各位媒體朋友：

　　大家下午好，歡迎大家出席承德市政府新聞辦召開的新聞發布會。

　　今天是我國第29個“119消防宣傳日”，我們邀請到了承德市消防支隊黨委常委，副政治委員辛天兵；請他介紹今年以來我市火災基本情況以及火災防控工作取得的成效；同時邀請到市消防救援支隊防火監督科科長楊有亮，綜合指導科科長陳健，作戰訓練科副科長李博，共同對大家感興趣的問題進行答問。

　　首先請辛天兵副政委將今年以來消防支隊的主要工作作簡要介紹。

　　各位媒體朋友們：

　　大家下午好！ 

　　借此機會，我代表市消防救援支隊向市委宣傳部以及各新聞媒體長期以來對消防工作的關注和支持表示誠摯的感謝。下面，我將全市消防今工作情況向大家作個簡要介紹：

　　一、接處警基本情況

　　截至11月08日，今年消防支隊共接警2911起，出動2931次（含增援），出動消防車3897輛次，消防人員22884人次，搶救被困人員303人，疏散人員681人。其中火災1079起，死亡 0人，受傷 2 人， 挽救救財產價值1.5億元。同比去年火災起數增加了39.7%，亡人數下降了100%，傷人數下降了66.7%，直接財產損失上升了72.8%，總體火災形勢比較穩定。

　　火災主要特點：一是從火災的區域分布看，農村火災頻發,占總火災起數的60.6%，直接財產損失998.1萬元，占總火災損失的69.0%；城區火災占總數的34.0%。二是從火災發生的原因看，電氣線路故障和生活用火不慎是主要致災因素，占總數的37.7%；用火不慎引發火災占總數的16.0%。三是從起火場所看，火災起數較多及損失較大的場所均為住宅和交通工具火災，住宅火災占總數的42.3%；交通工具火災占總數的12.0%，占損失總數的7.5%。

　　二、今年以來我市火災防控工作開展情況

　　今年以來，全市消防工作在省消防救援總隊和市委市政府的大力支持下，深入貫徹落實上級消防工作會議精神，以增強消防安全責任主體意識為根本，以加強消防基礎建設和強化消防執法、開展消防安全隱患排查整治為著力點，全面推動消防安全責任落實，社會化消防安全水平大幅提升，火災隱患整治呈現良好態勢，確保了全市整體消防安全形勢持續穩定，為全市經濟持續發展奠定了良好的消防安全基礎。

　　一、嚴防嚴控，筑牢消防安全屏障。一是強化消防安全責任落實。市委市政府先后召開4次會議，專題研究了消防安全領域問題；市委書記周仲明、市長常麗虹等主要領導先后5次就消防工作作出批示，先后7次深入社會單位和行業部門檢查消防工作。召開了全市消防安全重點單位集中約談暨標準化管理工作推進會，與89家重點單位和13家不放心場所逐一簽訂了《消防安全責任書》。二是緊盯文物古建防控重點。我們結合承德實際，探索推行文物古建筑“三分離”機制（商業活動與文物建筑分離、用火用電等危險源從文物建筑內分離、寺廟道觀日常法事活動與文物建筑分離）；將避暑山莊及外八廟劃分為核心區、重點區、外圍區三個區，落實文物古建筑單位“防消聯勤”工作，定期開展防火巡查和“六熟悉”；推動各文物單位、景區開展“四個一活動”（建立一個微型消防站、組建一支志愿消防隊、舉辦一次應急疏散演練、開展一次導游消防業務培訓），不斷提升文物領域火災防控能力和管理水平。三是構建全民宣傳教育防線。我們在承德電視臺、承德日報開設了2個消防宣傳專欄，暢通了“兩微一短信”宣傳渠道，微博關注人數超10萬人，微信訂閱人數達14.2萬人，抖音粉絲超過30萬人。針對消防產品辨別、消防通道治理、暑期防汛、旅游和夜經濟等熱點，我們精心制作了《讓我做你的眼睛》、《通道》、《溺水小貼士》、《消防小姐姐帶你逛夜市》等短視頻，總點擊量破億次；針對復學實際情況，我們聯合教育局組織開展了“上好一節消防課”“消防進軍訓”和“我是小小消防員”主題繪畫、作文評選活動，先后開展校園消防安全宣講139場次；在濱河公園建成了市級消防主題公園，在全市打造了24輛消防主題公交車，在支隊機關建成了全媒體中心，聘請世界冠軍孫英杰擔任了支隊“消防宣傳大使”。在避暑山莊、外八廟和全市重點景區設立了流動宣傳站13個，累計發放宣傳資料30余萬份，營造了濃厚的消防安全氛圍。今年以來，在全市各媒體的支持下，全市消防隊伍累計在中央電視臺發稿38條，其他中央級媒體發稿253條，省級媒體發稿320條。

