國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)域建設的海關特殊監(jiān)管區(qū)域

　　大興機場綜合保稅區(qū)明年投用

　　“保稅功能區(qū)面積為2.121平方公里。其中，北京占1.036平方公里，河北占1.085平方公里，這可以說是京冀合作的又一典型。”近日，指著北京大興國際機場綜合保稅區(qū)熱火朝天的建設場景，該保稅區(qū)前期工作相關負責人介紹。

　　大興機場綜合保稅區(qū)坐落于大興機場北側(cè)。跨越永興河、長約一公里的大橋把大興機場與綜合保稅區(qū)緊緊相連。建成后，從機場落地的貨物將會通過大橋迅速進入保稅區(qū)，實現(xiàn)機場與保稅區(qū)的快速聯(lián)動。

　　該保稅區(qū)于2019年由京冀兩地聯(lián)合申報設立。充分落實“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”要求，該保稅區(qū)成為國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)域建設的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，由北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設管理運營。

　　對標國際一流自由貿(mào)易港區(qū)，錨定京津冀區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，目前，該保稅區(qū)打破行政區(qū)域限制，為區(qū)域協(xié)同體制機制和政策創(chuàng)新進行先行先試。

　　保稅區(qū)已成立京冀聯(lián)合建設指揮部。京冀雙方還將以共享共建共管為原則，建立統(tǒng)一的管理和運營體制，共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，聯(lián)合舉辦招商推介活動，并制定統(tǒng)一入?yún)^(qū)標準。建成后，京冀雙方還將聯(lián)合籌建綜合保稅區(qū)管理機構和運營公司，協(xié)同推進綜合保稅區(qū)發(fā)展。

　　在京冀雙方攜手努力下，保稅區(qū)建設進展迅速。

　　截至8月下旬，綜合保稅區(qū)已啟動包括聯(lián)絡道、卡口、圍網(wǎng)、監(jiān)管庫等封關運行必備的設施建設，外圍配套線性工程以及市政場站同步入場施工，園區(qū)內(nèi)市政基礎設施和雨、污水管線等工程已完成，電力等專業(yè)管線工程正在開展，路床土方填筑累計完成8萬立方米。市政基礎設施已經(jīng)完成近半。

　　保稅區(qū)輪廓初現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)共建設集運街、千斯路、保惠南環(huán)路、保惠北環(huán)路、廣盈五街、規(guī)劃一路、豐備路等7條市政道路。其中，千斯路、保惠南環(huán)路和保惠北環(huán)路通向保稅區(qū)的河北部分。

　　據(jù)介紹，目前開工建設的為一期工程，封關驗收區(qū)域為2.955平方公里，包括0.834平方公里的機場口岸功能區(qū)和2.121平方公里的保稅功能區(qū)，計劃于2021年5月底前完工，預計明年投用。

　　按照規(guī)劃，綜合保稅區(qū)一期將主要設置保稅物流中心、綜合處理中心、設計研發(fā)中心、配套服務中心等，倉儲物流成為最關鍵的功能之一。海外進口的一些商品，可以儲存在綜合保稅區(qū)內(nèi)，之后再在國內(nèi)進行銷售。

　　綜合保稅區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了包括面向市民的銷售服務中心、展示中心和維修檢測中心等在內(nèi)的二期工程。以國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為主導、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為支撐，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)將成為外向型經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，京津冀地區(qū)高端消費品和高精尖產(chǎn)品的集散平臺，雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保稅研發(fā)檢測平臺。

　　在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面，保稅區(qū)還將積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力三地協(xié)同發(fā)展更深入推進。投用后，該保稅區(qū)將打造“京冀協(xié)同、區(qū)港聯(lián)動、關地一體”三大特色，分階段發(fā)展保稅物流、生命醫(yī)藥、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，為國內(nèi)、國際兩個市場做好服務。（記者 曹智）