4月27日，承德市召開“2020年民心實事推進工作”新聞發布會（一），全程實錄如下：

　　各位記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席今天市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

　　按照市政府全體會議安排，市政府決定召開承德市2020年民心實事推進工作新聞發布會，對2020年民心實事工作推進情況做新聞發布。由于發布會涉及面廣，我們發布會分兩場進行，今天進行首場發布：

　　我們今天邀請到：市政府秘書長楊玉甫；市人社局局長      房寶占；市民政局局長常金超；市醫保局局長曹金崗；市住建局局長關利軍；市交通局局長房國民；市水務局局長張寶生；市衛生健康委主任朱守倉。

　　今天的發布會一共有三項議程，下面進行發布會第一項議程，請市政府秘書長楊玉甫同志對承德市2020年民心實事總體情況進行發布。

　　下面進行發布會第二項議程，2020年民心實事牽頭單位主要負責人對各自承擔的2020年民心實事工作推進情況做簡要發布。

　　首先請市人社局局長 房寶占同志做發布

　　各位媒體朋友，感謝一直以來對人社工作的大力支持，近年來人社部門始終堅持“民生為本、人才優先”的發展理念，服務發展、保障民生，各項工作取得了積極成效。為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，今年中央在加大“六穩”工作力度的基礎上，明確部署了保居民就業等“六保”工作，將就業工作擺在了更加突出的位置。我局把就業作為最大的民生，大力實施就業促進工程，確保任務不變、目標不變，確保全市就業局勢總體穩定。主要目標是：全市城鎮新增就業4.6萬人以上，失業人員再就業1.4萬人以上，就業困難人員再就業7000人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，高校畢業生就業率達到90%以上，開展各類職業技能培訓2.5萬人以上。

　　主要分為三個階段推進工作：2020年1 -2月為啟動實施階段，綜合研判就業形勢制定了就業促進工程推進方案，提出針對性落實舉措并組織實施。3 -11月為整體推進階段，主要任務是全面落實各項就業創業政策，圍繞高校畢業生、農民工、貧困勞動力等重點群體，加強職業技能培訓，開展全方位就業服務，完成階段性目標任務。12月為總結評估階段，主要任務是指導各縣（市、區）評估政策和工作落實情況，查漏補缺，認真搞好總結。

　　截至目前，全市城鎮新增就業1.8萬人，失業人員再就業4682人，就業困難人員再就業2361人，城鎮登記失業率3.29%，開展各類職業技能培訓8375人。由于年初突如其來的新冠肺炎，就業工作受到了一定影響，人社部門將以更堅定的決心和更有力的舉措，全力抓好就業促進工程各項工作，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。

　　下一步，我們主要是抓好四個方面工作：

　　一是狠抓就業優惠政策落實，保企業正常發展，保就業穩定。打好“免、減、返、緩、補”政策組合拳為企業減壓賦能，“免”就是對中小微企業的養老、工傷、失業三項社會保險單位繳費部分免征5個月。“減”就是對大型企業等參保單位三項社會保險單位繳費部分減半征收3個月。“返”就是加大失業保險穩崗返還力度。“緩”就是對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業緩繳社保費。“補”就是用好用足促進就業創業的各項補貼政策。預計全年將共計支出資金10億元，真金白銀助力企業發展。

　　二是抓重點、破難點，全力抓好重點群體就業。統籌抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人、殘疾人和婦女等重點群體的就業工作，精準施策、精準發力，幫助各類群體就業。將高校畢業生作為重中之重，持續推進高校畢業生就業創業促進和基層成長計劃，開展青年就業見習三年行動，實施“三支一扶”等基層項目，提高事業單位招聘比例，組織高校畢業生就業服務月、就業指導“校園行”“社區行”“基地行”等專項活動，多渠道促進高校畢業生就業創業。著力抓好農民工返崗就業工作，建立“點對點”返崗復工服務保障機制，強化勞務協作精準對接。優先保障貧困勞動力就業，出臺求職補貼、交通和生活補助等鼓勵政策，引導貧困勞動力輸出就業，支持扶貧企業、扶貧車間盡快復工，幫助勞動力在家門口就業。

