今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。
為全力打贏打好脫貧攻堅戰,河北省稅務部門深入貫徹國家稅務總局、省委省政府關于脫貧攻堅的各項決策部署,多措并舉有效發揮稅務職能,全方位、多渠道宣傳落實支持脫貧攻堅稅收優惠政策,助力產業扶貧、創業扶貧、就業扶貧,激發貧困群眾的內生動力,實現精準扶貧,做到從“輸血”扶貧向“造血”扶貧。
用足政策 為精準扶貧“添磚加瓦”
今年6月國家稅務總局發布了新版《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引匯編》,從支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈六個方面,分類梳理出110余項支持脫貧攻堅的稅收優惠政策。
河北省稅務部門不折不扣貫徹落實好各項稅收優惠政策,因地制宜,精準施策,成立扶貧工作專班,對標幫扶村以及轄區納稅人的重點、難點問題,摸實招、找政策、見實效,積極發揮脫貧攻堅領域的稅收職能作用,對脫貧攻堅稅收政策落實情況動態跟蹤,確保各項政策及時足額落地見效。
革命老區阜平縣大道村,原本沒有大道,僅有一條季節性河道穿村而過。叫“大道”,卻沒大道,可見全村人對大道的向往。“做夢都想有條寬路走走嘞!”村民顧大爺說。
2015年,河北乾元農業科技開發有限公司與當地政府簽訂合作協議,啟動實施大道村土地整治項目,發展扶貧高效農業,先后引進高山蘋果、玉露香梨等適宜當地氣候地形果木品種,采用公司+基地+農戶的經營模式,將昔日貧困村逐步發展成綜合產業園區。
“這滿山碩果與稅務部門的持續助力密不可分。” 河北乾元農業科技開發有限公司總經理朱國發介紹,項目啟動后,當地稅務部門及時跟進,采用“稅收駐廠員”制度,為公司建立《稅收服務成長檔案》,梳理支持脫貧攻堅稅收各項優惠政策,使企業從土地流轉、荒山整治,到果苗引進、萬畝梯田旅游產業發展,一條龍全程享受稅費“減、免、延、緩”政策輔導。
“村里老百姓所盼,就是我們要做的,我們主動為乾元農業這樣脫貧攻堅重點企業提供個性化服務,量身定制’成長檔案’,幫助企業應享盡享國家稅收優惠,解決后顧之憂,從而帶動當地發展。”阜平縣稅務局稅務干部兼大道村幫扶責任人劉志朝介紹。
數據顯示,今年,園區僅果木種植規模就達3000畝,預計產量超500噸,實現收入400萬元,帶動周邊5個行政村戶均增收9000元。
聚焦群體 激發特殊貧困人群創業“造血”能力
在脫貧攻堅戰中,河北省稅務部門將扶志與扶智并重,以稅收優惠政策激發創業就業熱情,增強貧困地區群眾脫貧信心。
“12年間,公司面積擴大68倍,員工增加115倍,銷售額增長280倍……假如沒有國家稅收政策的大力支持,就沒有企業的今天。”當全國自強模范、雞澤德邦服裝有限公司總經理王永剛徐徐道出這些數字時,令記者感到意外的,不是企業的迅速發展,更是王永剛自強不息的創業精神。
王永剛幼時因患小兒麻痹癥,落下了左下肢殘疾的毛病。但他身殘志堅,20多歲時就開始打工,前后竟干過13個工作,經歷了常人難以忍受的艱辛。他的人生,卻因為稅收發生了改變。
在一次偶然機會,稅務部門來村里宣傳國家對殘疾人創業就業的稅收優惠政策和便利條件,這讓王永剛下定決心回鄉創業。十幾年來,王永剛從服裝加工小作坊,一步步發展成為年產量達260余萬件,年產值1.6億元,產品暢銷國內并出口到俄羅斯、韓國等國家的地方知名企業。
“我把這幾年國家減免的稅款,用于擴大生產、改善職工福利等方面。光是今年,稅務部門就為公司辦理即征即退、落實減稅降費政策共計90余萬元。”王永剛說。
在王永剛的公司里,就會發現這里的與眾不同——無障礙通道、各種健身和康復器材……據了解,公司每年要投入20多萬元為貧困群眾和殘疾員工提供的人性化服務。“國家為俺們殘疾人鋪就了致富路,稅收好政策讓俺們創業輕松、日子越過越好,我也得讓更多殘疾人生活有保障。”王永剛說。
除了敞開大門,為殘疾人提供就業崗位,王永剛還所能己為周邊鄉鎮村有創業意向的殘疾人及困難群眾送溫暖獻愛心,介紹稅收優惠政策,鼓勵他們創業就業。
扶貧升級 駐村工作隊主動搭好產業發展平臺
幫貧困村摘“窮帽”、拔“窮根”,河北省稅務部門在不斷完善對口幫扶村的基礎公共服務的基礎上,助力貧困地區因地制宜開發新產業,打造一批“造血式”扶貧項目,解決困難群眾就業,讓貧困戶實實在在地走上脫貧致富之路。
