“快來喝口水，這是山泉水，特別甜。”剛走進平泉市黃土梁子鎮西山村6組村民劉淑平家，她就端過來幾杯水，熱情地招呼記者喝水。

　　果真如劉大姐所說，這里的山泉水涼爽清甜，半杯下肚，暑氣就消了大半。

　　“以前用水特別不方便，要到其他組去挑水，我連洗衣服都不敢多洗。現在有了自來水，洗多少衣服都沒問題啦。”說起家里用水條件的改善，劉淑平高興地合不攏嘴。

　　2017年底，平泉市正式退出貧困縣（市、區）序列，但幾年來，他們不松勁、不懈怠，堅持“脫貧不松勁、摘帽不摘責”，聚焦“兩不愁三保障”，用創新助推脫貧攻堅，確保百姓脫貧不返貧，如期全面打贏脫貧攻堅戰。

　　“真想讓我的洋女婿來看看，家里用水再也不愁了”

　　“我閨女嫁到了國外，現在他們回不來，真想讓我的洋女婿回來看看家里的變化，之前他們回來因為水少，都舍不得用，現在行了，敞開用。”劉淑平跟記者嘮起了家常。

　　據了解，黃土梁子鎮西山村6組一直沒有自己的水井，村民吃水需要到其他組去挑水，很不方便。

村里通了自來水，劉淑平說洗菜都敢多洗幾次了。記者 楊曉龍 攝

　　“3月初市扶貧辦開始征集各鄉鎮的需求，我們把缺水的情況報上去，5月初，村民家家都有了自來水，這個工作速度還是很快的。”西山村黨支部書記韋國立說。

　　“你看，這就是村里自來水的水源地，找水源也費了我們好大勁兒呢。”記者隨著韋國立上山，在離村子不遠的山上看到了一處“水源地”。

村民家里的“壓水井”早就打不上來水，已經廢置。記者 楊曉龍 攝

　　據韋國立介紹，黃土梁子鎮副鎮長姚金山是找水源的“老手”，他帶著工人上山跑了幾天，才找到了泉眼。隨后鋪設管道，利用水源地與農戶住處的海拔差，將山泉水引入了村里的家家戶戶。

　　“一口井差不多能帶15戶，50口人左右，現在村民用水是沒啥問題了。”韋國立高興地對記者說。

　　“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系脫貧攻堅戰完成的質量。平泉市堅持“務必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵”，壓實工作責任到一線，兌現幫扶措施在末端，進一步把基礎工作做細做實，讓精準方略在千家萬戶落地見效。

　　防返貧 百姓的需求就是最大的民生

　　“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。在脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，從穩定脫貧、防止返貧的角度看，落實“兩不愁三保障”標準和“兩個確保”目標，必須且必要。

　　“平泉建檔立卡貧困戶27000多人，尚未脫貧剩余58戶，148人。怎么做才能有效防致貧、防返貧，我們一直在探索新的路徑。”天津市西青區選派平泉市扶貧辦副主任孫泉說。

　　據悉，去年11月份，平泉市收到了來自天津市西青區的200萬元幫扶資金，怎么把這200萬元用在刀刃上，助力平泉打贏脫貧攻堅戰，經過多方調研，平泉市扶貧辦決定成立“防貧基金”專門用于“兩不愁三保障”。

工程隊在西山村后山施工，找到一處“水源地”。黃土梁子鎮西山村供圖

　　“年初我們經過全市摸底排查，統計鄉鎮、村里用水、蓄水情況，發現百姓關于用水方面的需求最大，飲水安全方面需要改進的地方也最多，所以我們‘防貧基金’中大部分錢都花在了全市飲水安全保障、提升上面。”孫泉說。

　　孫泉告訴記者，為了讓百姓喝上方便水，保障村鎮不缺水，目前平泉市飲水安全提升方面已規劃、建設52個飲水項目，涉及12個鄉鎮，實施項目包括打井、搭設電力配套設施、修建蓄水池等，花費資金150多萬元。

　　“因為居民用水是一個動態的項目，有的地方今年不缺水，明年可能就缺水了，所以我們設立‘防貧基金’，這是一個動態且持續的項目，我們會持續跟進，包括百姓的其他需求，都會一一進行解決，持續鞏固脫貧成果。”孫泉說。

　　“兩不愁三保障”突出問題的解決，既需要“授之以魚”，解決深度貧困，實現直接脫貧，更需要“授之以漁”。怎么利用好天津幫扶資金，增加貧困地區脫貧的內生動力，鞏固脫貧的效果，實現長期脫貧？平泉市創新思維，提出了把“防貧基金”當做蓄水池，讓幫扶資金活起來，形成取之不盡、循環往復的源頭活水。

　　“我們研究出了一套‘防貧基金’的補充機制，就是從東西部協作扶持的產業項目中提取收益，收益的一部分用于給貧困戶分紅，剩余部分納入‘防貧基金’里，繼續用于解決百姓需求，這樣‘防貧基金’就變成了一個可循環的蓄水池。”孫泉對記者說。

　　利用天津幫扶資金推動當地產業發展，通過改善營商環境、提供招商引資政策、創造創新創業機會等，激發產業發展的內生動力，最后在受幫扶企業營收中提取部分收益，用于解決“兩不愁三保障”突出問題，形成促脫貧、防返貧閉環機制。這是平泉市在脫貧攻堅決勝階段找準“病根”、“對癥下藥”的一次大膽嘗試。

　　“脫貧攻堅任務艱巨繁重，打贏打好這場貧中之貧、困中之困、堅中之堅的硬仗，戰術‘打法’必須精準。我們東西部協作的產業項目，預估明年開始達產達效，估計一年能提取300多萬，扣除百姓分紅部分能提取大幾十萬補充到基金中，助力我們重點攻克‘三保障’面臨的最后堡壘。”談及“防貧基金”的助脫貧效果，孫泉信心滿滿。（記者黃云霞 楊曉龍）