　　三是努力化解就業結構性矛盾，重點實施職業技能提升行動。將全面提升職業技能水平作為提高就業和再就業能力，實現高質量就業，有效緩解就業結構性矛盾的重要抓手，以企業職工為重點，面向廣大城鄉各類勞動者大規模開展職業技能培訓，進一步加大政策覆蓋范圍和落實力度，持續增強培訓資源供給，統籌推動線上線下培訓，確保全年培訓2.5萬人以上，讓更多的勞動者一技在手，終身受益。

　　四是提供全方位就業服務。讓就業者享受到方便、快捷、優質的就業服務。充分利用承德人社“線上一網通、線下一門辦、辦事一次成”改革搭建的“承德人社一體化服務平臺”,實現就業服務與線上服務深度融合，切實提升服務效能。加強公共就業服務供給，組織開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘周等多層次、多形式的公共就業交流服務活動，為城鄉勞動者提供人崗對接平臺，促進雙方高效便捷對接。加大對零就業家庭的援助和幫扶力度，確保及時清零、保持動態清零。

　　請市民政局局長  常金超同志做發布

　　女士們、先生們，各位新聞媒體記者朋友：

　　大家上午好！

　　民政關系民生、連著民心，民政工作一直是新聞媒體關注的熱點。首先，我謹代表承德市民政局，感謝新聞媒體記者朋友一直以來對我市民政工作的高度關心和大力支持，感謝大家為宣傳報道我市民政事業發展進步付出的辛勤勞動。

　　今年，民政部門承擔市政府下達的民生工程有兩項，下面我向大家介紹推進落實情況。

　　一、實施社區和居家養老工程

　　2020年，我市將持續推進社區和居家養老工程，建設3所綜合性居家養老服務中心，新（改）建7個日間照料服務站，改造提升5家敬老院，培育20家星級示范養老院，改造提升30所農村互助幸福院。

　　（一）進度安排。此項工程分為三個階段推進。一是動員部署階段（1-3月）。市、縣民政部門健全工作機制，成立工作專班，明確職責分工，建立月報、通報、督導等制度，堅持每周梳理、每月核對、每季匯總報送工作進度。二是推進實施階段（4-11月）。完成居家養老服務中心、日間照料服務站、敬老院、農村互助幸福項目選址、內部規劃、布局設計，全面開工建設。組織星級示范養老院對標整改、組卷申報、實施評定。三是考核評估階段（12月）。采取統一組織、檢查評估的方式，對各縣（市、區）社區和居家養老工程具體任務完成情況進行評估驗收。

　　（二）進展情況。制定印發《承德市社區和居家養老工程實施方案》,明確了全市居家養老服務設施建設的目標任務、建設標準、規劃布局、服務功能。及時下撥資金3723萬元。對符合條件的居家養老服務中心給予15-50萬元補貼，日間照料服務站給予5萬元補貼，通過等級評定的養老機構給予1-5萬元獎勵。全市居家養老服務中心、日間照料服務站、敬老院、農村互助幸福院已完成選址工作，全部開工建設。星級示范養老院各項評定工作全面啟動。

　　（三）下一步工作安排。以居家和社區養老服務改革國家級試點為契機，不斷優化城市社區養老服務有效供給。發揮街道居家養老設施“重綜合、強輻射”的作用，重點解決老年人日托、中短期全托服務需求。按照“重特色、強覆蓋”的要求，增強社區居家養老設施日間照料服務功能。

　　二、實施農村低保提標工程

　　按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，充分發揮社會救助兜底保障作用，不斷提高保障標準，確保低保對象精準認定到位、標準保障到位、政策落實到位，做到兜得準、兜得實、兜得牢，為如期完成全市脫貧攻堅任務，全面建成小康社會夯實基礎。

　　（一）進度安排。一是標準調整階段（1-3月）。市、縣（市、區）下發提標文件，對2020年全市農村低保標準進行調整。二是精準核查階段（4-6月）。按照低保線和扶貧線“兩線合一”動態管理辦法要求，開展農村低保對象精準核查工作，按新的標準和補差發放低保資金。三是督導檢查階段（7-8月）。對各縣（市、區）低保提標落實工作進行督導檢查，針對問題制定整改措施，有效推進整改落實。四是全面總結階段（9-12月）。對全市農村低保提標工作進行總結，切實做到應保盡保、按標施保。

　　（二）進展情況。市民政局、市財政局聯合下發了《關于提高2020年全市農村最低生活保障及特困供養標準的通知》，將全市農村低保年標準由4300元提高到4800元。各縣（市、區）已按新標準發放低保資金。

