河北新聞網7月9日訊（河北日報記者任學光）今天上午，石家莊市召開了2020年義務教育招生入學政策新聞發布會，會上公布了《石家莊市2020年義務教育招生入學工作實施方案》，一起來看政策解讀。

　　7月9日，石家莊市政府新聞辦聯合市教育局召開2020年義務教育招生入學政策新聞發布會。河北日報記者任學光攝

　　2020年石家莊市義務教育招生入學工作實施方案政策解讀

　　一、今年義務教育招生的總體要求是什么？

　　今年全市義務教育招生入學工作總體要求是，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和河北省教育廳《關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》等文件精神，進一步深化義務教育招生入學改革，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，維護招生秩序，促進教育公平。

　　推進公辦義務教育學校免試就近入學全覆蓋。公辦學校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學方式確定，除符合國家相關規定以及縣級教育行政部門依規調劑外，各公辦學校不得招收片區外的適齡兒童、少年入學。

　　規范民辦義務教育學校招生。堅持“公民同步、屬地負責、計劃管理、隨機派位、穩定有序”五項原則，民辦義務教育學校招生工作納入審批地統一管理，與當地公辦學校同步招生，對于報名人數超過招生計劃的民辦學校，采取電腦隨機派位方式確定錄取結果。民辦學校不得自行組織任何形式的招生報名，私下錄取結果一律無效。

　　二、公辦學校的入學原則是什么？

　　一是足齡原則，2020年小學一年級入學的適齡兒童需年滿6周歲（2014年8月31日之前出生）；二是屬地原則，本市戶籍適齡兒童、少年由戶籍所在地縣（市、區）教育局負責安排入學。其中，主城區（指長安區、新華區、橋西區、裕華區和高新區）戶籍適齡兒童、少年，由合法穩定居住的實際住址所在區教育局負責安排入學；三是房戶一致原則，“劃片招生、就近入學”是指適齡兒童、少年戶口隨父母（或其他法定監護人，下同）雙方或一方，且戶口和住址符合戶籍管理有關要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權證》或《不動產權證書》（規劃用途須為住宅）相一致。不符合上述條件的，由縣（市、區）教育局根據適齡兒童、少年家庭實際情況和各學校學位情況調劑安排入學；四是穩定居住原則，適齡學生在校就讀期間應保持家庭實際住址相對穩定，每處住址原則上小學每6年、初中每3年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區就近入學。共有房產不作為就近入學的依據（適齡兒童、少年父母的共有房產除外）。五是人性化原則。適齡兒童、少年的父母一方為獨生子女，且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，無戶口遷移史的，可依據其祖父母或外祖父母（獨生子女一方）的房產按招生片區就近入學。（例如，孩子的母親是獨生女，符合上述條件后，這名孩子可依據其外祖父母的房產就近入學。）適齡兒童、少年的父母一方為現役軍人，另一方及該適齡兒童、少年符合“房戶一致”情況的，可按招生片區就近入學。主城區戶籍無房家庭，在非戶籍區單獨承租并實際居住，且租賃房屋在住房租賃監管平臺登記備案，其適齡子女可在居住地所在區接受義務教育，由居住地所在區教育局調劑安排入學。

　　三、公辦學校的招生片區是如何劃定的？

　　公辦學校招生片區是由各縣（市、區）教育按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據本行政區域內適齡人口數量和分布狀況、學校布局、學校規模、交通狀況等因素，還要綜合考慮歷史上已經形成的相對穩定的片區范圍、新建小區、插建小區、廉（公）租房等情況后合理劃定的。片區劃定后形成區域性的義務教育“招生地圖”。市教育局將匯總市內五區教育局劃定的義務教育“招生地圖”、各學校招生咨詢電話統一向社會公布，請廣大學生家長及時關注。

　　四、本地戶籍適齡兒童、少年如何報名入學？

　　（一）主城區公辦小學、初中采取登記入學方式。本地戶籍適齡兒童、少年，由其父母持身份證明、家庭戶籍證明、合法常住固定住所證件、兒童預防接種卡等有關材料，小學到片區所屬學校登記報名，初中由區教育局統一組織辦理相關手續。其他縣（市、區）報名入學方式由各縣（市、區）教育局結合實際自主確定，小學采取登記入學，小升初可結合農村學區實際，采取登記或對口直升方式入學。山區教育扶貧工程項目小學對口直升項目初中。

