新聞發布會現場。記者 趙新宇 攝

　　6月1日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省安全生產專項整治三年行動暨2020年‘安全生產月’活動”新聞發布會。河北省應急管理廳黨委副書記、廳長薛永純向大家介紹河北省安全生產專項整治三年行動和2020年“安全生產月”活動情況。并與河北省應急管理廳黨委委員、副廳長王云飛，河北省應急管理廳安全生產綜合協調處處長、二級巡視員王忠秋共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。實錄如下：

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒。記者 趙新宇 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省安全生產專項整治三年行動暨2020年‘安全生產月’活動”。

　　日前，河北省印發實施《安全生產專項整治三年行動總體方案》，成為全國第一個印發實施的省份。省委辦公廳、省政府辦公廳發出通知，對推進實施三年行動提出具體要求。今天，在全國第19個“安全生產月”來臨之際，我們專門邀請河北省應急管理廳黨委副書記、廳長薛永純先生，請他介紹河北省安全生產專項整治三年行動和2020年“安全生產月”活動情況；同時，我們還請來了河北省應急管理廳黨委委員、副廳長王云飛先生，河北省應急管理廳安全生產綜合協調處處長、二級巡視員王忠秋先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請薛廳長作介紹。

　　河北省應急管理廳黨委副書記、廳長薛永純。記者 趙新宇 攝

　　河北省應急管理廳黨委副書記、廳長薛永純：

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　大家上午好！首先，我代表省應急管理廳，感謝大家長期以來對我們工作的關心、支持、幫助。

　　今天主要向大家介紹2個方面內容：一是河北省“安全生產專項整治三年行動”有關情況，二是2020年“安全生產月”活動和“安全生產燕趙行”活動安排。

　　第一，關于河北省“安全生產專項整治三年行動”有關情況

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，推動事故總量和較大事故持續下降，有效遏制重特大事故，切實提高全國安全生產整體水平，國務院安委會制發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，4月10日，國務院召開全國安全生產電視電話會議進行安排部署。這是當前以及今后一段時期安全生產工作的“重中之重”。省委、省政府高度重視，王東峰書記、許勤省長均作出重要指示批示，先后召開省委常委會、省政府常務會研究部署我省三年行動。4月26日，我省《安全生產專項整治三年行動總體方案》印發實施，成為全國第1個印發實施的省份。

　　（一）我省總體方案的主要特點。

　　一是在具體內容上，更符合我省實際。國家行動計劃包括1個總體方案、2個專題實施方案、9個專項實施方案。我省結合實際，增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業船舶5個專項實施方案，形成了更加符合我省實際的“1+2+14”三年行動計劃方案體系。

　　二是在方案制定上，堅持三個原則。堅持與國家步調一致原則，國家層面涉及的，全部深化細化，制定落實方案；堅持融合推進原則，將我省正在開展的安全生產領域整治工作全部納入三年行動，做到有機結合、切實融合；堅持從嚴從實原則，實施方案所有準入門檻、目標任務只高不低，時間節點只提前不延后。

　　三是在方案推進中，堅持四個貫穿始終。堅持企業自查自改貫穿始終，做到風險隱患排查整治常態化、制度化、規范化；堅持監管執法貫穿始終，持續開展監管執法，保持高壓態勢；堅持追責問責貫穿始終，對不認真履行職責和工作不力的，嚴肅追責問責；堅持長效機制建設貫穿始終，建立健全安全生產長效機制。

　　（二）我省總體方案主要內容。（我分四個部分進行介紹：）

　　第一部分是總體要求。強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委九屆九次、十次全會精神，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念和狠抓治本上下功夫，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故起數和死亡人數繼續“雙下降”，較大事故進一步減少，重特大事故得到有效遏制，全省安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和新時代全面建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全環境。

　　第二部分是主要任務。包括2個專題實施方案和14個專項實施方案。接下來，我依次介紹重點內容。

　　2個專題實施方案：一是學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題，強調各級各部門各單位要組織開展“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片學習觀看活動，把習近平總書記關于安全生產重要論述作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內容和各級黨委宣傳工作重點，推動各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐。二是落實企業安全生產主體責任專題，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，推進企業安全生產“雙控”機制、安全生產標準化建設，建立健全企業規范化安全生產基礎管理體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，提升企業本質安全水平。