　　（三）下一步工作安排。精準認定城鄉低保人員，對城鄉低保人員家庭經濟狀況進行全面核查，將符合低保條件的人員全部納入救助范圍，不符合的及時清退。實行特殊困難群體“單人保”政策，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動能力的農村特殊困難群體，按照單人戶納入農村低保范圍。

　　請市醫保局局長  曹金崗同志做發布

　　各位領導、各位媒體朋友，大家好！

　　首先，我代表承德市醫療保障局，向一直以來關心、關注和支持醫療保障事業發展的各級領導和媒體記者朋友們，表示衷心的感謝！

　　我局按照市委、市政府提出的“以人為本、普遍受益、量力而行、當年辦結”原則，針對群眾反映最強烈、最迫切需要解決的癌癥患者用藥貴、負擔重的問題，在2019年將31種談判抗癌藥列入門診特殊病用藥范圍的基礎上，今年再持續發力從2019版《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》中遴選22種談判抗癌藥品納入我市門診特殊病用藥范圍。

　　預計全年受益患者將從去年的3708人提高到8700人，減輕患者用藥負擔5000萬元以上，讓更多原來因價格高昂用不起的患者，用上好藥、管用的藥，從而進一步提高人民群眾的醫保獲得感、幸福感。

　　此項政策列入今年的民心工程，在4月1日已正式啟動實行。

　　歡迎新聞界的朋友們對醫療保障系統民心工程進行宣傳報道，祝大家工作順利、身體健康、萬事如意！謝謝大家！

　　請市住建局局長  關利軍同志做發布

　　尊敬的各位領導，新聞界的朋友們：

　　大家好，我是市住建局局長關利軍。按照市委、市政府安排部署，我局牽頭負責2020年棚戶區改造 、老舊小區改造、物業服務提升和中心城區道路建設4項民生工程。通過實施這些民生工程，進一步優化城市人居環境、提升城市承載能力，改善群眾居住質量和出行條件。

　　一、棚戶區改造工程

　　年內全市計劃新開工棚戶區改造項目6個，新建住房1380套，基本建成3個，新增住房1044套。6月底前開工率達到50%以上，8月底開工率達到80%以上，10月底前全部開工。截至目前，已開工340套，基本建成957套。我們正在組織相關縣區，按照時序進度安排，抓緊做好項目推進工作，確保 10月底前完成年度任務。

　　二、老舊小區改造工程。

　　2020年全市綜合改造老舊小區134個，改造面積78.06萬平方米，涉及戶數9638戶，其中中心城區完成35個、39.43萬平方米。雙橋區年內完成萬樹園小區、鐘鼓樓小區、韭菜溝小區、荊巴小區等30個小區；雙灤區年內完成公安家屬樓、稅務家屬樓等5個小區改造任務。全部改造項目計劃5月底開工率達到80%以上,6月底全部開工，9月底竣工率達到60%以上，10月底全部竣工，11月底前完成工程收尾及竣工驗收。

　　截至目前，已有20個項目具備開工條件，下步我們將繼續督導推進項目施工招標、財政評審和施工圖設計等前期工作，多渠道籌集改造資金，積極爭取上級支持，加強項目質量安全管理，確保按時按要求完成改造任務。

　　三、住宅小區物業服務質量提升工程

　　完成中心城區104個小區的物業服務質量提升，其中雙橋區100個，雙灤區4個，達到四級服務標準以上的小區50個。11月底前要全部完成提升任務。目前雙橋、雙灤兩區已經完成方案編制，建立了項目臺賬，正在組織選舉成立業主委員會。下步將按照“區縣政府負責，街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織，社區居委會落實，住建部門監督指導”的要求，督導相關區提質擴面，進一步理順體制機制，強化街道屬地綜合管理職責，確保按時完成全部整改提升任務。

• 中心城區城市道路建設工程

　　圍繞“加強城市組團連接、老舊道路功能提升、打通市區斷頭路、優化立體交通設施”的工作重點，做好中心城區城市道路建設工作。年內完成8項城市道路建設和改造提升工程：

　　1、承下線冀東花園中路、汽車東站北路、乾正家園北路3項支路建設，連通承下線和迎賓路，暢通區域微循環，緩解迎賓路交通壓力。目前正在進行施工準備，5月至6月進行地下管線工程施工，7月底前完成道路路基工程施工，9月底前建成通車。

