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承德李洪波:“特戰部隊”里的排頭兵

2020-06-24 17:44:00 作者: 來源: 長城網
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  燕山余脈一條巨大的褶皺里,鑲嵌著一顆璀璨的明珠。滔滔灤河水的千百年環繞沖洗,使這顆明珠愈發光彩奪目。由此,這顆明珠也孕育出來了真正意義上的物華天寶,人杰地靈。這就是古老而神奇的森吉圖。幾何時森吉圖因一條勾連古北口外與內蒙古高原的茶鹽古道,成了久享盛譽的古鎮商賈云集諸業興旺。“駝鈴排雁陣,馬背睡霜花”,這句描寫茶鹽古道的詩句,連同繁華的古鎮,勾勒出了一幅幅美麗的歷史畫卷曾幾何時,康熙大帝多倫會盟蒙古4家王公,亦取道于此,飲茶小憩,為古鎮的昨天,留下了濃墨重彩的一筆。一代名帝的駐陛,更加彰顯森吉圖歷史文化的厚重。

  如今,森吉圖的正式名字叫外溝門。由于灤河連接著數條山川,由此外溝門鄉就常年活躍著一支由大大小小河長組成的“特戰部隊”。這支部隊的指揮長分別是鄉黨委書記孫鳳柱、鄉長趙鳳強,而在雪域高原邊防軍歷練彌久的副鄉長李洪波,當仁不讓地成了部隊里的排頭兵。“特戰部隊”的作戰任務是綜合的——護林、防火、禁牧、管護那條華北第二大河流經外溝門的河源段。當然,最根本的任務就是保護綠水青山。

  身為主管副鄉長的李洪波,披掛上陣,開始了他“特戰部隊”排頭兵的戰斗生活

  當好偵察兵和參謀

  為了首戰告捷,外溝門成立了由鄉黨委書記掛帥,鄉長任組長,分管負責人為副組長,班子成員及各村支部書記為成員的河長工作領導小組,出臺《外溝門鄉河長工作實施細則》。鄉班子包到每個村,各村支部書為各村第一責任人,分包到每條河、每個溝塘。戰略部署制定后,分管負責人李洪波馬上奔赴一線作戰,開始全面細致的摸底“偵察”。早起雞鳴,晚披群星,夏頂暑熱,冬踏寒冰。在半年多的時間內,李洪波和戰友們的足跡,遍及了外溝門鄉574平方公里的土地,掌握了詳盡的第一手資料灤河流經外溝門鄉的幾十公里河段,連接著大河西、大營子、曹家臥鋪外溝門北溝、西溝等幾條大川,雖然幾乎沒有常年流水,但是每到雨季,就有山洪匯集到灤河之中。因此,幾條大川卻存在著明顯的河道。這些河道與灤河同呼吸、共命運,與全鄉整體生態環境息息相關。管理、治理灤河,這些大川的河道,同樣有著至關重要的作用,因此,外溝門鄉“河長制”,就有了全新的內容。鄉黨委、政府依據調查摸底結果,有的放矢地制定了“三個一”的具體戰術,即“一河一策”,找準病根,因河段施測;“一河長”,任務層層分解,貴任層層傳遞;“一河一員”,充實整治力量,保證治理長效。同時,為了嚴明紀律和“賞罰”制度,李洪波積極當好參謀,建義鄉河長制辦公室對各村嚴格按序時進行考核,獎罰舉措頂真碰硬,做到獎好懲差、獎快懲慢、獎勤懲懶,切實增強了全鄉上下對河長工作的責任感和緊迫感。由此,以各級河長為主要戰斗員的“特種作戰”,在率宇接壩深山區的外溝門鄉拉開了全面戰線

  三大戰斗沖在最前列

  鄉覺委、政府為了更好地完成“特種作戰”整體任務,首先決定進行整治流經鄉內灤河段的三大戰斗,并制定了“務必關注統籌協調,水岸同溶兼顧標本,緊扣截、治、清三個環節,開展河道清淤、農村面源治理、全面推進水體綜合治理”具體部署。