　　14個專項整治實施方案：一是危險化學品（煙花爆竹）安全整治，實現6個100%，即：危險化學品重大危險源安全生產風險監測預警系統建設覆蓋率100%；煙花爆竹生產企業安全生產風險監測預警系統建設覆蓋率100%；涉及“兩重點一重大”企業“雙控”機制建設率100%；化工企業主要負責人和安全管理人員履職能力考核達標率100%；涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備率投用率100%；園區安全生產信息化平臺建成率100%。二是煤礦安全整治，全省煤礦數量減少至55處左右，大型煤礦產量占比達到80%以上，采掘智能化工作面達到10個以上，全省一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比90%以上。三是非煤礦山安全整治，完成尾礦庫在線監測系統建設，全面完成“頭頂庫”治理，關閉退出金屬非金屬礦山（系統）350座以上，尾礦庫50座以上，選礦廠60家以上。四是消防安全整治，實施打通消防生命通道工程，大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%，建成地下軌道交通綜合應急救援體系。打牢鄉村地區火災防控基礎，鄉村消防安全條件明顯改善。五是道路運輸安全整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，加快國省道穿村過鎮重點路段“一燈一帶”建設，全面清理整治農村“馬路市場”。完成1900公里公路安全生命防護工程建設，基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題。六是交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）安全整治，開展鐵路沿線環境安全、危險貨物運輸安全、公鐵水并行交匯地段、內河“三無”船舶、通航秩序治理、城市軌道交通保護區和郵遞企業等安全專項整治，完成“綠盾”工程建設和安全生產“雙控”機制建設，既有鐵路全面劃定鐵路線路安全保護區。七是冶金安全整治，實現重大隱患“動態清零”，完成煉鐵、煉鋼、煤氣單元的診斷，所有鋼鐵聯合企業完成制度診斷。八是特種設備安全整治，推進電梯、氣瓶質量安全追溯體系建設，全省在用特種設備使用登記率、定期檢驗率均達到100%，特種設備作業人員持證上崗率達到100%。九是漁業船舶安全整治，加快各級指揮中心、雷達基站、漁港視頻監控系統建設，實現全覆蓋。嚴厲打擊船舶不適航、船員不適任、漁船超員超載、超風力超航區冒險航行作業行為。十是旅游安全整治，持續深化景區玻璃棧橋類旅游項目問題專項整治，完成42處地質災害點整治，完成所有等級景區災害點排查整治。十一是燃氣等安全整治，加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節的安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊倒灌、游商等行為。嚴格落實燃氣企業駐村安全員、村燃氣安全協管員制度，遏制燃氣事故發生。構建潔凈型煤推廣使用過程的安全風險防控機制。十二是城市建設安全整治，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，建立我省城市安全韌性評價標準。開展城市房屋安全、市政基礎設施安全排查整治，狠抓建筑施工重點領域風險防控，積極創建國家安全發展示范城市。十三是工業園區等功能區安全整治，完善園區安全生產管理體制機制，推進工業園區智慧化進程，園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100％。開展園區安全風險評估，加強冶金類工業園區、倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。十四是危險廢物等安全整治，擬廢棄危險化學品需依法向當地生態環境部門申報登記納入危險廢物監管，建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。

　　第三部分是進度安排。分四個階段進行。2020年4月為動員部署階段；2020年5月至12月為排查整治階段；2021年為集中攻堅階段；2022年為鞏固提升階段。

　　第四部分是保障措施。主要從強化組織領導、完善法規制度、強化保障能力、改進監管方式、嚴格問效問責等5方面提出明確要求，推動各項工作有力有序有效開展，確保三年行動取得實實在在的成效。

　　第二，關于今年“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動安排

　　今年6月是第19個全國“安全生產月”，全省將以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，開展“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動。“安全生產月”主要有8項活動：

　　一是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。各地各部門各單位將安排理論學習中心組專題學習習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步樹牢安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步增強消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。二是開展“排查整治進行時”專題活動。廣泛開展“安全生產啄木鳥”“企業風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等系列活動，全面排查整治事故隱患，防患于未然。三是開設“安全生產大家談”云課堂。全省各地各部門各單位將組織知名專家學者、部門領導、企業負責人和一線技術職工走進網絡課堂，圍繞責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容，開展“安全生產大家談”云課堂。四是開展網上“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日，在重點網站等新媒體平臺開展網上“安全宣傳咨詢日”系列活動。以“主播走現場”形式，走進生產廠區、化工園區等，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備。創新開展直播互動、網上展廳、線上安全體驗、H5安全互動游戲等活動，營造全社會大力關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。五是扎實推進安全宣傳“五進”工作。將采取線上線下結合、線上為主、線下為輔的方式開展“五進”活動。圍繞線上安全教育培訓、專家指導服務等方面，開展“進企業”活動；圍繞農事活動、返城復工農民工和留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體安全提示教育，開展“進農村”活動；以“安全生產志愿者行動”為重點，開展“進社區”活動；圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育，開展安全宣傳進學校活動；重點圍繞家庭安全隱患查找、鄰里安全線上互助等，開展安全宣傳“進家庭”活動。六是開展“安全同行”大型公益宣傳活動。各地應急管理、交通運輸、公安交管等部門以及相關企事業單位將聯合開展“安全同行”大型公益宣傳活動。在機場、車站、碼頭、高速公路服務區開展系列宣傳活動。聘請專家開展“開車第一課”網絡直播培訓，提高駕駛人的安全意識。七是開展“農村大喇叭 安全之聲”主題宣傳活動。選取與生產生活緊密相關的安全知識，加入音樂、歌曲等元素，制作成系列音頻，以輕松、歡快的形式，通過農村大喇叭常態化播放，起到寓教于樂的作用，切實提升百姓的安全意識和安全素質。八是開展“安全進萬家，幸福你我他”主題志愿服務活動。緊緊圍繞與家庭生活息息相關的居家安全、消防安全、燃氣安全、用電安全、出行安全和崗位生產安全5個方面內容，開展新媒體安全宣傳進家庭志愿服務活動。