　　今年特別要求，各縣（市、區）教育局及各學校要按照疫情常態化防控工作要求做好招生組織工作，優化報名程序，避免人員聚集，確保招生報名、驗證、入學報到等各環節安全有序。同時，要本著便民、高效的原則，進一步簡化證明材料，招生報名時，不得要求家長提供或辦理沒有法律法規依據的證明和蓋章環節、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的證明材料。

　　（二）因家庭住址遷移等原因，需跨縣（區）升入公辦初中的小學畢業生，要辦理跨縣（區）升學手續，由轉入縣（市、區）教育局安排入學。其中，主城區之間跨區升學的，以及其他縣（市、區）小學畢業生跨入主城區就讀公辦初中的，通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”（登錄市教育局網站//sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）報名辦理。其他縣（市、區）之間跨縣（區）升學的，由轉入縣（市、區）教育局查驗小學生綜合評價手冊、戶口簿、符合條件的《房屋所有權證》或《不動產權證書》以及《石家莊市小升初跨縣（區）升學證明表》后辦理。

　　（三）為進一步簡化優化報名入學程序，促進招生公平，我市有7個縣（市、區）積極探索，建立了義務教育招生入學電子平臺，實行招生網上報名入學，具體網址如下：

　　高新區，網址：//47.95.253.156:9586

　　藁城區，網址：//www.gcjyw.cn

　　元氏縣，網址：//yszs.shidajy.com

　　無極縣，網址：//wjzs.shidajy.com

　　贊皇縣，網址：//zhzs.shidajy.com

　　深澤縣，網址：//sjzszjyj.cn

　　行唐縣，網址：//39.105.100.254:1024/edu

　　上述各縣（市、區）招生電子平臺服務范圍、內容及具體要求，請詳詢各縣（市、區）教育局。

　　（四）主城區內因義務教育招生需要開具《無房證明》的，一律由教育行政部門匯總后協調不動產登記中心統一核查，學生家長無需到大廳自行辦理。

　　五、進城務工人員隨遷子女如何報名入學？

　　（一）堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學校接收為主”的原則，對符合條件的隨遷子女，由居住地所在縣（市、區）教育局調劑安排到公辦學校就讀。實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統一管理，學校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。

　　（二）隨遷子女在我市公辦學校入學，其父母須提供以下證明材料：

　　1.居住證：父母雙方及隨遷子女于入學當年5月31日前在居住地公安部門辦理的《居住證》。值得注意的是，受疫情影響，對2019年11月30日前，已向公安派出所申報居住登記，因入學報名要求原須在5月31日前申領取得居住證的外來務工人員及隨遷子女，申領取得居住證時間可順延至2020年6月30日，其中6月1日—6月30日領取居住證的外來務工人員及隨遷子女，報名公辦學校時，須同時提供居住證和派出所出具的居住登記憑證。

　　2.戶籍證明：父母雙方有效期內的《居民身份證》以及與隨遷子女家庭原籍戶口簿。

　　3.住房證明：與《居住證》登記住址一致的住房證明，包括《房屋所有權證》、《不動產權證書》、購房合同或房屋租賃合同。

　　4.務工或經商證明：父母雙方與我市用人單位依法簽訂的勞動合同或由市場監管部門核發的營業執照。務工或經商證明應在隨遷子女入學當年的5月31日前取得。

　　5.兒童預防接種卡（僅小學入學時提供）。

　　（三）凡戶籍不在主城區的適齡兒童（戶籍在新三區和礦區的除外）有意愿在主城區公辦小學入學的，以及戶籍不在主城區的非主城區小學畢業生有意愿升入主城區公辦初中的，均通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”（登錄市教育局網站//sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）進行報名。報名成功后，家長需打印并攜帶平臺生成的報名表，按要求進行現場驗證。各縣（市、區）教育局，各學校將進一步規范對隨遷子女入學材料的審查，嚴格審核“五證”，堅持程序規范，對弄虛作假者，一經查實，不予辦理入學登記。

　　（四）戶籍在鹿泉區、欒城區、藁城區、礦區，在主城區穩定居住的適齡兒童、少年，須提供父母在主城區購房并實際居住的相關證明（《房屋所有權證》、《不動產權證書》或購房合同）后，由實際住址所在區教育局調劑安排入學。

