2020年是實現(xiàn)河湖長制工作階段目標(biāo)的決勝之年,廈門市將如何作好“水治理文章”?近日,廈門市河長辦主任、市水利局局長王偉文在“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”動員會上表示:將遵循習(xí)近平總書記“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”二十字方針,著力深化河湖系統(tǒng)治理,全面提升河湖水環(huán)境質(zhì)量、修復(fù)水生態(tài),構(gòu)建造福人民的“幸福河湖”,重點落實四個“見”,即“見項目、見行動、見措施和見成效”。
一是河湖系統(tǒng)治理要見項目。嚴(yán)格遵循“精準(zhǔn)施策、因河施策”原則,修編完善流域水環(huán)境綜合治理方案,以問題導(dǎo)向,突出水環(huán)境治理,形成分類分期流域河湖系統(tǒng)治理項目清單,落實“一河一策”。要根據(jù)年度工作目標(biāo)和各流域水系實際,梳理明確9條流域和主要湖庫整治年度治理項目清單,以東溪南門橋水質(zhì)鞏固提升、蓮花水庫周邊環(huán)境整治、市政府掛牌督辦小流域治理等項目為重點,明確責(zé)任單位,落實責(zé)任人,限定整治時限。以項目帶動,扎實推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理,重點抓好六個方面項目:一是抓污水處理設(shè)施建設(shè)。按照三個“一百”目標(biāo),加快污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)污水處理全覆蓋、全收集、全處理。因地制宜,加快完善農(nóng)村進(jìn)村入戶管網(wǎng)配套建設(shè),加強(qiáng)分散式污水處理設(shè)施運營管理,重點加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施尾水回灌工作。二是抓“正本清源”。推進(jìn)正本清源雨污分流梳理,開展“污水零排放小區(qū)”建設(shè),切實從毛細(xì)血管開始抓好管網(wǎng)建設(shè)和管護(hù)。年度要完成重點區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計,推進(jìn)一批重點區(qū)域“正本清源”改造工程。三是抓水源地整治。加快蓮花水庫水源地保護(hù)區(qū)“劃立治”工作,2020年內(nèi)完成水源地保護(hù)區(qū)劃定。全面啟動汀溪水庫上游分散式污水處理設(shè)施改建工作,啟動竹壩水庫庫周截污工程建設(shè)。四是抓排口污染控制。精細(xì)管控入河湖排口污染,完成9條溪流和主要湖庫周邊餐飲場所、污水直排城中村的排查,9月底前編制完成整治方案,12月底前完成30%隔油池、化糞池設(shè)置。五是抓生態(tài)補(bǔ)水。通過水庫調(diào)蓄用于河道水系生態(tài)補(bǔ)水。落實污水處理廠中水回用對河道中下游進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。統(tǒng)籌規(guī)劃河道進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)水,落實應(yīng)急補(bǔ)水工程,規(guī)范建立應(yīng)急補(bǔ)水機(jī)制。六是抓小微水體治理。通過“截”、“清”、“修”、“綠”、“護(hù)”等綜合措施,對小微水體進(jìn)行系統(tǒng)治理,讓池塘、河溝等成為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要組成部分。
二是河湖“四亂”清理要見行動。切實將“清四亂”作為河湖強(qiáng)監(jiān)管的抓手,落實“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,全面提升河湖整體面貌。2020年要分三個階段,在全市9條溪流和主要湖庫開展新一輪“清四亂”專項行動:一是全面排查。5月份之前對河湖管理范圍內(nèi)“四亂”等問題,并適當(dāng)延伸到水系生態(tài)藍(lán)線管理范圍,對2018年以后新增涉河違章建設(shè)重新開展一次全面排查。5月底前完成新一輪排查,下達(dá)分類問題清單。二是清理整治。認(rèn)真研判每一個“問題”,細(xì)化分類,緊盯目標(biāo),倒排時間表、路線圖,逐項銷號。9月底前要完成限期整改類問題,并逐項編制完成專項整改類的整治方案。三是核查驗收。成立核查驗收工作組,10月底前完成新一輪“四亂”問題整改核查驗收,核查數(shù)量不低于問題清單數(shù)量的40%。根據(jù)核查結(jié)果,對“清四亂”成效突出的單位和個人提出表揚;對“四亂”問題長期得不到解決的、清理整治弄虛作假的,將組織媒體進(jìn)行曝光,提請市總河長對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
三是強(qiáng)化河湖監(jiān)管要見措施。一是重點掛牌督辦。在確保國省控水質(zhì)監(jiān)測斷面100%達(dá)標(biāo)外,我市今年確定6個市控以下溪流典型劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,作為年度消除劣Ⅴ類水體目標(biāo)進(jìn)行掛牌督辦,以點帶面,推進(jìn)流域綜合整治,鞏固提升流域水環(huán)境質(zhì)量;二是定期專項檢查。以“四不兩直”為主,聯(lián)合效能辦、人居整治辦等,定期開展明察暗訪,通報問題和督查整改;三是發(fā)動社會監(jiān)督。組織“人大代表河長”、“政協(xié)委員河長”,會同中級法院、檢察院駐點人員,委托第三方,聘任民間河長等,聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)河湖綜合治理工作,廣泛發(fā)動參與管河護(hù)湖行動;四是定期巡查監(jiān)測。每條溪流將確定一批重點排放口,開展水質(zhì)在線監(jiān)測和定期檢測。巡查監(jiān)測結(jié)果報送市級河長,并通報相關(guān)部門和各區(qū)河長。并將水質(zhì)斷面和重點排放口監(jiān)測成果納為年度考核依據(jù)。五是嚴(yán)格考核問責(zé)。及早印發(fā)《廈門市2020年河湖長制工程成效考核實施方案》,將河長履職、專管員巡河、流域水質(zhì)、問題與整改等日常工作落實情況納入年度考核,將實行差異化績效。
四是河湖水質(zhì)提升要見成效。河湖水環(huán)境質(zhì)量提升是廈門市河湖長制工作的重點,也是難點。群眾對水環(huán)境提升、河湖面貌改善是看得著、體會得到的,河湖治理好不好關(guān)鍵看成效。要緊盯河湖水質(zhì)提升這一目標(biāo),2020年要確保國省控斷面100%達(dá)標(biāo)前提下,穩(wěn)步提升9條溪流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率;要確保市級集中式飲用水源Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例保持100%,Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)比例穩(wěn)中有升;筼筜湖、五緣灣內(nèi)灣水質(zhì)保持穩(wěn)定,并深化杏林灣水庫水環(huán)境綜合治理,逐步提升水質(zhì);重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87%,城市建成區(qū)黑臭水體整治實現(xiàn)長治久清。要讓群眾切實感受到水環(huán)境提升、河湖面貌改善,提升對美麗河湖的獲得感、幸福感!