長城網評論員 蘆靜

　　定好鬧鐘，準備開搶！自今年3月份起，全國各地開始大規模發放消費券，一時間，搶券、曬券、用券成為潮流。從各地發布的數據來看，消費券發放力度之大前所未有。目前，全國整體發放消費券總額超過300億元。此外，各地發放的消費券涉及行業也非常廣泛，既包括需求收入彈性大的旅游、健身等消費，也包括飲食、服裝等日常消費。

全國版消費券領取頁面截圖。（資料圖）

　　消費券作為拉動消費的一種形式，是一種刺激經濟的短期政策工具。在這場由政府支持、支付平臺落地、商家搭車的“全民狂歡購”中，新冠肺炎疫情影響下的市場人氣和活力重新煥發了出來。商家參與熱情高，市民嘗到了甜頭，一張張消費券，飽含著暖暖的“民生溫度”。

　　據北京大學光華管理學院測算，每1元錢的政府補貼能帶動3.5元至5.8元的新增消費，杠桿效應達到3.5倍以上。“發券”熱潮的興起，對于經濟復蘇的拉動作用顯而易見，然而，一些人卻動起了歪腦筋，“薅羊毛”“虛假消費”等投機牟利現象隨之出現。

　　一些消費者反映，部分消費券發放不精準，面值過小、限制過多，甚至還有少數人動起了“套現”念頭，比如，領取10元消費券后，與商家串通，向商家支付30元人民幣。商家入賬40元，先扣除4元好處費，再將剩余的36元返還給“消費者”。需要的一券難求，大量囤券的卻不消費，如此變味的“消費券”不僅損害了消費者的利益，也讓好政策在執行過程中變形走樣。

　　有相關部門曾表示，消費券資金來源于多個部門，各主管部門分別和第三方支付平臺簽訂協議后，財政資金通過各部門撥給第三方，實際消費兌付資金數額從中扣除，結余資金繳回財政，并沒有明確某一部門對消費券使用進行監管；另有多位技術安全專家透露，有人寫程序、開外掛搶券；有人通過虛擬IP地址或虛擬定位，繞開消費券領取的地域限制，在全國范圍內組團搶……

游客掃碼領取旅游消費券。新華社記者 歐東衢 攝

　　追根溯源，無論是從資金安全還是發券效果考慮，都需要商務等部門聯合第三方支付平臺，在大數據、區塊鏈等技術手段上，不斷升級更有效的監測和風險防控，對交易異常行為及時跟進并處置。同時，也應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管，一人一張、一券一用等規則需要切實落到實處，保證“券”盡其用。

　　事實上，部分“薅羊毛”行為已被納入違法范疇。依據我國刑法有關規定，以非法占有為目的的獲利行為，如果金額達到一定數量，根據不同情節可能構成盜竊罪、詐騙罪、職務侵占罪等不同罪名。因此，在消費券發放和核銷的過程中，那些偽造交易涉嫌違法的商家和消費者，將需要承擔相應的失信成本和違法成本。

　　不能忽視的是，消費券是為了惠民、便民，如果在使用門檻、使用范圍、使用期限等方面進行過多限制，或者消費過程中出現以次充好、變相加價等問題，則將嚴重降低消費者的購買力，把“好事辦壞”。

　　助力商貿領域市場主體紓困解難，提振居民消費信心，發放消費券的初衷毋庸置疑，但放眼長遠，政府在拿出“真金白銀”的財政補貼后，還應該通過更嚴密審慎的規則設計，做好監管、技術的“后半篇文章”，為經濟、民生帶來“雙重利好”。