　　全省“安全生產燕趙行”活動與“安全生產月”活動同步啟動，12月31日結束。省應急管理廳將邀請主流媒體圍繞“安全生產專項整治三年行動”“雙控”機制建設等重點工作，深入各地采訪報道典型經驗、先進事跡，推動各項工作落實。曝光一批安全生產“非法違法”行為，形成有效震懾。各地還將根據當地實際，組織開展具有地方特色的“區域行”“網上行”活動。

　　本次新聞發布會結束后，在今天上午，省應急管理廳還將通過視頻會的形式，舉行“安全生產月”啟動儀式。

　　各位媒體朋友，我的介紹就到這里。再次對大家表示感謝，請大家今后能夠一如既往地關心、支持應急管理工作。

　　謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝薛廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：這次三年行動專門制定了學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案，請介紹一下具體情況？

　　河北省應急管理廳黨委委員、副廳長王云飛。記者 趙新宇 攝

　　河北省應急管理廳黨委委員、副廳長王云飛：

　　感謝媒體朋友的關心。學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，是安全生產專項整治三年行動的根本遵循和行動指南。我省方案在全國方案的基礎上，進行了細化、拓展，增加了“全面加強企業安全生產教育培訓和實施全民安全素質提升工程”，共計8個方面主要任務：

　　一是組織“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片觀看傳播。專題片由應急管理部統一組織制作，下發后，將組織全省黨政機關、企事業單位進行學習觀看，并通過主流媒體、新媒體，廣泛播出、推送、宣傳、解讀。

　　二是集中開展學習教育。要求各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，將習近平總書記重要論述納入各層級干部培訓、安全監管干部輪訓重要內容，提高學習教育實效。

　　三是全面系統宣傳貫徹。各級黨委將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，在省內主流媒體和行業主要媒體的報、網、端、微等平臺開設專題專欄，廣泛宣傳學習的主要成果、重要舉措和工作成效。

　　四是嚴格落實安全生產責任。全面落實《河北省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等重要文件規定，嚴格安全生產考核巡查。指導督促企業建立健全全過程安全生產管理制度。

　　五是深入推進安全生產風險管控與隱患治理。認真落實《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》，2020年底前完成安全生產“雙控”機制建設。加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控；深化煤礦、非煤礦山、危險化學品安全監管體制改革。

　　六是推動建設高素質專業化安全監管干部隊伍。開展“提素質、強執法、防事故”監察執法質量提升行動，實現具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%的目標。

　　七是全面加強企業安全生產教育培訓。高危企業在崗、轉崗、新招錄、特種作業人員做到100%考核合格上崗。

　　八是著力提升全民安全素質。實施全民安全素質提升工程，建設災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全體驗基地。開展“開工第一課”等系列競賽活動，制作并發放《重特大災害事故警示錄》《應急與安全手冊》等，不斷提升全民安全素質。

　　我就介紹到這里。謝謝大家。

　　河北省應急管理廳安全生產綜合協調處處長、二級巡視員王忠秋。記者 趙新宇 攝

　　河北省應急管理廳安全生產綜合協調處處長、二級巡視員王忠秋：

　　我來回答這個問題。感謝大家對我省危化行業領域的關心與支持。

　　《河北省危險化學品（煙花爆竹）安全專項整治三年行動實施方案》是落實國務院安委會“三年行動計的具體措施，是貫徹中辦國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》的有力抓手，是我省化工行業安全生產整治攻堅行動的延續和深化。我省將重點從以下幾個方面實現三年行動目標。

　　一是提升危險化學品重大安全風險管控能力。嚴格項目準入，出臺新建化工項目準入條件。制定完善危險化學品“禁限控”目錄。全面加強化工園區安全監管，2021年底前安全風險等級仍為A級的，關閉退出；2022年底前仍未達到C級或D級的，關閉退出。對“紅、橙”風險等級的危化企業，開展安全許可“回頭看”，2020年底前不符合條件的，責令停產、限期整改。2021年底前，涉及“兩重點一重大”企業“雙控”機制建設率達到100%。

