。聚焦“一方水土養不好一方人”搬遷區域，持續加強調度協調，分類施策強力推進。經全省上下共同努力，2018年超額完成年度搬遷安置任務，2019年提前完成全省“十三五”搬遷安置任務。按人口性質分，安置建檔立卡貧困人口13.6萬人，同步搬遷人口16.6萬人。

　　建設項目全部交付。按照推進計劃，逐縣逐項目完善施工方案，調配施工力量，強化實地督導，加快項目建設。2019年10月，全省規劃建設的406個集中安置項目全部交付使用（整合為330個集中安置區），建成住房8.06萬套。全省有69個項目安置人口規模超過800人，32個項目獨立或配建養老住房，110個項目配建扶貧光伏。

　　后續幫扶全部落實。引導各地立足資源稟賦，因地制宜發展產業，按照“兩區同建”的原則，充分依托原有75個、配套新建成632個產業園區（項目），13.6萬建檔立卡貧困人口全部落實產業幫扶舉措。加強技能培訓和就業指導，通過“兩區同建”項目、安置區周邊企業、扶貧微工廠、外出打工務工等多渠道就業幫扶，全省有勞動能力的2.98萬搬遷貧困戶全部實現至少一人穩定就業。

　　貧困群眾全部達到穩定脫貧條件。對標對表“兩不愁三保障”脫貧標準，加強安置區基礎設施建設，不斷提升群眾生產生活條件；加強公共服務設施建設，確保群眾享有便利可及的公共服務。取消落戶條件限制，積極推進群眾在安置地落戶，有序銜接教育、醫療、養老等社會保障。截至今年6月底，13.6萬搬遷貧困人口如期全部達到穩定脫貧條件。

　　搬遷資金有效保障。多渠道籌措資金，積極支持安置住房、配套公共服務設施、產業項目建設。充分發揮省縣兩級投融資主體作用，其中省級累計籌措資金160.8億元，有效保障安置住房建設需求。爭取中央預算內投資9669萬元，支持5個縣6個大型安置區11個教育醫療項目建設。爭取脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金1.5億元，支持安置區配套產業建設。

　　拆舊復墾同步推進。貫徹落實“一戶一宅、占新騰舊”要求，耐心細致做好群眾工作，穩妥推進舊房拆除，避免“人走屋留、兩頭占”情況發生。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”原則，因地制宜采取整理、復墾、復綠等方式實施宅基地復墾。全省累計拆除舊房9.3萬套，復墾復綠土地5.3萬畝，實現城鄉建設用地增減掛鉤節余指標和復綠指標交易收益38.6億元。

　　社區管理效果明顯。加強基層組織建設，合理設置基本管理單元，累計成立基層黨組織62個、村民自治組織43個，全省330個集中安置區實現基層黨組織和自治組織全覆蓋。結合實際制定村規民約，增強公共意識，規范群眾日常行為。組織開展形式多樣的文體活動，構建友好和諧鄰里關系，搬遷群眾社區歸屬感、社會融入感不斷提升。

　　先進典型不斷涌現。平泉市“三零”食用菌配套產業扶貧模式得到中央領導同志肯定性批示。“兩區同建”經驗做法被國務院辦公廳在全國推廣宣傳。阜平、豐寧、康保、內丘、大名等縣經驗做法，獲得國家有關部委印發簡報、通報向全國推廣。3個縣、6個部門、6個安置區、21名個人入選全國“十三五”時期易地扶貧搬遷典型案例，獲得國家發改委通報表揚。（河北日報記者 潘文靜）