長城網訊(記者李紅霞 武新杰 劉延麗)5月25日,河北省人民政府辦公廳印發了《支持重點行業和重點設施超低排放改造(深度治理)若干措施的通知》(以下簡稱《若干措施》),此次出臺的《若干措施》與2018年出臺的十條支持政策有哪些不同?為鼓勵企業開展超低排放改造,又有哪些政策紅利?
《權威解讀》訪談現場。記者 劉延麗 攝
近日,河北省政務公開辦聯合長城新媒體集團特別邀請到河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤,河北省生態環境廳大氣環境處處長謝文勇,中國人民銀行石家莊中心支行貨幣信貸處處長曹增和,做客長城新媒體演播室解讀新規。
5大類15條舉措 聚焦重點設施重點行業
“燃煤電廠、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃和陶瓷六大行業的污染治理是大氣污染治理的重中之重。”河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤說,近年來,河北省始終把推進重點行業超低排放改造作為打贏藍天保衛戰的重要舉措,按照《河北省重點行業大氣污染綜合治理方案》要求,鋼鐵、焦化、燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷行業以及鍋爐列入超低排放改造范圍。其中,列入年度關停淘汰計劃和年度搬遷計劃的企業不再進行超低排放改造。
河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤解讀《若干措施》。記者 劉延麗 攝
《若干措施》立足推動服務企業高質量發展和加快超低排放改造工作,就加快行政許可審批、財政金融政策支持、技術指導、包聯幫扶、差異化管理等五個方面共提出十五條支持措施。
據介紹,截至目前,全省鋼鐵行業86個企業中78家企業完成超低排放改造;焦化行業57個企業全部完成超低排放改造;電力行業100家電力企業中99家完成深度治理;水泥行業62家水泥熟料企業中35家企業完成超低排放改造……剩余企業力爭在2020年10月全部完成超低排放改造。
3個“更加”讓措施更精準幫扶更有力
“此次出臺的《若干措施》與2018年出臺的十條支持措施相比,支持范圍更廣、內容更寬、措施更精準。”河北省生態環境廳大氣環境處處長謝文勇說:“主要增加了實行超低排放改造財政補貼、鼓勵企業發行債券和融資、實行領導干部分級包聯幫扶、納入監督執法正面清單、合理提高垃圾處理費用補貼和支持評為更高等級等五方面的內容。”
“我們到水泥超低排放改造企業幫扶時發現,企業對超低排放改造是否需要做可行性研究報告和環境影響評價報告表政策不太清楚,我們及時咨詢發改和環評審批部門,將政策及時反饋企業,幫助企業完善手續,及時將符合條件的治理項目入庫,爭取財政資金支持。”何立濤表示,對列入超低排放改造計劃的重點企業,實行生態環境部門省、市、縣三級領導干部包聯,開展政策法規宣講、加強技術指導,幫助企業解決改造中的實際困難和問題,確保按期完成治理任務。
河北省生態環境廳大氣環境處處長謝文勇解答網民關心的問題。記者 劉延麗 攝
“納入監督執法正面清單的企業實行動態調整,符合相關條件要求的及時納入執法正面清單,不符合要求的及時調整出正面清單。”針對網友關心的對納入監督執法正面清單的問題,謝文勇處長現場進行解答。
2020年5月,河北省生態環境廳對監督執法正面清單進行了最新調整,其中調出企業32家、新增企業799家。截至目前,河北省納入生態環境監督執法正面清單企業共4948家。
10條政策紅利 助企業減負增效
對于企業來說,一方面要承擔社會責任,同時要兼顧經濟效益,對于企業來說超低排放改造中遇到的最大的問題還是資金的投入。
“完成超低排放改造并穩定運行的,排放應稅大氣污染物或水污染物濃度值低于現行國家和我省標準規定的污染物排放標準30%的,減按75%征收環境保護稅;低于50%的減按50%征收。”
“對企業完成超低排放改造驗收并穩定形成的二氧化硫、氮氧化物減排量,優先支持企業開展排污權交易,出讓排污指標,形成經濟效益,優化資源配置。”
……
為鼓勵企業開展超低排放改造,《若干措施》15條措施中10條是關于財政補貼、稅收減免和金融支持政策。通過加大政策扶持,真正減輕企業開展超低排放改造的經濟負擔。
“通過積極培育支持轄區符合條件的金融機構發行綠色金融債券,保持與交易商協會的密切聯系,加強對金融機構申請過程中的跟進指導,有效增加我省綠色發展專項資金來源,為我省重點行業和重點設施超低排放改造提供長期資金支持。”中國人民銀行石家莊中心支行貨幣信貸處處長曹增和介紹,通過貨幣信貸政策工具、信貸政策引導、發展綠色債券市場等措施,支持環保產業發展。
中國人民銀行石家莊中心支行貨幣信貸處處長曹增和介紹金融領域超低排放改造支持措施。記者 劉延麗攝
政策能否發揮作用,關鍵是抓落實。通過這些支持政策的實施,必將進一步調動企業治污減排的積極性,最大限度減少污染物排放。
2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年,對列入2020年超低排放改造計劃的企業,河北省生態環境廳將實行清單式管理,掛賬督辦,深入企業開展調研幫扶,加快重點治理項目建設,推進企業全面治理,開展鋼鐵行業超低排放改造評估監測,實施重污染天氣差異化管控,嚴格監督執法,力爭10月底前鋼鐵、水泥、陶瓷、平板玻璃等六大重點行業全面完成超低排放改造或深度治理,助力河北綠色發展。