　　二是提高危險化學品企業本質安全水平。嚴格管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。全面提升企業自動化安全控制水平，2020年底前，涉及“兩重點一重大”危險化學品生產裝置、儲存設施的安全監測監控系統裝備和使用率，必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。對精細化工生產裝置，開展安全風險評估并落實安全風險控制措施，未完成的，一律停產改造。突出動火等檢維修作業、開停車、外委施工、試生產和竣工驗收等事故多發環節的治理。

　　三是提升從業人員專業素質能力。對危險化學品企業主要負責人、主管安全副總經理及安全管理人員每年至少開展一次有針對性安全警示教育，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次安全生產管理知識考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。嚴格從業人員準入門檻，對涉及危險化學品“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備相關專業大專及以上學歷或化工類中級以上職稱，關鍵崗位操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平。

　　四是推動企業落實主體責任。嚴格精準執法檢查，對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的企業，依法從重處罰。扎實推進安全生產標準化建設，所有涉及硝化、光氣化工藝及構成一、二級重大危險源的危險化學品生產、使用企業，必須達到安全生產標準化二級水平。對因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法實施職業禁入；將嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，納入信用記錄“黑名單”管理。

　　五是強化安全監管能力建設。提升安全監管隊伍監管能力，配備具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員，比例不低于75%。危險化學品重點縣（市、區）、涉危險化學品儲存裝卸的港區和化工園區，設置危險化學品專職執法隊伍。充分運用信息化技術提升安全監管水平，園區安全生產信息化平臺建成率100%。加快全省危險化學品安全生產風險監測預警系統建設，今年年底前，重大危險源監控率達到100%。加強危險化學品應急救援能力建設，完善必需裝備器材的配備，加強應急救援演練，指導企業提高應急處置能力。

　　我就簡要介紹這些。謝謝。

　　三、長城新媒體：火災是人民群眾身邊比較常見的風險隱患，這次消防安全專項整治三年行動將重點治理哪些方面的火災隱患？

　　河北省應急管理廳黨委委員、副廳長王云飛。記者 趙新宇 攝

　　河北省應急管理廳黨委委員、副廳長王云飛：

　　感謝大家對消防安全的關心與幫助。在此次三年整治行動中，我們將堅決貫徹習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結合我省實際，將用三年時間重點整治以下消防安全風險：

　　一是著力破解消防車通道占堵難題。對公共建筑以及新建住宅小區，組織物業服務企業對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理；對老舊小區，由于歷史和現實情況復雜，按照“先急后緩”原則，實施“一城一策、一區一策”治理。同時，建立健全聯合執法管理機制，實現共管共治。

　　二是全力整治六類重點場所。對高層建筑，全面排查、督辦整改一批嚴重風險隱患，建立完善消防管理機制。每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區，要依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配備必要的器材、裝備，定期進行消防技能培訓和演練。對大型商業綜合體，開展達標創建活動，推行內部網格化消防管理，落實安全評估、全員培訓和應急響應等工作機制。2020年，每個地級市至少建立1個標桿示范單位，大型商業綜合體消防安全管理達標率實現70%以上；2022年，達標率實現100%。對地下軌道交通，指導石家莊開展疏散救援能力提升行動，評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實施三年優化提升計劃。對石化企業，指導督促企業分步完成重大消防風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設3項任務。對木材加工企業，發動基層力量摸底排查，開展行業部門聯合整治，通過增設防火分隔措施、規范燃油燃氣存儲、規范電氣線路敷設、增配消防設施器材等措施，加強管控。對大型批發市場，加大部門聯查力度，鼓勵企業引入專業消防管理團隊，開展風險評估，推進隱患整改。

　　三是抓好基層防控傳統和非傳統風險防治。加大消防設施改造升級，每年督辦整改一批突出火災隱患。加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業的安全評估管理，加快鄉村用火用電安全技術改造，推進鄉村消防基礎設施建設。加強電動汽車、電動自行車源頭管控和集中管理，優化安全防范對策措施。

　　四是集中治理行業消防安全突出風險。一方面，加強商場市場、旅游景區、醫院、養老院、文物建筑等行業單位的集中排查整治，分類列出整改計劃，分階段推進整改；另一方面，建立完善行業系統消防安全管理規定，推廣“三自主兩公開一承諾”，組織開展行業標準化管理，標本兼治提升行業消防安全本質水平。

　　我就簡要介紹這些。謝謝大家。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒：

　　感謝3位記者朋友的提問，感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可以與省應急管理廳新聞宣傳處聯系。

　　再次感謝大家的關注！今天的發布會到此結束。

　　謝謝各位！