  首先打響的是河道整治戰斗。李洪波既是一線指揮員又是排頭兵。按照“水清、河通、無雜物”的標準,他馬不停蹄地到各村組織人員、機械,清理河坡垃圾,撈清水面漂浮物,清理倒樹、籠網、套網,整治亂堆亂放,組織鄉、村對灤河淤泥嚴重污染段進行清淤整治。不管環境多么艱苦,工作多么勞累,他始終站在第一線,親自參加戰斗。與此同時,他認真落實全鄉河道管理“河長制”全覆蓋,全面禁止電捕魚行為。灤河中魚類種類繁多,因水質原因,各種魚類肉質鮮美,用山間獨特方法烹飪后,均為膾炙人口的美食。因此,用各種方法捕魚的人很多。其中對灤河魚類生物群威脅、危害最大的方法就是電捕魚。為了制止這種破壞灤河生物資源的不法行為,一次,在灤河夜查行動中,李祺波查獲了幾名用電捕魚工具捕魚的人員。手電筒前的面孔,耳畔傳來的聲音,都是熟悉得不能再熟悉了一邊是老朋友,一邊是河長的責任,如何處置,初時李洪波著實有些犯難。但是,經過自我短暫思想調整后,河長的責任與河道管理制度占了上風。他對那幾位說:“在正事上互相理解、互相支持,這才是真正的好哥們兒。如果犯了毛病互相遷就,那就不夠好哥們兒意思了。所以,我今天不打官腔但必須公事公辦,捕魚工具必須沒收,還望哥幾個配合。”那幾位當時心里怎么想的不必去揣摩,反正是把電捕魚工具乖乖交出了。就這樣,李祺波不懼阻力,屢付艱辛,組織人員沿鄉內灤河段,開展電捕魚專項檢查8次,沒收了電捕魚工具二十多件,先后協同派出所教育電捕魚非法人員201多人次,起到了良好的震懾效應,灤河生物資源得到有效保護,全鄉河道面貌煥然一新。

  在加大畜禽養殖污染治理力度的戰斗中,李洪波同樣排在治理隊伍的前列。外溝門鄉共6個行政村,長期生活在接壩深山區的農民,多少年來隨意棄置生活垃圾、亂堆亂放牲畜糞便的陋習,沒有得到根除,從而嚴重影響了村容村貌和人居生活環境。每到雨季,各條大川的牲畜糞便和生活垃圾,隨著山洪匯集深河。尤其是沿灤河兩岸設置的牲畜圈,污水糞便和飼草飼料殘渣流入河流,嚴重污染了水質。按照鄉黨委、政府確定的因地制宜、分類實施”原則,李洪波深入到全鄉各個自然村,組織實施農戶畜禽養殖規范化整治,對養殖戶采取疏導為主,管控結合,加強監督多方聯動的辦法,曉之以理,動之以情,耐心勸導教育在灤河兩岸設置牲圈、畜禽糞便直排入河或露天堆放的養殖戶。開始,有些遠離灤河的農戶特別不理解,甚至理直氣壯地說:“你咋就知道我堆的牛糞都給沖灤河里去啦?老話說過,水流百步自然清。這兒離灤河好幾十里地呢,我也沒吃灤河水,管不了那么寬。“每天的工作,都要聽到這樣的冷嘲熱諷甚至謾罵。”但李洪波和他的戰友們,在和諧與群眾關系的大前提下,賦予熱心與耐心。他對持有抵觸情緒的鄉親說:“咱們積攢牲畜糞便,不是為了當肥料上地省點化肥錢嗎?堆溝邊來場大水測個溜干凈兒,那不就是白曬草帽子了嗎?”實實在在貼近當地老百姓的話語,特別容易拉近彼此的距離。鄉親們一聽:對啊,自己種的留給自己吃的糧食,都上自家積攢的農家肥,先不說污染灤河水質,讓洪水沖個一干二凈也確實可惜啊!于是,靠近溝邊堆放牲畜糞便的農戶,就積極動手給糞堆搬家,挪到比較適合的地方并加設防流失設施,幾條大川里的環境,得到了相應的整治。隨之,經過各種艱難的工作,灤河兩岸幾十處牲畜糞便直排入河的牲畜圈也得到拆除。為了治理效果得到長期穩固,李洪波又安排各村河長工作巡查員,每日巡查并做好記錄,他也經常下去檢查,發現問題及時整改到位。在鄉、村齊抓共管整治后,外溝門鄉告別了多年以來河坡垃圾到處是,畜禽糞便到處直排入河的歷史,河流面貌煥然一新,基本接近了原生排頭兵不僅僅是站在隊伍前列,每次戰斗沖鋒也是在前。在積極展開打造生態河道戰斗中,李洪波亦是如此。2018年7月,河北省第三屆旅游發展大會在圍場、豐寧兩縣召開。外溝門鄉抓到了前所未有的發展機遇。尤其是歷史上沿灤河岸形成的茶鹽古道、古鎮和康熙飲馬驛站,聞名遐邇。因此,開發歷史文化資源、加大生態治理力度、加強水源涵養等,對于推動鄉土旅游事業發展、造福外溝門人民群眾、助力精準脫貧,更是至關重要。李洪波堅持鄉黨委、政府的“可游可賞,生態休閑”的河道治理理念,依托外溝門鄉良好的自然生態基礎,在積極配合沿灤河兩岸“國家一號風景大道”、旅發大會森吉圖接待中心、森吉圖行宮、茶鹽古道驛站新民居等重點建設項目的同時,認真落實鄉黨委、政府的戰略部署,日以繼夜,不辭勞苦,加快推進灤河“水清、河暢、岸綠、景美”生態河道建設工作,致力打造“灤河川岸畔換新顏”的宜居生態部落,真正讓生態河道成為改善鄉域群眾人居環境,提高生活品位的有力載體。

