“要是不做手術,俺可能就走不了路了!”廣宗縣焦家莊村脫貧戶張希言和患有慢性病的老母親相依為命,靠著各項幫扶措施和打工收入,2018年底摘下貧困帽。今年2月初,張希言股骨頭壞死病情加重,因為擔心手術費過高,一直拖著不想去做手術。后來,得知可以享受基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障和防貧保險、長期護理險、政策救助、社會救助四項救助,張希言才安心做了手術,“6萬多元的住院費,報銷后我自己只掏了3千多元。”
醫療保障是人民身體健康、社會和諧穩定的“壓艙石”。習近平總書記強調:“我們建立全民醫保制度的根本目的,就是要解除全體人民的疾病醫療后顧之憂。”
“十三五”期間,省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照兜底線、織密網、建機制的要求,全力構建覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系。
五年來,河北省醫療保險覆蓋面不斷擴大。截至今年9月底,河北省基本醫保參保人數是6916.19萬人,2016年參保人數為6672.5萬人。
取消“城里”和“城外”的差別,推進醫保從“廣覆蓋”走向“高質量”。2017年1月1日,河北省首次打破城鄉分割的二元結構,將新農合與城鎮居民醫保合并,建立統一的城鄉居民基本醫保制度,參保農村居民享受和城鎮居民同樣的醫保待遇,看病報銷項目和可報銷藥品增多,定點醫院和藥店也從鄉衛生院、村衛生室擴大到城鎮。
利民之事,絲發必興。這五年,圍繞健全醫療保障體系,河北省打出一系列漂亮的“組合拳”。
大力在改革上求突破,讓群眾不因病致貧返貧——
2016年7月,河北省率先在全國實施通過醫保救助解決因病致貧返貧問題,實現基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障線”一站式報銷結算。同時,緊緊盯住建檔立卡貧困人口這一重點群體,持續鞏固好100%參保成果。
著力在創新上下功夫,讓群眾“方便看病”——
“互聯網+”讓醫療保障盡顯“科技范兒”!國家醫保局確定了7個醫保電子憑證試點省份,河北省是其中之一。醫保電子憑證不依托實體卡,參保人可通過國家醫保APP,或通過微信、支付寶等經由國家醫保局認證授權的第三方渠道,激活使用醫保電子憑證。
簡化異地就醫備案證明材料,率先在全國實現“零跑腿、不見面”的異地就醫備案服務;先后將北京15家、天津15家優質醫療機構納入河北省醫保定點;截至今年9月30日,河北省開通跨省異地就醫住院費用直接結算定點醫療機構達2470家,位列全國第三,讓群眾異地就醫越來越方便。
不斷在提升待遇上做文章,讓群眾“看得起病”——
降低城鄉居民大病保險起付線,城鄉居民大病保險報銷比例由50%提高到60%。截至目前,河北省城鄉居民醫保參保人員住院報銷比例在鄉鎮衛生院達到90%以上,縣級醫院達到80%左右,省市三級醫院達到60%左右,政策范圍內住院費用支付比例達到70%。
持續在精細管理上出實招,破解藥價虛高、以藥養醫的“一粒藥”之困——
實施“向精細化管理要效益”行動。定點醫療機構通過與藥企談判降價、替換成質優價低藥品、淘汰部分藥品等方式規范藥品采購行為。通過規范,針對省本級11家醫療機構,企業主動降價151個藥品,醫療機構合理替換241個藥品。以此為基礎,又篩選全省4800多家醫療機構進行規范。按照2019年采購量測算,全省年節約采購資金約14.35億元。
加強醫保藥品目錄管理。今年1月1日執行國家新版醫保目錄,新增297種藥品,均為癌癥、罕見病、慢性病和兒童用藥,其中包含的70個新談判成功藥品,價格平均降幅為60.7%。三種丙肝治療用藥降幅平均在85%以上,腫瘤、糖尿病等治療用藥的降幅平均在65%左右,多數進口藥品降到了全球最低價。
“全民有醫保,看病不再難,吃藥不再貴”不只是一句口號,而是省委、省政府對百姓許下的莊重承諾。近日,河北省印發《關于全面推進基本醫療保險全民參保計劃的實施意見》,明確提出深入實施全民參保計劃,不斷提升城鄉居民特別是農村居民參保質量,力爭年內實現居民參保全覆蓋。(記者 趙建)