　　二、對標對表，抓實三年整治行動。一是全面謀篇布局，推動工作落實。在黨委政府層面，市委市政府將三年整治行動納入“十四五”規劃、文明城市創建、老舊小區改造等重點內容。把三年行動作為重大政治任務督辦推進，上半年，市政府成立了4個考核組，對各地進行實地考核督導，并將督導結果納入了各級政府績效評價體系。在行業部門層面，市消安委印發了《關于調整成員單位負責人的通知》，編印了《承德市消防安全委員會工作手冊》，率先在全省將行業部門職責任務清單化，同時分別召開了三年整治行動動員會和推進會，切實通過實體化、高效化運行消防安全委員會這個平臺，助推三年行動有序開展。在政策法規層面，針對三年行動中出現的消防車通道、消火栓管理等重點難點問題，從立法的角度，起草了《承德市市政消火栓管理辦法》，進一步明確了消火栓建設維護責任，形成“消防提需求、供水管建設、財政撥經費、消防搞驗收”的長效機制。起草了《承德市消防通道管理辦法》，厘清了應急、公安、城管、規劃、住建，以及物業、業主委員會等相關部門和單位職責，為有效解決消防安全突出問題提供了重要指導。二是圍繞主題主線，狠抓重點治理。我們持續推進打通“生命通道”集中治理行動，提請市政府印發了《打通“生命通道”集中治理工作實施方案》和《關于加強消防車通道管理工作的通告》；會同市住建局舉行了住宅小區消防安全規范化管理現場會，會同市自然資源和規劃局編制了《承德市主城區停車場專項規劃》，市城管部門已將中心城區公共停車場建設列入市政府32項民心工程，在中心城區新建地面停車場8個、立體車庫3個，擴容地面停車場3個，累計增加停車泊位1500多個，另外改造完成智能化路側停車泊位634個，從源頭上緩解了消防車通道堵塞問題。與市信用辦建立堵塞、占用消防通道違法行為失信機制，倒逼責任落實。三是緊盯積弊短板，提升防控能力。開展了老舊小區“一城一策、一區一策”治理，針對市政府確定的254個老舊小區改造項目，充分借力搭車，提請消安委向住建、規劃部門發送了《關于進一步加強老舊小區改造消防安全工作的通知》。抓實高風險場所治理，落實高層建筑“一棟一冊”監管，實施大型商業綜合體消防安全達標創建，建立石油化工企業風險評估機制，壓實重點單位“三自主兩公開一承諾”工作責任，強化農業農村大棚消防安全管理，有效提升了社會面火災防控能力。此外，我們正在緊抓“十四五”規劃編制契機，全面加強消防車通道、市政消火栓、消防站等公共消防設施規劃建設。

　　三、立足打贏，提升應急救援能力。今年以來，我們堅持以考促訓、以訓促戰，深入開展了全員崗位大練兵活動，制定出臺了《訓練工作獎懲規定》，先后開展全員考核3次、隨機抽考4次。我們著眼高風險單位、重點單位和不放心區域，先后開展支隊級大型演練4次、站級演練45次、轄區情況“六熟悉”67次。先后舉辦了2期基層指戰員“提質強能”輪訓班和水域急流救援技術培訓班，開展了典型滅火救援戰例研討8次、復盤推演6次，有效提升了隊伍專業化救援能力。