  迎接旅游發展大會的各項建設工期緊迫,李洪波把自己設定的工期更是提前了許多。“國家一號風景大道”外溝門鄉境內的沿線,他走了一遍又一遍,把大道兩邊的山溝查了一遍又一遍,把歷年來每條山溝里的雨季洪水暴發情況,問了一遍又一遍,然后整理成系統資料,送給交通施工部門,為“國家一號風景大道”沿途過水涵洞修建提供可靠參考。在他的工作日程安排表里,任何工作都是從倒計時開始。外溝門鄉“特戰部隊進行的三大戰斗中,有些時侯用“日以繼夜”“通宵達旦”“廢寢忘食”等成語來形容李洪波的行動,也毫不為過。這就是在解放軍這個大熔爐中,錘煉出的“排頭兵”風骨,即使在沒有硝煙的戰斗沖鋒中,也表現得極為出色。

  站在排頭不換位

  李洪波有個從不對人輕易講出的理念:既是排頭兵,堅持不換位。雖他不善用語言表達,但卻在實際工作中表現得淋漓盡致。對于外溝門來說,治水確實是一個“特戰”科目。灤河在外溝門鄉境內途經4個自然村,每個村河段都有不同程度破壞水體現象。針對這個問題,李洪波在鄉黨委、政府的領導下,創造性地制定了幾個行之有效的治水戰術:是四個村之間建立起河道治理聯席會議制度,制定水環境保護公約,要求四個村每季度召開會議,溝通水治理難題,河流上下村落協力治水,破除水環境治理瓶頸,切實形成了共貫同條、銜接緊湊的治水模式。

  二是實行工作量化考核。實行治水日常工作月考核制度,將“河長制”、督查整改工作納入各村考核。加大河長制工作考核力度,細化河道防污保潔、河長信息公開等考核內容,量化治理成效,倒逼村切實抓好“河長制”工作

  三是切斷垃圾人河源頭。以強化村莊環境整治、各村規范垃圾處理為突破口,全力切斷垃圾人河源頭。在四個村開展“最美河道”評比活動,形成你追我趕、創先爭優的有利局面。

  四是嚴格監管保長效。定期開展水環境大排查工作,對所有可能威脅河道水環境安全的隱患進行了地毯式排查。每月對河道保潔、污染源治理等工作開展督查檢查,發動“兩代表一委員”積極參與“河長制”監督工作,全程參與難治河段的治理驗收,定期不定期“回頭看”,形成管理合力,確保前期治理有效、后期保持有力。這些戰術的實施和取得的戰果,在豐寧全縣乃至承德全市,可謂是站在了排頭位置。

  到外溝門鄉看一看,到深河邊上站一站,到十坡八溝轉一轉,把美好景色見一見,您就覺得,河長制值得贊一贊,您就發現:深河綠水繞青嵐云它咋就這么白來天它咋就這么藍?綠樹鮮花和碧草,長滿了山,布滿了川,天然氧吧一間間,每一口空氣都新鮮,仿佛那,天上仙境降到人間。您要生活在此間,心里豁亮天地寬,幸福指數翻了翻,美好日子一篇篇在外溝門鄉,游客們可以聽到這段贊河長制的快板演唱,這就是對外溝門鄉河長特戰部隊及其排頭兵李洪波的戰績肯定和贊許。

  濃重的歷史留存,豐富的自然資源,濃厚的文化積淀,造就了外溝門代又一代鄉土精英。而今,最有代表性的當屬大小河長們組成的特戰部隊成員們。他們多是地地道道的農民,而排頭兵則是農家子弟出身、在軍旅之中錘煉出來的出色戰士。他和他們這些熱愛家鄉新型農民,著眼生態環境建設,經年耕耘不輟,從而使森吉圖這顆塞外明珠,成為具有奇光異彩的生態環境玓瓅,外溝門鄉的河長們,也成了一面折射新時代精神的旗幟!

  “戰斗正未有窮期”。豐寧外溝門鄉以各級河長為主體的“特戰部隊”

  的指戰員們,深知河流治理、生態環境保護是一個重大的歷史使命,任重而道遠。而作為排頭兵的李祺波,更把對護林防火、山原禁牧、河道治理的思維融合在一起,力求外溝門鄉河長制“特戰”實現一體化、現代化。目前,他正在深入研究灤河上游河源段的水文特質,研究歷史上灤河幾次洪災給外溝門的造成重大損失的成因,并積極思索對策,防患于未然,不讓歷史悲劇重演。

  不愧是在解放軍大熔爐里錘煉出來的優秀戰士,李洪波是豐寧外溝門鄉“特戰部隊”當之無愧的排頭兵,是一名合格而且優秀的河長。“外溝門鄉生態環境治理保護所取得的成就,鄉黨委、政府和人民群眾居功至偉,我只是盡了自己應盡的力量,個人真是沒什么值得炫耀的。”在采訪中,李洪波如是說。如同許許多多在各項事業建設中默默奉獻的“排頭兵”一樣,李洪波雖在言語方面樸實無華,但在排頭兵“報數”中永遠“喊的堅毅確是絲毫不減的!

關鍵詞:河湖長制責任編輯:王瑩
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