　　六、民辦學校招生工作將如何組織實施？

　　按照教育部、省教育廳文件要求，民辦義務教育學校招生工作由審批地教育行政部門統一組織實施，與當地公辦學校招生同步啟動、同期進行、同步注冊學籍。目前石家莊市的民辦義務教育學校分成兩大類，一是由縣級教育行政部門或行政審批部門審批設立的民辦學校（以下簡稱“縣管民辦學校”），二是由市教育局或市行政審批局審批設立的民辦學校（以下簡稱“市管民辦學校”），按照義務教育以縣為主的屬地管理原則，無論是“市管民辦學校”還是“縣管民辦學校”，民辦學校招生工作由學校所在地縣級教育行政部門負責統一組織實施。

　　七、民辦學校的招生整體流程是什么？

　　市教育局為了讓家長更好的理解2020年民辦學校招生報名的整體流程，設計并發布了《一張圖看懂石家莊市2020年民辦義務教育學校報名入學流程》，請家長仔細閱覽，按步驟報名。

　　八、如果有意愿就讀民辦小學或初中，如何報名？

　　2020年民辦小學、初中招生實行網上報名。有意愿選擇民辦小學、初中就讀的兒童、少年家長，請在市教育局公告的統一報名時間內（具體時間另行公布），登錄“石家莊市義務教育招生服務系統”（登錄市教育局網站//sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）進行報名。

　　九、從哪可以了解學校的具體情況，比如學校辦學概況、招生計劃等？

　　每所民辦學校都會制定學校招生簡章，內容包括學校辦學概況、辦學特色、招生范圍、招生計劃、收費標準、招生咨詢電話等。學生家長可以登錄“石家莊市義務教育招生入學服務系統”對全市所有民辦義務教育學校的招生簡章瀏覽查看。

　　十、民辦學校的招生范圍和條件是什么？

　　市管民辦學校的招生范圍為全市，縣管民辦學校的招生范圍為本縣區內。民辦學校原則上優先滿足審批地生源入學需求，其中縣管民辦學校在優先滿足本縣域內生源入學需求后仍有空余學位的，由主管教育行政部門提出申請，經市教育局批準，可以在審批地以外招生，但一般不超出市域范圍。

　　石家莊市管民辦學校招生的對象為石家莊市符合報名條件的適齡兒童少年，縣（區）管民辦學校招生的對象為本縣（區）域內符合報名條件的適齡兒童少年。小學招生對象需年滿6周歲（2014年8月31日之前出生）。根據《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》，列入失信被執行人的子女不得就讀高收費私立學校。

　　十一、是不是所有民辦學校都通過隨機派位方式招生?

　　電腦隨機派位（也稱“搖號”）是指民辦學校在報名人數超出招生計劃時，所采取的一種通過電腦隨機派位方式產生錄取結果的方式。當民辦學校報名人數小于或等于學校招生計劃時，予以全部錄取，無需再進行電腦隨機派位；當民辦學校報名人數超過學校招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結果。

　　十二、民辦學校的招生計劃是如何確定的？

　　民辦學校要根據核準登記的辦學層次、辦學規模、辦學條件、招生范圍和國家規定班額，提出年度招生計劃，報主管縣級教育行政部門審定，并報市教育局備案，向社會公布。招生計劃一經確定，必須嚴格執行，未經主管教育行政部門和市教育局同意，不得擅自調整招生計劃。

　　十三、民辦學校的招生計劃分為哪些？

　　縣級教育行政部門在核定民辦學校招生計劃時，要充分考慮城鎮小區配套學校、一貫制學校直升以及其他符合相關法律法規要求的情況，在學校招生計劃中分類單列。縣級教育行政部門要切實做好單列計劃的審核與監管工作，單列計劃招生名單必須面向社會公示不少于五天，接受社會監督。有寄宿條件的民辦學校可按走讀、住宿等分類設置招生計劃。

　　城鎮居民小區配建教育設施舉辦成民辦學校的，該民辦學校按照當地政府或教育行政部門規劃確定的保障范圍，依據公辦學校入學辦法，接收保障范圍內居民子女就近入學，免費接受義務教育；受當地政府委托，承擔了部分片區義務教育責任的民辦學校，按公辦學校入學辦法，接收所承擔片區范圍內適齡兒童、少年就近入學，免費接受義務教育。相關縣（市、區）教育局要提前對上述兩種情況中符合條件的適齡兒童、少年進行摸底，確定計劃數并予以單列，不再通過隨機派位方式錄取。

