近日，河北省河湖長制辦公室印發《關于扎實推進河湖“清四亂”常態化規范化的通知》，提出23項措施，以全面落實河湖長制為抓手，以盡快解決歷史遺留問題、堅決遏制新增“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題為重點，以集中排查、立行立改、動態清零為要求，扎實推進河湖“清四亂”常態化規范化，推動河湖監管常態化規范化。

　　問：“清四亂”如何落實責任制？

　　答：要落實屬地責任，市縣要按照《河北省河湖保護和治理條例》和上級工作部署要求，在加強河湖日常監管的同時，對區域內河湖“四亂”問題，建立常態化排查和整改制度，確保發現問題全部整改到位。

　　各級河（湖）長要將“清四亂”作為落實河湖長制的首要任務。市、縣級總河湖長要通過下達“總河湖長令”、召開總河湖長會議，對“清四亂”進行專題調度；市級河（湖）長要及時掌握責任河湖“清四亂”工作進展，協調解決清理整治中的重大問題，調度督導下級河（湖）長推動工作落實；縣級河（湖）長要負起責任河湖“清四亂”主體責任，緊盯責任河湖“清四亂”具體目標任務，將專項巡查與定期巡查相結合，加強現場調研、協調督辦，確保應清盡清；鄉、村級河（湖）長要強化日常巡查，第一時間發現制止“四亂”問題并及時報告。

　　問：“清四亂”如何開展問題排查？

　　答：各市要按照“全覆蓋、無死角”的要求，全面、深入、扎實開展問題排查。一是對2019年清理整治“四亂”問題逐一“回頭看”，全面復核檢查整改是否到位；二是在2019年排查清理的基礎上，再次對轄區內涉河湖違建、非法圍河圍湖、亂扔亂堆垃圾、偷采盜采河砂等河湖“四亂”問題進行集中拉網式排查，摸清底數，不留空白，不留死角。

　　排查重點為在確保排查全覆蓋的基礎上，重點排查設省級河（湖）長河湖、白洋淀上游河道、大運河、首都水源涵養功能區和生態環境支撐區河道、秦皇島北戴河主要入海河流、有砂石資源的河段等。重要河湖重點排查涉河違建、非法圍墾、非法堆棄和填埋固體廢物、非法采砂等問題；農村河湖要結合農村人居環境整治，重點排查垃圾亂堆亂放、私搭亂建房屋、違法種植養殖等問題。

　　排查方式是鄉村級河（湖）長是問題排查的主體，要加強責任河湖定期巡查，發現并及時報告“四亂”問題；縣級水行政主管部門綜合運用無人機、遙感監測、群眾舉報等多種手段，開展輔助排查。

　　問：針對排查出來的問題如何整改？

　　答：對集中排查發現的問題，縣級水行政主管部門負責全面梳理匯總，逐一核實確認，按照嚴重程度對問題分類，制定整改方案，明確整改責任單位、責任人、整改措施和完成時限，建立整治臺賬。臺賬經市級水行政主管部門審核后，報省級水行政主管部門備案。實行整治臺賬動態管理，對常態化排查發現的新問題及臺賬內問題整改進度，實時更新，定期報告，每旬報告清理整治進展。

　　2019年“清四亂”遺留問題按整改計劃按時完成；對新發現問題、媒體曝光問題和群眾舉報問題，發現一處、整改一處，切實做到應改盡改、能改速改、動態清零。將全省違法違規建設項目清理行動中重要河湖問題、農村人居環境整治中河湖問題一并納入“四亂”清理整治。

　　問：如何夯實監管基礎？

　　答：2020年底前全面完成流域面積50平方公里以上河道及水面面積1平方公里以上湖泊劃界，并由縣級以上政府公告，并納入國土空間規劃。加快編制河湖岸線保護與利用規劃，分級編制河湖保護和治理規劃。加大信息化管理投入力度，充分利用衛星遙感、視頻監控、無人機等技術手段加強河湖監管，有條件的地區可以先行推進信息化河道試點建設。

　　問：如何加強源頭防范管控？

　　答：嚴格河道管理范圍內建設項目和活動許可、監管，不符合法律法規規定、不符合岸線管控要求的一律不得許可，嚴防新出現未批先建、批建不符等問題。

　　充分發揮河湖長制平臺作用，各部門齊抓共管，從源頭控制出現“四亂”問題。住房和城鄉建設部門全面加強生活垃圾收集、轉運、處置體系建設，從源頭遏制生活垃圾入河。水行政主管部門堅持疏堵并舉，將采砂與治河相結合，打擊私挖亂采、規范合法采砂，全面取締小散亂采砂行為，推進集約化、規模化開采，實現砂石開采與河道綜合治理雙贏。

　　建立河（湖）長、管理單位、第三方相結合的河湖巡查管護體系，鄉、村級河（湖）長要切實開展日常巡查，鄉級每半月巡查1次，村級每周巡查2次，重點是及時發現問題，對偷采盜采砂石、垃圾亂堆亂放、私搭亂建等問題第一時間發現制止并及時報告。