河北省進一步深化商事制度改革激發企業活力

　　全面推行企業開辦“全程網辦、一日辦結”

　　11月20日，省政府辦公廳印發《關于進一步深化商事制度改革激發企業活力的通知》，提出著力解決“準入不準營”現象，推進寬進嚴管、協同共治，加快河北省一流營商環境建設。

　　全面推行企業開辦“全程網辦、一日辦結”。進一步精簡企業開辦提交材料和信息，健全完善“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”服務模式，優化河北省企業開辦“一窗通”平臺功能，在全省實現企業開辦全程網上辦理、1個工作日內辦結。依托河北省企業開辦“一窗通”平臺，推行企業登記、公章刻制、發票和稅控設備申領、參保用工登記、住房公積金企業繳存登記等事項線上“一表填報”申請辦理，相關數據同步采集、業務并聯辦理、結果實時共享，公章刻制等費用在線支付，辦齊的材料線下“一個窗口”一次領取，或者通過寄遞、自助打印等方式實現不見面辦理。

　　持續提升企業開辦服務能力。優化政務服務大廳的企業開辦專區功能，企業登記、稅務等機構進駐，實現“一窗受理、集成服務”。企業登記環節已提交的材料、已實名認證采集的信息，后續開辦流程通過共享獲取，不再重復采集。大力推進電子營業執照、電子發票、電子印章應用。

　　加大住所與經營場所登記改革力度。深化“一照多址”改革，推進住所與經營場所分離登記。市場主體在同一縣（市、區）申請登記一個住所和多個經營場所的，經營場所免于辦理分支機構登記。各地可結合實際制定經營場所管理措施。

　　提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平。運用大數據、人工智能等技術手段，主動與全國名稱規范管理系統對接，加強名稱禁限用字詞庫實時維護，提升對不適宜字詞的分析和識別能力。推進企業名稱自主申報系統與商標等商業標識數據庫的互聯共享，豐富對申請人的告知提示內容。

　　優化提升涉企經營審批服務。大力推行審批服務“百事通”改革，壓縮審批環節和時間，推動涉企經營許可事項“一口受理、并聯審批”，實現準入準營、資質資格等與市場主體密切相關的100個高頻辦事情形落地。完善“冀時辦”2.0功能。推進政務服務事項網上審批“應上盡上”，省市縣三級網上可辦率均達到95%。

　　深化檢驗檢測機構資質認定改革。以確保評審質量為原則，繼續實施疫情期間檢驗檢測機構資質認定應急保障評審措施。引導河北省更多企業在國家企業標準信息公共服務平臺自我聲明公開更高質量的企業標準，做好國家企業標準“領跑者”領域申報工作，積極爭創國家企業標準“領跑者”。

　　加強企業信息公示。參照國家公共信用信息資源目錄和數據標準，制定全省統一的企業信用信息資源目錄和數據標準，以統一社會信用代碼為標識，將全省各級有關部門產生的企業登記注冊、行政許可、行政確認、監督檢查、行政處罰、行政強制、違法失信等信息，統一歸集至全國信用信息共享平臺（河北）和國家企業信用信息公示系統（河北）并向社會公開公示。

　　推進智慧監管。在市場監管領域，進一步完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推動各級有關部門建立“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分級分類相結合機制，逐步做到對企業信用風險狀況及主要風險點精準識別和預測預警。

　　健全聯合獎懲機制。推動建立信用承諾機制，探索在政務服務領域實施信用承諾制，有效降低制度性交易成本。優化聯合獎懲系統，推進聯合獎懲系統嵌入政務服務、各行業監管部門業務系統和工作流程，實現“即時核查、自動反饋”。

　　實行包容審慎監管。堅持審慎包容、鼓勵創新原則，對互聯網平臺等新產業新業態新商業模式實行包容審慎監管，充分發揮平臺經濟行業自律和企業自治作用，引導平臺等新經濟有序競爭。（河北日報記者 馬彥銘）