長(zhǎng)城網(wǎng)訊（記者 郭慶敏）“加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度”“鞏固脫貧成果”“強(qiáng)化兜底保障”……

　　字短意長(zhǎng)。翻開今年的政府工作報(bào)告，“脫貧”依然是關(guān)鍵詞之一。“實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”是必須兌現(xiàn)的承諾，也是必將完成的偉業(yè)。

　　河北脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。“去年以來，省委、省政府把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，建立健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌抓好疫情防控和扶貧脫貧工作，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就。”回顧我省一年多來的脫貧攻堅(jiān)工作，出席全國(guó)兩會(huì)的我省代表委員一致“點(diǎn)贊”。

　　時(shí)間無言，記錄著滄海桑田。目前，全省62個(gè)貧困縣已經(jīng)全部摘帽，7746個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，歷史上首次消除了區(qū)域性整體貧困。2019年，在國(guó)家對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，我省繼續(xù)保持“好”的等次。

　　這樣的成績(jī)，來之不易！

　　 深化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)造血功能

　　  鏡頭——五月花正香。位于邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)南西落堡村、占地5000畝的“七彩園林”里，近2000種月季次第綻放。肥鄉(xiāng)區(qū)東關(guān)村的貧困戶吳斌正在花棚里查看滴灌設(shè)備。“我在這里負(fù)責(zé)維修，妻子在這里做業(yè)務(wù)員。”他說，一年下來，兩口子能在“七彩園林”掙四五萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　“對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，應(yīng)重點(diǎn)通過給予生產(chǎn)性獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)他們依托合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。”全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任楊玉成表示。

　　全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任楊玉成。  本人供圖

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)采用“村支部+企業(yè)”的發(fā)展模式，將扶貧資金入股到“七彩園林公司”，每年可向39個(gè)村集體、403個(gè)貧困戶分紅24萬(wàn)元，同時(shí)，每天吸納500多人就業(yè)，其中，貧困人口有100多人。

　　目前，河北已實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5.3萬(wàn)個(gè)，有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，面向京津推動(dòng)跨省就業(yè)，開發(fā)扶貧公益崗位，大力發(fā)展扶貧車間，幫扶28.33萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　5月11日，在邢臺(tái)市臨城縣的綠嶺萬(wàn)畝核桃園區(qū)內(nèi)，全國(guó)人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員郭素萍現(xiàn)場(chǎng)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解核桃生長(zhǎng)的特點(diǎn)。“大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的一條好路子。”她說，建議加快建設(shè)現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，通過精準(zhǔn)科技幫扶，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)區(qū)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。

　　全國(guó)人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員郭素萍。  本人供圖

　　前不久，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)》，提出以增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、促進(jìn)貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收為工作重點(diǎn)，形成“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　 逐人精準(zhǔn)施策，確保全部脫貧

　　 鏡頭——王桂霞是滄州市海興縣翟褚村的一位建檔立卡貧困戶，去年7月，她突發(fā)糖尿病并發(fā)癥住進(jìn)了醫(yī)院。出院時(shí)，除去醫(yī)保報(bào)銷的部分，自己還要支付9311元。回到家里，她和老伴把情況告訴了村干部。沒過幾天，保險(xiǎn)公司的工作人員就趕過來進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，把7048元的賠付金交到了她的手里。

　　脫貧路上，一個(gè)人都不能掉隊(duì)。“從今年3月份開始，河北省開展了‘百日攻堅(jiān)’行動(dòng)，逐戶建立臺(tái)賬，逐人精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)解決問題，確保剩余貧困人口上半年全部高質(zhì)量脫貧。”河北省扶貧辦黨組書記、主任李志剛說。

　　目前，河北省還有3.4萬(wàn)貧困人口尚未脫貧，其中，因病、因殘、因缺勞力而致貧的比例分別為62%、21.9%和10.7%。

　　“對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，可以依托光伏發(fā)電項(xiàng)目收益、低保兜底、特困救助和集中安置供養(yǎng)等措施，保障基本生活。”楊玉成委員說，建議創(chuàng)新養(yǎng)老模式，將農(nóng)村互助幸福院納入國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　“如果將居家健康養(yǎng)老、社區(qū)健康養(yǎng)老納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，能夠大大減輕老年人的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓老年人的生活更加幸福。”全國(guó)人大代表、河北省廣平縣南陽(yáng)堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生、劉貴芳愛心敬老院院長(zhǎng)劉貴芳說。2013年，她籌資建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式養(yǎng)老院，“五保戶”老人可免費(fèi)入住。

