河北扶貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“四覆蓋”

　　累計帶動321.4萬貧困人口增收脫貧

　　制圖/孫濤

　　從河北省政府新聞辦11月12日召開的河北省高質(zhì)量發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)新聞發(fā)布會上獲悉，脫貧攻堅以來，河北省扶貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“四覆蓋”，即扶貧產(chǎn)業(yè)貧困人口全覆蓋、產(chǎn)業(yè)項目貧困戶全覆蓋、經(jīng)營主體和科技服務(wù)貧困村全覆蓋，累計帶動321.4萬貧困人口參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收脫貧。

　　2020年，河北省產(chǎn)業(yè)扶貧項目貧困戶二重覆蓋率達89%，比2019年提高25個百分點，剩余3.4萬貧困人口達到產(chǎn)業(yè)項目兩重覆蓋并實現(xiàn)全部脫貧，9.7萬防貧對象全部落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施。截至目前，2020年建檔立卡貧困戶人均產(chǎn)業(yè)收入5341元，同比增長35.3%。

　　配強機構(gòu)，優(yōu)化舉措，精準實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋。5年來，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)累計投入貧困縣省級以上財政支農(nóng)資金324.82億元，河北省扶貧小額信貸累計發(fā)放384.4億元，研發(fā)扶貧類保險產(chǎn)品80余個，提供保險保障11800多億元，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地20.2萬畝。建立了覆蓋99.5萬建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。

　　突出特色，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，融合打造高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以“四個農(nóng)業(yè)”為引領(lǐng)，加快推進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減高耗低效低質(zhì)作物200萬畝，重點發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、雜糧雜豆、水果和肉牛、肉羊、肉雞、蛋雞“五種四養(yǎng)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)每個貧困縣確定1至3個特色帶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，62個貧困縣重點培育農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)140個，7746個貧困村培育優(yōu)勢品種11786個，形成“一縣一特、一村一品”布局。重點建設(shè)7個國家級、45個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建成太行山燕山百里蘋果、冀南太行山百里中藥材、平原百萬畝沙地梨等3個產(chǎn)業(yè)帶，打造了越夏食用菌、梨兩個國家級產(chǎn)業(yè)集群。

　　拓寬渠道，多元發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)基本形成。河北省建設(shè)集中式光伏扶貧電站101個、266萬千瓦，幫扶貧困人口9萬戶；村級光伏扶貧電站3148個、126.3萬千瓦，幫扶貧困人口20.1萬戶。以793個旅游扶貧村為重點，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展林果、林木種苗、花卉、木本中藥材和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。以市場化方式引導(dǎo)電商企業(yè)開展電商扶貧，62個貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額由2017年的116.5億元增長到2019年的231.5億元。河北省規(guī)范認定扶貧車間436個，累計吸納5.6萬貧困人口就業(yè)增收。

　　培強主體，系緊紐帶，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧收益。近三年在貧困地區(qū)簽約項目162個，引進正大等知名企業(yè)143家，總投資776.39億元。62個貧困縣打造省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)256家，其中年銷售額億元以上龍頭企業(yè)110家。在全國率先創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，62個貧困縣建成聯(lián)合體128個，輻射帶動90%以上的貧困村參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　構(gòu)建平臺，指導(dǎo)到村，全力提升扶貧產(chǎn)業(yè)科技水平。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系19個創(chuàng)新團隊，建立省市縣鄉(xiāng)村五級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系，組織237名特色產(chǎn)業(yè)崗位專家，與貧困縣產(chǎn)業(yè)基地實行一對一定向服務(wù)。在貧困縣建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站81個，通過驛站轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣600多個農(nóng)業(yè)新品種、380多項新技術(shù)新成果，科技貢獻率達到80%以上，示范引領(lǐng)8100多個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展，輻射帶動近10萬農(nóng)戶增收致富。

　　培育品牌，暢通渠道，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制。在貧困地區(qū)打造20個“大而精”“小而特”特色農(nóng)業(yè)精品示范基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達到70%。打造貧困縣區(qū)域公用品牌91個。通過線上“云推”，加強與阿里巴巴、京東合作，打造“河北省品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城”，建立38個地方特色館，200多家企業(yè)的近千種產(chǎn)品上線銷售。在線下組織貧困地區(qū)參加河北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進京年貨節(jié)、北京農(nóng)業(yè)嘉年華、中國廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會等特色農(nóng)產(chǎn)品采購對接。

　　防控疫情，防范風險，產(chǎn)業(yè)扶貧成果不斷鞏固。開通“12316”“抗疫情·解農(nóng)困”三農(nóng)熱線，第一時間幫助貧困地區(qū)經(jīng)營主體“點對點”解決農(nóng)資和產(chǎn)品運輸不暢、積壓滯銷、企業(yè)無法正常開工等問題。強化產(chǎn)業(yè)風險防控，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍。在63個縣326個貧困村抽取1515個貧困戶，建立長期定位監(jiān)測點，每季度分析研判進展及問題，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性。

　　結(jié)對幫扶，合力攻堅，環(huán)京津扶貧共同行動成效顯著。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同京津冀三省市在河北省啟動實施“環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部28家事業(yè)單位對口幫扶河北省環(huán)京津28個貧困縣。4年來，引進省外企業(yè)107家，落實合作協(xié)議121個，完成投資49.7億元，幫助培育本地農(nóng)業(yè)企業(yè)472家，完成投資85.6億元，組織開展營銷活動335次。（河北日報記者 郝東偉）