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踐行生態文明思想 堅決落實河長責任制

2020-06-09 16:12:00 作者: 來源: 長城網
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  承德市潮河、湯河、亂水河市級河長,市委常委,統戰部部長吳清海

  承德南臨京津,北依遼蒙,一市連五省市,是陰山山麓一渾善達克沙地防風固沙重要區,被譽為“華北綠肺”和“京津后花園”,境內有灤河、潮河、遼河、大凌河四條水系,年均自產水量37.6億立方米,多年平均地表徑流量36億立方米,每年向京津供水22億立方米,素有“京津一杯水、半杯源承德”之說。承德市委、市政府按照習近平總書記明確的“加快建設京津冀水源涵養功能區”的定位,堅持把保護和改善水環境作為重大政治之責、民生之本、發展之要,全面加強水環境保護,嚴守水資源管理“三條紅線”,全力為京津冀提供優質水資源,筑牢承德永續發展的根基命脈。

  強化頂層設計,夯實工作責任

  在制度體系建設上,按照國家、省實行河湖長制的有關要求,制定出臺《承德市實行河長制工作方案》、《關于嚴格落實河長責任制全面提升水環境質量的實施意見》“1+10”專項方案、《嚴格落實河長制責任追究辦法(試行)》、《承德市鄉村河湖管理員管理辦法(試行)》等系列文件,為河湖管理提供了強有力的制度保障。在責任體系建設上,按照“河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責”的原則,市委書記、市長任市級總河長,市級有關領導分別擔任30條主要河流的市級河長,縣(市)區、鄉鎮和村根據行政區劃分段設立縣鄉村級河長,村民小組設立專管員、保潔員、巡查員,形成了“橫向到邊、縱向到底、權責明確、分級負責”的市縣鄉村四級責任體系。在監管體系建設上,強化日常監管巡查,市級河長一季度一督查、縣級河長一月一督查、鄉級河長一周一檢查、村級河長一天一巡查,巡河員全天候不定期巡查,對破壞水環境行為早發現、早制止、早處理。我作為潮白河流域市級河長,堅持靠前指揮、高位推動,先后多次到潮白河流域進行現場巡查,并召開專題會議聽取河長制落實情況匯報,幫助協調解決存在的問題,以實地督查倒逼責任落實、工作落實。

  強化綜合施策,開展專項整治

  落實河長責任制是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、全流域、不同行政區域和行業,治理責任大、任務重,也是一項長期的任務。工作中,落實“三個堅持”:堅持河湖流域集中統一指揮調度,積極構建上下游縣區之間、市直責任部門之間聯動機制,主動銜接,密切配合,協同推進,形成“一盤棋”,共謀治河管河護河之策。堅持水上與岸上、上游與下游、工業與農業、生產與生活并重,統籌實施“河岸整治、流域防治、區域共治”,扎實開展“水污染治理、水資源保護、水生態修復”專項行動,全面改善流域水環境。堅持依法治水,牢固樹立法治思維和法治觀念,實施水環境執法專項行動,組織有關部門開展聯合執法檢查,加大對水事違法行為的查處力度,并與公檢法部門銜接,嚴厲打擊破壞水生態、污染水環境等行為,形成了齊抓共管、協調聯動的工作格局,堅決維護京津水安全。

  強化長效管控,健全工作機制

  做好新形勢下河長責任制工作,事關全市水環境質量改善和提升,事關全市生態文明建設大局。做好規劃編制工作,按照“保護優先、防治并舉、統籌兼顧”的原則,編制完成《承德市潮河流域生態環境保護規劃(2018—2025年)》,明確了構建生態空間保護格局、實施水污染綜合防治、加強流域生態保護修復、嚴格管控生態環境風險等6個方面重點任務,做到了近期與長遠統一、局部與全局兼顧,絕不允許以犧牲生態環境為代價,換取眼前和局部的經濟利益。完善工作機制,建立健全河湖巡查、提示調度、督察督辦、跟蹤問效、流域合作共治等機制,組織編制“一河(湖)一策”和“一河(湖)一檔”方案,做到規范化、精細化管理。狠抓問題整改,分級分類建立完善了垃圾清理、排污口清理、涉河違障清除和非法采砂整治四類問題臺賬,實行銷號式管理,堅決把問題整改到位,努力打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖生態環境。

關鍵詞:河湖長制責任編輯:王瑩
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