　　全國(guó)人大代表、河北省廣平縣南陽(yáng)堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生、劉貴芳愛心敬老院院長(zhǎng)劉貴芳。 本人供圖

　　近年來，河北省養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。截至2019年底，全省1507家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有1421家機(jī)構(gòu)采取了內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等方式，為入住老年人提供不同形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，有效避免了部分群眾因養(yǎng)老和失能致貧返貧。

　　“兜底保障作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措之一，擔(dān)負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，‘兜’的是最困難群體，‘保’的是最基本生活。”河北省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙文海介紹說，目前，全省建檔立卡貧困人口中，民政兜底保障83.8萬(wàn)人，占36.1%，高于全國(guó)平均水平15.83個(gè)百分點(diǎn)；尚未脫貧的3.4萬(wàn)人中，兜底保障2.8萬(wàn)人，占82.4%。 

　　 建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免致貧返貧

　　鏡頭——身患尿毒癥的吳立賓是邢臺(tái)縣東先賢村的一位建檔立卡貧困戶，每天都要做透析，家里花費(fèi)較大。2019年脫貧后，縣里將其納入“防返貧”監(jiān)測(cè)范圍，給予多層次、復(fù)合式救助。“雖然我們家花銷比較大，但是通過相關(guān)部門的幫助，讓我們家避免了再次陷入貧困。”吳立賓說。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村村委會(huì)主任劉衛(wèi)昌表示，對(duì)于特殊群體的幫扶，要通過預(yù)警機(jī)制，提前介入，及早救助，鞏固脫貧成果。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村村委會(huì)主任劉衛(wèi)昌在接受記者采訪。 郭慶敏 攝

　　著眼于防止已脫貧人口返貧和新增貧困人口，河北省堅(jiān)持脫貧和防貧一起抓，制定了《關(guān)于建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，對(duì)228.9萬(wàn)貧困人口和157.5萬(wàn)低保對(duì)象，全部建檔立卡，加強(qiáng)常態(tài)化排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，分類實(shí)施幫扶，實(shí)現(xiàn)了脫貧人口零返貧。

　　同時(shí)，河北省還充分發(fā)揮防貧保險(xiǎn)作用，縣級(jí)財(cái)政部門為“非貧困低收入戶”“非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶”購(gòu)買保險(xiǎn)，避免其因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧或返貧。今年以來，全省累計(jì)救助防貧對(duì)象1.9萬(wàn)戶3.1萬(wàn)人，救助金額4044.7萬(wàn)元。

　　“壯大集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的有效途徑。”全國(guó)人大代表、河北省武安市白沙村黨委書記侯二河說，建議相關(guān)部門在人才、金融、項(xiàng)目及政策等方面提供更多支持。

　　全國(guó)人大代表、河北省武安市白沙村黨委書記侯二河在接受采訪。 郭慶敏 攝

　　盡管疫情尚未完全結(jié)束，但作為“太行山最綠的地方”，前不久剛剛恢復(fù)營(yíng)業(yè)的邢臺(tái)市前南峪景區(qū)依然吸引了不少游客。地處太行山深處的前南峪村，堅(jiān)持走共同富裕之路，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)放在突出位置，從“山坡和尚頭，土地隨水流；有雨就成災(zāi)，無雨渴死牛”的窮山溝變身為“河北省首批小康示范村”。2019年，全村總收入1.96億元，人均純收入1.8萬(wàn)元。

　　近年來，河北省不斷加大力度，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，每年選取1500個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持。2019年，消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村7048個(gè)，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村在全省占比達(dá)到95.3%。

　　“勝非其難也，持之者其難也”。在為我省脫貧攻堅(jiān)成績(jī)感到欣喜的同時(shí)，部分代表委員也表示，從決定性成就到全面勝利，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。相信在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民一定能以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，取得經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的減貧成效。