　　十四、民辦一貫制學校小學畢業生可以直升本校初中部嗎？

　　九年一貫制和十二年一貫制民辦學校在籍小學生，以學生自愿選擇為前提，小學直升初中。一貫制學校直升報名錄取工作納入電腦隨機派位系統進行，先于其他非一貫制民辦學校招生工作進行。當一貫制學校小學報名直升人數小于或等于初中直升計劃時，應全部直升，剩余招生計劃采取電腦隨機派位方式招生；當小學報名直升人數大于初中直升計劃時，采取電腦隨機派位方式確定直升結果。已經通過校內直升被初中學校錄取的小學生，不得再報名參加我市其他民辦學校招生。2020年起入園的幼兒不再享有幼兒園直升民辦小學資格。

　　十五、一個人能報幾個民辦學校志愿？兩個志愿之間有什么關系？

　　每名適齡兒童、少年可填報1所學校作為第一志愿，并可選填1所學校作為第二志愿。

　　當第一志愿報名人數小于或等于學校招生計劃時，予以全部錄取；當第一志愿報名人數超過學校招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結果。按學生的第一志愿未招足計劃數的學校，剩余計劃數按學生的第二志愿采用電腦隨機派位方式進行招錄。

　　十六、被所報的民辦學校搖中后，需要進行哪些工作？

　　被錄取的學生應在隨機派位結果公布2日內到學校報到，由學校核驗學生戶籍或居住證等證件后辦理入學手續。如發現學生及家長偽造證件、虛假報名的，取消該生入學資格。

　　十七、如何保障搖號過程的公平、公正、公開？

　　隨機派位工作由主管縣級教育行政部門在確保網絡環境安全穩定的條件下組織進行，不得由學校自行組織。隨機派位過程要邀請紀檢監察部門、人大代表、政協委員、新聞媒體、學生家長代表等到場全程監督，實行全程錄像，鼓勵引入公證機構參與監督，確保隨機派位過程公平、公正、公開。

　　十八、學生未被民辦學校錄取，去哪里上學？

　　通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，由相關縣級教育行政部門依據其戶籍和家庭住址等情況，統籌安排到公辦學校就讀，符合房戶一致原則的學生按照片區就近入學。

　　十九、學生被民辦學校錄取了，但因為種種原因不想去了怎么辦？還有沒有別的學校接收？

　　被民辦學校錄取但不報到的學生，由相關縣級教育行政部門根據公辦學校招生情況，調劑到相對就近的公辦學校就讀。

　　二十、因他人放棄就讀機會而產生的空余學額，將如何補錄？

　　隨機派位過程實行一次性序號排位，對每個報名學生進行排序，排在招生計劃數以內序號的學生確定為錄取學生。在規定時間內未報到且未向該校說明原因的學生，視為放棄就讀機會，因此產生的空余學位依據一次性隨機派位序號依次補錄，不再組織第二次隨機派位。

　　例如：某學校計劃招錄1000名學生，通過隨機派位方式，對所有報名學生進行一次性序號排位后，排在第1-1000號的學生確定為錄取學生。假如這1000名學生中，有放棄就讀資格或者經核驗證件造假的，將從一次性排序的第1001號學生開始進行遞補。

　　這里需要說明一種特殊情況，在上述案例中，如果一位學生填報了兩個志愿，在第一志愿學校派位中排在序號第1001號，但他隨后被第二志愿學校錄取，那么他的第一志愿排序將不再有效，就失去了第一志愿學校第一順位遞補的資格。因此，第二志愿在設置上為學生“選填”，不做強制要求，可填也可不填。

　　二十一、全市系統采用的電腦隨機派位規則是什么？是簡單的乒乓球搖號嗎？

　　我市采用的電腦隨機派位規則，是目前全國大多數地區采用的規則辦法，北京、廣州、上海和省內的邯鄲等地都是采用此類辦法。具體的規則將會在“石家莊義務教育招生服務系統”予以公布，請各位家長屆時查閱。

　　二十二、學生可以通過什么渠道查詢錄取結果？

　　電腦隨機派位后，隨機派位結果（含錄取學生信息及每個報名學生派位序號）由主管縣級教育行政部門通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”及時向社會公布。一方面，在“石家莊市義務教育招生入學服務系統”中的“查詢錄取結果”頁面將會公布民辦學校隨機派位錄取結果；另一方面，家長可以登陸自己的系統賬號，查詢學生的隨機派位序號。家長可依據隨機派位結果，按時按要求到學校辦理入學手續。同時，民辦學校最終錄取結果（包括隨機派位結果和其他單列計劃招生結果）由主管縣級教育行政部門通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統”統一向社會公布，注冊學籍的學生名單應與公布的錄取結果一致，不得“增加”、“替換”。