　　主持人：感謝辛副政委的介紹，下面是記者提問時間，請大家舉手示意，并通報所在新聞機構。

1.  (承德電臺)今年我市“119宣傳月”有哪些具體安排？

　　陳健：今年“119消防宣傳月”的主題是“關注消防，生命至上”，圍繞這個主題，我們制定了系列宣教活動方案，在全市部署開展為期一個月的“119”消防宣傳月活動。10月23日，我們聘請馬拉松世界冠軍孫英杰擔任承德消防宣傳大使，提前預熱“119消防宣傳月”活動；11月1日，我們通過“承德消防”微信公眾號開展了“我是小小消防員”朗誦展播活動；11月6日，我們在中心廣場舉行了“119消防宣傳月”啟動儀式，市政府寧金龍副市長，市應急管理局、市消防救援支隊、雙橋區政府以及消防志愿者今天上午，我們在市廣播電視臺連續開展了兩場消防知識互動交流活動。下一步，我們將陸續組織微型消防站運動會，百場疏散逃生演練，重點人群大學習、消防安全大直播、新聞媒體大聯播以及結合戶口普查、電工入戶、快遞、外賣等讓消防服務進萬家系列活動。活動期間，我們將在市級消防主題公園（濱河公園）設立便民宣傳站，各縣（市、區）科普教育基地和消防救援站將每日開放，歡迎廣大市民進行參觀學習，我們的“網上消防體驗館”也將持續上線，廣大網友們可以通過關注“承德消防”微信號等方式足不出戶體驗消防。除此之外，我們還將持續推進消防安全“進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭”活動，廣泛普及消防法規、安全常識和滅火逃生技能。我們希望通過開展“119消防宣傳月”系列活動，逐步提高全市群眾火災預防意識和逃生自救能力，喚起社會各界對消防工作的高度關注。

1. （承德日報）記者：我們了解到，當前消防救援隊伍作為應急救援的主力軍和國家隊，承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重大職責。請問當前全市消防救援各類專業隊伍建設情況如何？在提升滅火救援能力方面都采取了哪些舉措？

　　目前除了負責滅火、搶險救援以及社會救助的常備消防救援力量以外，我們按照應急管理部黨組和黃明書記的指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，著眼復雜嚴峻的災害事故形勢，整合應急資源，統籌專業力量，立足現有站點，調整人員機構，在支隊層面成立了地震、水域及山岳救援3支專業隊，目前地震救援專隊有隊員60人，配備了破拆、搜救、照明、救生、保障類300余種4000余件套器材，可以在30分鐘內完成集結，執行跨區域增援任務。今年7月12日唐山市古冶區發生5.1級地震，我們在按照省總隊圓滿要求完成了跨區域集結拉動任務。6月17至19日，支隊地震救援專業隊奔赴保定市曲陽縣，參加了“燕趙風暴——河北總隊2020消防救援跨區域實戰拉動演練”，連續奮戰36小時，出色完成了編隊行進、營地搭建、生命搜救、破拆救生等12個救援科目。支隊水域救援專業隊共有隊員50人，均配備干濕式救援服、冰上救援服、沖鋒舟、水上救援機器人等各類水域救援裝備，被配備了遠程供水系統1套。2018年水域專業隊參與了山東壽光“8.26”抗洪救援行動，今年我們還組織了急流水域救援培訓，邀請IRIA專業教練員到隊培訓指導，共10人取得三級教練員資格，48人順利結業。支隊山岳救援隊目前共有隊員30人，進行了高角度救援、受限空間救援、IRATA繩索救援技術等領域的專業培訓，結合承德山區實際，開展懸崖救助、孤島救援、峽谷救援、陡坡救援等真實救援場景訓練，已經初步具備了一定的山岳救援能力。

　　另外我們結合各消防救援站轄區情況實際，開展了“一站一特色”攻堅組創建活動，分別組建了高層火災撲救、石油化工、隧道交通事故、地下建筑內攻與搜救等6個專業攻堅組，遴選精干人員，配齊配全精良裝備，定人定崗定責，盡快形成戰斗力，成為隨時能“調得出、沖得上、打得贏”的拳頭力量、攻堅力量，執行重特大災害事故救援任務，忠誠履行職責使命。

　　3、（承德晚報）記者: 當前已經進入冬季。請問市消防救援支隊將采取哪些措施預防冬季火災事故？

　　楊有亮：我市冬季火災主要有以下特點：一是伴隨入冬氣溫突降，電氣火災將高發；二是三級耐火等級以下建筑、電氣火災、弱勢群體（老弱殘幼）、凌晨12時至次日6時是亡人火災的主導因數；三是建筑工地值班工棚火災發生頻次將有所增加，且因季節特點蔓延速度較快；四是餐飲場所油煙道油垢火災較集中，撲滅難度大；五是農村稻草堆垛、露天草地因兒童導致火災多。

