途徑更多樣 方式更便捷 化解更高效

　　河北省首次立法對多元化解糾紛作出規(guī)范

　　婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、鄰里關(guān)系，有矛盾糾紛了怎么辦？省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過《河北省多元化解糾紛條例》，首次從法治層面對多元化解糾紛工作作出規(guī)范。條例將于2021年1月1日起施行。

　　促進(jìn)各類糾紛合理分流，條例明確了和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟和法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑等七種化解途徑，為群眾提供多樣、便捷、高效的化解糾紛服務(wù)。條例還提供了引導(dǎo)次序，鼓勵當(dāng)事人通過協(xié)商自行達(dá)成和解，自行協(xié)商有困難的，可以邀請調(diào)解員、律師等參與協(xié)商，促成和解；不愿和解或者和解不成的，引導(dǎo)調(diào)解；不愿調(diào)解，調(diào)解不成，或者不宜調(diào)解的，申請行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)處理。

　　條例規(guī)定，當(dāng)事人之間的婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、鄰里關(guān)系等民商事糾紛，可以向人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織申請調(diào)解；涉及貿(mào)易、投資、金融、證券、保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、工程承包、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的商事糾紛，也可以向商事調(diào)解組織申請調(diào)解；社會保障、治安管理、交通事故損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等依法可以由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的行政爭議或者民事糾紛，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請調(diào)解；治安、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案，對附帶的民事糾紛可以向公安機(jī)關(guān)、人民法院申請調(diào)解。

　　在化解矛盾糾紛過程中，存在不少當(dāng)事人拒不履行協(xié)議的情況，導(dǎo)致糾紛反復(fù)發(fā)生。對此，條例規(guī)定了效力確認(rèn)，符合法定條件的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以申請仲裁確認(rèn)，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，或者向法院申請司法確認(rèn)。

　　突出源頭預(yù)防，也是條例一大亮點(diǎn)。條例規(guī)定，政府及有關(guān)部門、法院、檢察院，要把預(yù)防糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，最大限度減少糾紛產(chǎn)生。在作重大行政決策前，政府應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并對決策過程和結(jié)果進(jìn)行公開。發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展糾紛排查和調(diào)處。

　　“制定《河北省多元化解糾紛條例》，以地方立法的形式對河北省多元化解糾紛工作予以明確和規(guī)范，可以整合多種化解糾紛資源，從制度層面推動非訴解決方式和訴訟形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為人民群眾提供靈活便捷、成本低廉、可供選擇的渠道，滿足人民群眾多元化解糾紛的訴求，及時(shí)有效化解糾紛。”省人大常委會監(jiān)察和司法工委副主任徐元鋒表示。（河北日報(bào)記者 王璐丹 周潔）