長城網(wǎng)訊(記者 吳新光 通訊員 王鐵軍)河北省政府辦公廳近日印發(fā)的《河北省森林草原防滅火工作責任制規(guī)定(試行)》提出,自2020年11月開始,在全省范圍內(nèi)試行森林草原防滅火工作責任制,以有效預防和撲救森林草原火災,最大限度減少火災發(fā)生及損失,保護森林草原資源和國土生態(tài)安全。
試行森林草原防滅火工作責任制,是河北對森林草原防滅火制度建設體系的健全和完善,更有利于全省各級政府按照責任制要求,各盡其職、各負其責、相互配合,扎實做好森林草原防滅火各項工作。
河北森林草原防滅火責任制,堅持“預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針,遵循“屬地管理、分級負責”的原則,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求,實行行政首長負責制,主要負責同志是本行政區(qū)域森林草原防滅火第一責任人,對森林草原防滅火工作負主要領導責任,分管森林草原防滅火工作的負責同志是本行政區(qū)域森林草原防滅火主要責任人,對森林草原防滅火工作負直接領導責任,從領導體制上保障了防滅火工作的開展。
河北省林草局工作人員通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測重點山場林區(qū)火情。長城網(wǎng)記者 吳新光 攝
根據(jù)規(guī)定,林業(yè)和草原主管部門按照工作職能,對本行政區(qū)域森林草原防滅火工作負行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法責任,扎實做好防火巡護、火源管理、防火設施建設、火災隱患排查等;應急管理部門負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域森林草原火災應急救援力量建設,加強預警監(jiān)測,合理布防力量,落實撲救責任;文化和旅游部門對本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的森林草原防滅火工作負行業(yè)監(jiān)管責任,督促指導相關景區(qū)落實火災防控措施,開展防火宣傳;其他有關部門在職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域森林草原防滅火工作負相關責任。
遵化市組織森林防火隊員進行防火演練。 劉滿倉 攝
規(guī)定明確,全省市縣政府和雄安新區(qū)管委會對森林草原防滅火工作負有管理責任,并完善防滅火責任制,逐級起訂責任書,涉及兩個以上行政區(qū)域的應當建立森林草原防滅火聯(lián)合機制,同時,監(jiān)督指導區(qū)域內(nèi)各類森林、林木、林地、草原經(jīng)營主體。設區(qū)的市政府、縣(市、區(qū))政府和雄安新區(qū)管委會按照各自職責開展防滅火預防相關工作,加強森林草原防滅火宣傳,加強野外火源管理,加強護(草)林員隊伍建設,組建森林草原消防專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要對森林草原防火負有預防責任,建立健全本行政區(qū)域護(草)林員隊伍,嚴格管制野外農(nóng)事、民俗,積極做好防滅火物資儲備,發(fā)現(xiàn)火情及時處置并按規(guī)定如實上報,對進入防火區(qū)人員、車輛進行防火檢查和普法宣傳教育。各市、縣(區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府均按照各自職責做好組織指揮、預案制定、應急演練、后期保障等基礎性撲救工作,確保一旦發(fā)生森林草原火災,能按照滅火要求迅速有序進行撲救,保證森林草原資源和人員財產(chǎn)的安全。
石家莊市森林防滅火指揮部在井陘縣南防口村山場組織“以水滅火”應急實戰(zhàn)比武演練。張學軍 攝
規(guī)定要求,設區(qū)的市政府、縣(市、區(qū))政府和雄安新區(qū)管委會要按照規(guī)定標準,分別組建本級森林草原消防專業(yè)隊伍,根據(jù)要求配齊人員、裝備和經(jīng)費。根據(jù)森林草原火險區(qū)劃等級,重點設區(qū)的市和一級火險縣成立不少于100人的專業(yè)隊伍,二級火險縣成立不少于60人的專業(yè)隊伍,三級火險縣成立不少于30人的專業(yè)隊伍。重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際需要,成立相應規(guī)模的專業(yè)或半專業(yè)隊伍,這為各級政府加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設作了明確清晰的規(guī)范和統(tǒng)一。
此外,森林草原防滅火責任制還專門對落實責任不到位、失職失責行為和執(zhí)行不力造成的后果,列出不同責任追究情形,并按照影響大小給予依法依規(guī)依紀作出責任追究處理,從法律層面上保證了森林草原防滅火責任制的順利健康有序運轉(zhuǎn)。