　　從火災原因上看，導致火災發生的原因主要有以下兩點：一是電氣火災仍是防控的重點。從引發火災原因看，電線短路、超負荷、電器設備故障等是引發電氣火災的主要原因。私拉亂接電器線路、線路老化是主要問題，尤其是有些老舊建筑，線路老化，荷載不足，隨著生產生活的需要，大功率電器不斷接入，從而產生火災隱患。二是生活用火不慎。比如油鍋起火、煙道過熱竄火、飛火、燒荒、野外生火不慎等。

　　對此，我們主要制定了三大項九小項措施：

　　一、精心部署，三個“堅持”抓主責。一是堅持政府主導。我們將于近期提請市政府召開全市今冬明春火災防控工作部署會,進一步明晰責任和工作目標。同時，提請市、縣（區、市）主要領導調度部署、帶隊檢查、聽取冬防工作匯報，全面夯實全市各級政府消防安全責任。二是堅持分級管理。我們將提請市消防安全委員會印發《今冬明春火災防控工作實施方案》，各級各部門分級制定子方案，進一步明確責任，細化工作任務。三是堅持督導問責。我們將提請市政府組織消防安全委會成員單位對冬春火災防控工作進行專項督導考核，根據考評結果，及時下發通報，切實推動各地冬防工作扎實有序開展。

　　二、強化排查，三個“注重”抓整治。一是注重部門監管。持續推動各行業標準化管理工作，切實解決行業部門發現隱患能力不強、隱患整改標準不統一等問題。推動各行業部門加強冬防期間部門聯勤聯動，采取不打招呼、不定時段的方式深入轄區單位場所開展隱患排查，對排查發現的隱患通過抄送、函告等形式實現信息共享，對隱患單位進行聯合會辦，確保隱患及時督促整改到位。二是注重專項整治。結合疫情管控實際情況，組織開展人員密集、易燃易爆、公共娛樂、倉儲物流企業等場所專項整治行動，采取“快速部署、快速摸查、快速收網”的方式，開展錯時檢查，對發現的火災隱患和消防違法行為從快、從嚴查處。根據專項治理中存在的難點、熱點問題，我們將每月對全市消防安全形勢進行分析研判，對可能造成小火亡人的重點區域和薄弱環節進行重點防范，全面遏制冬季“小火亡人”勢頭。三是注重群防群治。我們將發動全市各鄉鎮、街道辦、公安派出所、社區（村）網格組織和微型消防站，按照 “一處報警、多點調派、多線并進”的總體原則，分片包干深入社區、單位、居民樓等場所開展消防安全巡查、檢查，及時發現和消除動態性火災隱患。

　　三、夯實基礎，三個“加強”抓防控。一是加強消防執法規范化建設。我們堅持“公開是常態，不公開是例外”的原則，積極培樹執法公開示范單位，積極妥善處理96119火災隱患投訴舉報案件，適時組織全市消防監督執法業務培訓，進一步規范全體消防監督人員執法行為，全面提升隊伍執法業務水平。二是加強執勤訓練。根據承德地區實際，針對大風、雨雪、冰凍等冬季氣候特點科學制定訓練計劃，全面加強指戰員體、技能素質。定期組織指戰員對轄區人員密集、易燃易爆、高層地下、文物古建筑等單位、場所和火災易發多發區域開展實地熟悉，并根據實際修訂滅火救援數字化預案。三是加強消防宣傳教育。依托各媒體平臺，定期播發冬防消防工作動態和消防安全提示字幕和公益廣告，定期發布全國各地近期火災形勢，曝光消防安全違法行為；積極開放消防站、科普教育基地；利用承德消防官方微博和微信公眾平臺定期普及消防安全防范知識，積極協調移動、電信、聯通通訊部門，在重大節日、重要時間節點前發送消防宣傳短信，提醒全市群眾關注消防安全。

　　謝謝！

　　由于時間關系，今天的記者問答就到這里，以上就是今天發布會的全部內容，感謝大家的關注和宣傳。今天的發布會到次結束。謝謝。