位于晉冀交界的大山折褶里的涉縣塔坡村,自2016年涉縣稅務局駐塔坡村工作隊來到村里后,3年時間,塔坡村村容村貌有了大變化——寬闊的水泥路、干凈明亮的教室取代了當年凹凸不平的街道、坡高彎陡的村路、四面透風房頂漏雨的學校。不僅如此,村里老人盼了半輩子的過溝大橋建成了,圓了山里人世世代代的“出行夢”。
在當地老百姓看來,駐村工作隊就像是他們的親人,為小山村帶來好生活。“多虧申書記指的好路子,我們一家才有了新生活。”塔坡村45歲貧困戶趙全喜一家因病因學致貧,在駐村第一書記的申恩義的建議和資助下,利用太行山的蜜源發展起了養蜂產業,2019年收入1萬元。
在扶貧工作中,“供血”是基礎,更重要是創新思路,謀持續發展。河北省稅務部門駐村工作隊在實際工作中,主動作為,搭建產業平臺,為幫扶村開拓出一條持久的致富路。
行唐縣西城仔村屬于半丘陵干旱地區的水庫移民村,土地貧瘠,當地老百姓“靠天吃飯”。直到2016年,西城仔村來了駐村工作隊,村民的生活才發生了翻天覆地的變化。
在村東頭的御葉坊茶廠,劉會敏一邊嫻熟地揉捻著茶葉,一邊樂呵呵地說,“在茶廠炒茶,每天能掙60塊錢。”
西城仔村黨支部書記顧雙年告訴記者,西城仔村原先并沒有茶產業,是石家莊市稅務局駐村工作隊將紅薯葉、酸棗葉和蒲公英這些常見的樹葉和草,變成鄉親們致富的“金葉子”。“2018年村里建檔立卡貧困戶全部脫貧出列。”顧雙年說。
“紅薯是村里的主要產業,通過延長產業鏈才能讓老百姓增收。經過多方查閱資料、請教專家、動手嘗試,相繼研制出了紅薯葉茶、酸棗葉茶和蒲公英茶生態有機保健茶,并推出‘御葉坊’這一品牌。”石家莊市稅務局駐村工作隊第一書記蘇建輝說。
為了將“御葉坊”品牌產品實現標準化生產,工作隊四處奔走、籌集資金,2019年8月,總投資130萬元建設的標準化茶廠正式投產,年產紅薯葉茶、酸棗葉茶和蒲公英茶1000公斤,預計實現銷售收入50多萬元。2019年西城仔村村民人均收入達到7400多元。
“未來,西城仔村還將利用自然資源大力發展旅游業,讓村民從種地和打工轉變到旅游業上來,增加更多的穩定的收入。”蘇建輝說。
“把脈”企業 擴大企業帶貧能力和覆蓋面
創業就業是幫助貧困戶脫貧致富的最有效方式。河北稅務堅持將扶貧與扶志、扶業、扶技緊密結合,充分釋放減稅降費紅利,激發脫貧內生動力。
在臨城縣南高村,村民申瑞娜創立了盛依娜制衣廠,不僅優先招聘貧困戶,還免費提供技術培訓,手巧的工人每月能拿到4000元工資,讓鄉親們在家門口就有好工作、穩收入。申瑞娜說,自2010年辦廠以來,有創業的艱辛、成功的喜悅外,還感受到稅收優惠政策和稅務部門服務的一路相伴。小微企業稅收優惠等各項優惠政策,申瑞娜能如數家珍。“眼下,小規模納稅人增值稅增收率由3%降到1%,僅此一項,制衣廠今年就能’省’下近兩萬元稅。”申瑞娜說。
農業龍頭企業一頭連著市場、一頭連著農戶,是產業扶貧發展的關鍵環節。河北省稅務部門以龍頭企業需求為導向,打好精準服務“組合拳”,扁平滴灌龍頭企業,發揮產業優勢,帶活農村經濟。
雞澤縣是著名的“中國辣椒之鄉”。近年來,雞澤縣借助辣椒“龍頭企業+綠色基地+種植農戶”等現代化經營模式助貧扶貧。
河北省重點龍頭企業、全國最大的辣椒集散地之一——河北雞澤縣天下紅辣椒有限公司,通過“保護價收購”的模式收購當地農民的辣椒,并在生產中優先安排貧困人員就業。同時,為了提高市場競爭力,近些年,天下紅公司將享受到的減免稅款用于開拓銷售市場、加大科技研發投入,使產品檔次不斷實現新提升。
意想不到的是,今年年初,受新冠肺炎疫情影響,原本紅火的扶貧企業,陷入困境。訂單減少、產品質量、生產量下降……河北稅務部門通過幫助企業找銷路,暢通上下游供需鏈,滿足企業個性化需求,有效助力扶貧企業復工復產。
得知天下紅公司面臨出口訂單減少、內銷壓力加大等困難后,雞澤縣稅務局成立“疫”線稅收服務隊,通過微信、釘釘在線接受納稅人咨詢、解答納稅人疑問,進一步拓展網上辦稅繳費覆蓋面,積極宣傳輔導各項減稅降費政策,讓納稅人放下心來抓生產。受益于稅務部門的幫扶,天下紅公司不減工人工資福利待遇的同時,還進一步擴大公司生產經營渠道,為村民提供更多就業崗位。
申瑞娜的制衣廠也在疫情中受到不小影響。得知申瑞娜的苦惱后,臨城縣稅務局“牽線搭橋”,幫她打通了服裝出口的通道。如今,制衣廠開足馬力,每天能生產800件(套)服裝。工人活計和收入不但未受影響,反而掙到更多獎金。