長城網訊(記者 胡曉梅)2019年8月30日,中國(河北)自由貿易試驗區正式掛牌設立,從此河北高水平開放站在新起點,開啟新征程。
一年來,河北自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改,推出一系列重要舉措,優化營商環境、支持人才引進、加強科技創新,堅持以制度創新為抓手,推動河北自貿試驗區高標準、高質量建設,涌現出許多有亮點有特色的典型案例,實現了良好開局。
河北自貿試驗區雄安片區。
突破制度創新 企業“紅利”多多
石家莊海關在曹妃甸片區、雄安片區開展進口貨物“兩步申報”制度創新試點,大大降低了企業成本。
河北海事局會同曹妃甸片區推出“海事十條”制度創新措施,其中“大數據+船舶海上智慧交通新模式”,讓曹妃甸海事局收到的關于船舶動態或進出港計劃電話或高頻問詢,每日減少50余次,同比下降了80%。
好風憑借力,揚帆一路歌。一年來,“‘大數據+’船舶交通智能服務系統”“海事靜態業務‘兩集兩同’辦理新模式”“‘跨境融資+跨境租賃’集成創新新模式”“‘5G+場景’智慧金融服務新模式”“創新保稅貨權轉移項下的收匯新模式”“跨境人民幣結算動態‘白名單’模式”等首批16個制度創新案例在河北自貿試驗區落地。
打通堵點,釋放活力。一年間,河北省自貿試驗區堅持把總體方案提出的98項改革試點任務作為制度創新的重中之重,同時結合片區功能定位和產業特色,梳理形成了192項各片區共性制度創新清單和一批符合片區自身定位的個性制度創新清單。圍繞促進優勢產業發展、解決市場主體的難點堵點問題和對標高水平國際經貿規則,聚焦投資貿易便利化、金融服務、產業開放、數字貿易、政務服務等重點領域,積極開展首創性、差別化改革探索,努力為國家試制度、為地方謀發展。
通過組織舉辦制度創新系列培訓,細化實化工作任務,建立完善工作臺賬,組織開展專題對接,成立重點創新任務工作專班等多舉措助力,河北自貿試驗區形成了一批可復制可推廣的制度創新成果。
河北自貿試驗區大興機場片區。
轉變政府職能 項目集聚加速
隨著營商環境不斷優化,資源要素正加速集聚。自掛牌設立至今年6月30日,自貿試驗區新增企業數量為掛牌前歷年總和的1.7倍。
推進“證照分離”改革全覆蓋。以省政府名義印發“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案,自2019年12月1日起,在四個片區對540項涉企經營許可事項實行清單管理,其中直接取消審批14項、審批改為備案8項、實行告知承諾62項、優化審批服務456項。
下放省級經濟管理權限。以省政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室名義印發通知,向各片區管委會下放首批省級行政許可事項,其中雄安片區5項、正定片區58項、曹妃甸片區88項、大興機場片區44項。
優化政務服務環境。省領導小組辦公室印發《關于進一步深化“放管服”改革優化自貿試驗區營商環境的通知》,指導各片區進一步提升片區政務服務中心建設水平。正定片區實現269項服務事項“一口受理”。曹妃甸片區設立了24小時自助服務專區。雄安片區推行“極簡審批”模式,實現高頻民生事項“一網通辦、掌上辦、指尖辦、全程網辦”。大興機片區廊坊區域實行全領域全環節告知承諾、容缺審批。
加強金融基礎設施建設。省交行在曹妃甸片區設立自貿分行、在正定片區設立自貿支行,其中曹妃甸自貿分行是交行在第五批6個自貿試驗區中最先設立的自貿區分行。省中行在雄安片區設立了自貿支行。省農行在4個片區均設立分支機構。中國農業銀行雄安分行首次實現5G切片技術在金融機構的商用,建成全球首個真正意義上的5G智慧銀行網點。
河北自貿試驗區曹妃甸片區。
承接政策紅利 賦能高質量發展
“經過三至五年的改革探索,河北自貿試驗區將建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標準高質量自由貿易園區。”省商務廳外國投資管理處處長張記方說,為加快自貿試驗區建設,河北有關部門研究出臺多項支持服務自貿試驗區改革發展的政策措施。國家外匯管理局河北省分局出臺《推進中國(河北)自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則》,明確了優化經常項目外匯收支審核、放寬貨物貿易電子單證審核條件等9條支持政策。省市場監管局出臺《關于支持中國(河北)自由貿易試驗區建設的措施》,提出了企業簡易注銷登記、搭建知識產權服務工作站等18條支持措施。省廣播電視局出臺《關于支持河北自貿試驗區建設發展的若干措施》,明確了6方面支持措施。
河北自貿試驗區各片區也積極研究制定促進自貿試驗區改革發展的政策措施。石家莊市委市政府出臺支持正定片區高水平開放高質量建設的40條措施,正定縣委縣政府出臺加快正定片區重點產業高質量發展的20條專項支持政策。唐山市委市政府出臺支持曹妃甸片區高水平創新發展的21條措施和支持重點產業發展的27條措施。大興機場片區廊坊區域制定出臺了支持片區建設發展的若干政策意見。
近日,河北自貿試驗區出臺了《關于中國(河北)自由貿易試驗區引進高端創新人才的若干措施》,提出了實行更加靈活的引才政策、加大薦才引才獎勵力度、實行人才稅收優惠政策、加大創新人才激勵力度、加強知識產權和標準的保護運用等16條政策舉措,為河北自貿試驗區高質量發展提供強力人才支撐和智力支持。