　　二十三、民辦學校自行組織的提前報名有效么？

　　民辦學校不得自行組織招生報名，不得進行任何形式的提前預報名，私下預錄取結果一律無效。并且民辦學校未按規定通過隨機派位方式錄取的學生、超計劃招收的學生以及違規跨區域招收的學生，將不予學籍注冊和升學操作。

　　二十四、如何確保報名信息的有效性、真實性？

　　學生網上報名結束后，主管縣級教育行政部門聯合民辦學校對報名信息進行審核，確定符合條件的有效報名信息。并且錄取結果公布后，被錄取的學生還將由學校核驗相關證件后辦理入學手續，如發現學生及家長偽造證件、虛假報名的，取消該生入學資格。

　　二十五、學生家長在報名入學時還需要注意哪些事項？

　　（一）適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母應當向戶籍所在地縣級教育行政部門（或行政審批部門）提出申請，提供縣級及以上醫療單位出具的身體狀況證明，備案后方可緩學。

　　（二）因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，由適齡兒童、少年的父母提供拆遷協議、現實際居住證明及其他相關證明材料，原則上由現實際居住地縣（市、區）教育局調劑安排入學。

　　（三）居住在無配套教育設施的新建小區、插建小區、擴建小區的適齡兒童、少年，由住址所在地縣（市、區）教育局調劑安排入學。

　　（四）對于不滿6周歲的兒童，不安排入學，不予學籍注冊，并對私自招收不滿6周歲兒童入學的學校，嚴肅追究校長及相關責任人責任。

　　（五）為支持民族教育發展，回民小學的回民畢業生由新華區教育局安排到市九中就讀。市二中西校區（原市五中）、市六十一中學招生片區保持相對穩定，招生工作繼續按原有政策執行。駐石高等院校附屬中小學招生入學工作納入所在地教育行政部門招生入學工作統一管理。根據教育部關于外國語學校招生的要求，石家莊外國語學校（公辦）初一招收小語種生100人（日、俄、德、法、西語各20人），面向學籍或戶籍在石家莊市主城區的小學畢業生，具體招生方案另行公布。

　　二十六、今年義務教育招生有哪些禁止性規定？

　　嚴格執行相關法律法規和教育部提出的普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律，公辦、民辦學校互不享有招生特權，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。嚴禁提前組織招生（包括提前進行招生宣傳、承諾錄取學生），變相“掐尖”選拔生源；嚴禁采用筆試、面試、測評或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，誘導或欺騙學生家長；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據或參考；嚴禁以高額物質獎勵、減免學費、虛假宣傳、照顧分班等惡意競爭方式招攬和爭搶生源；嚴禁借轉學名義變相掐尖招生；自2020年起，取消各類特長生招生；學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進境外課程，不使用境外教材；嚴禁公辦民辦學校混合招生，民辦學校不得借公辦學校名義招生，不得故意混淆與公辦學校關系，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長；對民辦學校未按規定通過隨機派位方式錄取的學生、超計劃招收的學生以及違規跨區域招收的學生，將不予學籍注冊和升學操作；嚴禁借課改實驗、小初銜接等名義進行或變相進行非起始年級招生；嚴禁任何學校以共建、捐資助學等各種名義擇校亂收費；嚴禁民辦學校自立項目、違規向學生收取任何費用；嚴禁違反學籍管理規定，違規招收借讀生，出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，學校不得在招生結束后擅自招收已被其他學校錄取的學生，教育行政部門和學校不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接；嚴禁設立或者變相設立重點班、快慢班、各種實驗班，學校要均衡配置學生，鼓勵通過電腦隨機派位方式均衡分班，要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當；學校不得在小學一年級入學報名、領取入學通知書、辦理報到手續等環節組織任何形式的面試，不得向學生詢問任何語文、數學、英語等學科知識類問題；嚴禁新增起始年級大班額，小學一年級、初一不得出現56人及以上大班額，鼓勵有條件學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。自本通知印發之日起，民辦學校不得與房地產開發企業、房地產中介機構以及其他單位簽訂接受商品房買受人入讀學校的合同或合約協議。