4月29日，石家莊市召開《石家莊市退役軍人就業創業政策實施細則》政策解讀新聞發布會，發布會由石家莊市委宣傳部對外交流處處長陳其保主持，全程實錄如下：

　　新聞發布會現場

　　石家莊市委宣傳部對外交流處處長陳其保：

　　各位記者朋友：

　　大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

　　4月21日，市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局、市財政局聯合印發了《石家莊市退役軍人就業創業政策實施細則》。該《實施細則》進一步細化工作流程，釋放政策紅利，大力扶持吸納退役軍人就業的企業，幫扶退役軍人實現就業創業。

　　今天，我們特別邀請到石家莊市退役軍人事務局二級調研員金瑩先生，就業創業處處長李聰臻先生，石家莊市退役軍人就業創業綜合基地負責人徐玉軍先生，請他們來解讀《實施細則》有關內容并回答提問。

　　首先，請市退役軍人事務局二級調研員金瑩先生進行解讀。

　　石家莊市退役軍人事務局二級調研員金瑩：

　　首先感謝各位記者朋友對石家莊市退役軍人事務工作的支持，對退役軍人就業創業工作的關心。下面，我將《石家莊市退役軍人就業創業政策實施細則》有關情況向在座的各位進行簡要介紹。

　　一、出臺的背景

　　2019年5月30日，市委、市政府“兩辦”印發《石家莊市促進退役軍人就業創業的實施意見》，提出“堅持四項原則、發揮四個作用、打造四大支撐點”的框架目標，出臺扶持退役軍人就業創業的“十八條政策”，特別是在全國率先把部分高校畢業生就業創業扶持政策引入到退役軍人領域，實現了創新突破，在全省乃至全國都產生了較大反響。4月21日，我局與市人力資源和社會保障局、市財政局聯合印發了《石家莊市退役軍人就業創業政策實施細則》。這次出臺《實施細則》目的是進一步簡化規范相關政策的申辦程序，使政策更加具有操作性、實效性，促進政策落實落地，讓更多退役軍人享受政策紅利，幫扶支持有需求的退役軍人實現就業創業。

　　二、遵循的原則

　　主要遵循三項原則。

　　一是堅持樹立正確導向。堅決貫徹落實習近平總書記關于“讓軍人成為全社會尊崇的職業”重要指示，牢固樹立退役軍人就業創業政策優先導向，保障退役軍人在享受普惠性就業創業扶持政策和公共服務基礎上再給予優待，充分體現市委、市政府對退役軍人的關心關愛。

　　二是簡化規范辦理流程。按照我市政務服務“最多跑一次”要求，本著“簡化、規范、便捷、高效”的原則，由符合條件的申請主體向縣（市、區）人社部門申請相關補貼，由人社、退役軍人事務部門進行審核、公示。

　　三是便于政策落地落實。明確了各級職能部門的職責分工，強化對資金、政策的檢查督導，確保各項政策切實落實見效，助力退役軍人就業創業。

　　三、主要內容

　　《實施細則》共十條，主要分為六個方面：

　　（一）就業扶持政策。一是吸納就業補貼。對新招用退役2年內退役軍人的企業，與其簽訂1年以上勞動合同，辦理就業登記并按規定繳納社會保險費的，每招用1名補助1000元一次性吸納就業補貼。二是就業見習補貼。對接收退役2年內的退役軍人參加就業見習并按不低于當地最低工資標準足額發放基本生活費的單位，按照每接收1人給予最低工資標準50%的就業見習補貼。就業見習補貼期限最長不超過12個月。對見習后留用率超過50%以上的見習單位，將見習補貼標準提高至最低工資標準70%。

　　（二）創業扶持政策。一是創業補貼。對退役5年內的退役軍人初次創業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）,正常經營6個月以上的，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個創業項目10000元。二是創業實訓補貼。對組織當年度退役軍人進行創業實訓的創業實訓基地，按照實訓后創業成功人數給予創業實訓補貼，每人最高不超過1200元。創業實訓項目由有關創業服務機構開發，經人社、財政部門組織評審后納入補貼范圍。對組織有創業意愿和能力的創業人員進行不少于15天創業實訓的創業實訓基地，按照實訓后創業成功（取得營業執照并穩定經營3個月以上）人數給予創業實訓補貼。三是小微型企業場地租金補貼。當年度退役軍人初次創辦小微企業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的）并登記就業，且租用經營場地或店鋪的，自創業之日起3年內，給予最長不超過3年每年最高不超過5000元的租金補貼。補貼標準為租賃場地面積100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。實際租金低于上述標準的，據實補貼。四是房租物業水電費補貼。對為當年度退役軍人初次創業提供低成本、便利化、多要素創業服務的創業孵化基地，按符合條件人員入駐項目給予最長不超過3年的房租物業水電費補貼。補貼標準按認定地人社、財政部門規定的創業孵化基地補貼標準執行。

　　（三）基地扶持政策。加強對培訓基地、實訓基地、就業基地和創業孵化基地的考核評估，建立獎勵機制，每年對退役軍人就業創業工作作出突出貢獻的給予適當獎勵。

　　（四）申報流程。符合條件的申請主體向縣（市、區）人社部門申請相關補貼，經縣（市、區）人社、退役軍人事務部門審核公示、無異議后，由市退役軍人事務部門復核并申請撥付相應資金。《實施細則》規定的補貼項目與《石家莊市就業創業資金管理辦法》和《石家莊市創業扶持資金管理實施辦法》有重復的，不重復享受，優先使用當地就業或創業扶持資金支付。

　　（五）明確責任。人社部門負責核實單位和個人的資格，有效利用信息系統，加強資格審查，避免發生重復享受補貼以及套取資金的問題。退役軍人事務部門負責核實退役軍人的身份及資格。財政部門負責資金管理，及時撥付補貼資金。

　　（六）績效評價。建立科學規范的績效評價指標體系，積極開展績效評價工作，強化績效評價結果的運用，提高資金使用效益。凡在政策落實中存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、徇私舞弊、冒領套取資金等違法違紀行為的，按照“誰申請、誰負責”、“誰審核、誰負責”的原則，追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　以上是《實施細則》的簡要介紹。謝謝大家！

　　感謝金局長的權威解讀，內容豐富、重點突出。

　　下面，是現場提問時間。請記者朋友舉手示意，并通報您所代表的新聞機構。

　　石家莊新聞廣播記者：《實施細則》第八條明確：“補貼項目及補貼范圍符合我市就業（石財規〔2018〕3號）、創業（石財規〔2019〕4號）補助政策或當地就業、創業補助政策的，優先使用當地就業或創業扶持資金”。請問在具體實施過程中應該如何把握這一規定？謝謝。

　　李聰臻：

　　謝謝您的提問，我來回答這個問題。

　　目前，就業創業資金包括就業補助資金和創業扶持資金，是由縣級以上人民政府設立，本級財政部門會同人力資源社會保障部門管理的專項資金。其中，在《石家莊市就業創業資金管理辦法》（石財規〔2018〕3號）和《石家莊市創業扶持資金管理實施辦法》（石財規2019年4號）兩個文件中，已經有部分退役軍人可以享受的補貼項目。為了確保《實施細則》明確的各類補貼落實落地，我們明確：“如符合既有就業、創業補助政策的，申報流程按原規定執行”。這樣可以有效避免重復享受的問題，也有利于加強對資金項目的使用監管，提高資金使用效益。

　　回答完畢，謝謝。

　　河北共產黨員網記者：能否舉例說明，各類補貼項目的申領程序是如何規定的？謝謝。

　　李聰臻接受記者采訪

　　李聰臻：

　　謝謝您的提問，這個問題繼續由我回答。

　　按照政務服務“最多跑一次”要求，本著“簡化、規范、便捷、高效”的原則，符合條件的申請主體向縣（市、區）人社部門申請相關補貼并提供相應材料即可。

　　下面我舉例說明。

　　比如就業吸納補貼，符合條件的企業向所在地縣（市、區）人社部門申請，提供《退役軍人吸納就業補貼審核認定表》、退役軍人名冊、退役證件復印件、勞動合同復印件、發放工資的憑證材料、社會保險費明細賬單等材料，經審核公示、無異議的，由縣（市、區）按規定將補貼資金支付到企業在銀行開立的基本賬戶。

　　回答完畢，謝謝。

　　石家莊新聞網記者：請問市退役軍人就業創業綜合基地可以為退役軍人提供哪些就業創業服務？謝謝。

　　徐玉軍接受記者采訪

　　徐玉軍：

　　謝謝您對我市退役軍人就業創業綜合基地的關注。下面我來介紹有關情況。

　　綜合基地位于石家莊市裕華區建華南大街和倉盛路交叉口，總面積約6000平方米，設有一站式服務大廳、產品成果展示區、綜合多功能廳、大型會議廳、商務洽談室、創業培訓教室等綜合性公共服務設施，可以為退役軍人提供教育培訓、就業指導、創業孵化、金融服務、法律援助、創促會幫扶等全方位、一體化服務。

　　就業幫扶方面，綜合基地能為退役軍人提供專場雙選會和個性化就業推薦，以及為退役軍人提供職業培訓、崗前培訓、訂單式培訓，幫助退役軍人做好職業生涯規劃。創業幫扶方面，對當年度退役軍人、下崗失業退役軍人首次創辦企業的，可以提供免費的創業場地和工商注冊、稅務規劃、企業管理、知識產權等創業服務。

　　綜合基地為退役軍人制定全方位跟蹤管理方案，開展全流程、全覆蓋跟蹤輔導。應用智能化管理服務平臺，助力服務效率提升，使退伍軍人有業可創、創業可成。

　　最后，歡迎各位記者朋友到綜合基地走一走、看一看，提出寶貴意見，我們一定會把基地建設好、經營好，為退役軍人就業創業作出自己的貢獻。

　　回答完畢，謝謝！

　　謝謝3位記者的提問，李處長和徐主任也作了很好的回答。歡迎大家在會后進行采訪。

　　各位記者朋友，做好退役軍人就業創業工作具有重要意義。特別是當前，我市正處于落實常態化疫情防控和全面推進復工復產的關鍵時期，《實施細則》的出臺具有很強的針對性和指導性。希望大家以今天的新聞發布會為契機，全面掌握內容，發揮各自優勢，推出一批有溫度、有力度的新聞報道，在全社會營造關心、關愛退役軍人的濃厚氛圍。

　　今天的新聞發布會到此結束。

　　謝謝大家，散會！