　　2、紅石砬溝口平改立工程，消除鐵路道口安全隱患，暢通承下路與紅石砬區域，連接小老虎溝，有效緩解區域交通擁堵。目前正在進行原有道路及橋梁的拆除工作，5月底前完成鐵路路基加固，9月底前完成地下管線、泵房、橋梁、U型槽工程施工，10月底前完成道路路基工程，11月底前建成通車。

　　3、市區主干路功能提升，通過補建人行路、安裝路燈、綠化美化，改善通行條件，提升道路使用功能。目前正在深化方案設計，5月中旬完成施工圖設計，8月中旬完成招投標，10月下旬完工。

　　以上5項由市住建局組織實施。

　　牛圈子溝隧道至長北溝道路、高新區有鳳來儀互通工程、武烈兩岸環境整治提升工程等3項工程由市交通運輸局和市城管局分別組織實施。

　　年內開工、2021年完成的工程有4項，分別為鳳凰山大橋拓寬改造、承下線主路、會龍山隧道、桃李街北口人行過街天橋工程。目前：

　　鳳凰山大橋拓寬改造工程已開工建設，7月底前完成橋梁樁基施工，10月中旬完成梁板預制、101國道改造、墩柱及蓋梁施工，2020年底完成梁板吊裝，2021年6月中旬完成新橋橋面鋪裝，2021年9月初完成舊橋加固，10月中旬完成全橋橋面鋪裝，11月底前建成通車。

　　承下線主路工程正在進行施工準備，5月底前完成鐵路路基加固，8月底前完成供熱、供水、供電等管線遷改工作，9月底前完成大石廟旱河橋北段路基施工，11月初建成通車。2021年5月底前完成全線地下管線敷設工作，7月中旬完成道路擋墻施工，9月中旬完成剩余部分路基施工，10月底前全線建成通車。

　　會龍山隧道工程正在進行設計單位招投標，9月底前完成所有前期審批手續，10月底前完成施工單位招投標，年內開工建設，2021年10月底前完成隧道、橋梁及引線工程施工，11月底前完成附屬設施，具備通車條件。

　　桃李街北口人行過街天橋工程正在進行工程方案設計，6月初完成所有前期審批手續，6月底完成施工單位招投標，8月底完成地下管線遷改工作，年內完成橋梁樁基施工，2021年4月中旬進行主梁及梯道吊裝，5月底建成并投入使用。

　　住建領域民心工程與群眾安居出行息息相關，責任重大，我們要精心組織，科學實施，克服疫情帶來的不利影響，力爭按照時序進度完成建設任務。

　　同時，也歡迎新聞界的朋友們繼續關注我們的工作，對我們的工作提出寶貴意見和建議。謝謝大家！

　　請市交通局局長  房國民同志做發布

　　新聞媒體的各位朋友們：

　　大家好！按照全市召開2020年民生工程推進工作新聞發布會安排，現將承德市交通運輸局承擔的民生工程有關情況向大家簡要介紹如下：

　　一、進度安排

　　根據任務分工，我局主要承擔兩方面重點工作。一是公路工程建設：全市建設農村公路300公里，完成180個自然村組道路硬化。年內完成棋塞線復線、承圍公路雙峰寺至韓麻營等5條段105公里干線公路建設。完成牛圈子溝隧道至長北溝道路工程和有鳳來儀互通工程。二是指導市公交集團完成中心城區公交項目：中心城區新開通2條公交線路，延伸1條公交線路，增加附屬醫院南院公交中轉線路運營班次，開工建設雙灤客運樞紐站。

　　進度安排情況為：一季度召開工程建設調度會議，細化目標和建設時序，公交集團完成線路方案規劃。二三季度，充分利用有利施工季節，合力調配人員和機械設備，加快項目施工進度，干線公路建成通車52公里，農村公路全面開工建設，完成63個自然村組道路硬化。指導市公交集團做好線路踏勘工作，完成牛圈子溝經元雹線至閆營子的公交線路開通和附屬醫院南院公交中轉線路班次加密。四季度加強施工保障，實施重點督辦，全面完成年度工作任務。

　　二、目前進展

　　為確保年內兩項民生工程全部按期落地，全面啟動實施“項目建設攻堅年”行動，堅持疫情防控和項目建設兩手抓、兩手硬，奪取雙勝利。研究制定了《2020年民生工程推進實施方案》，將年度任務分解到每月，實施月度檢查考核、季度督導通報，嚴把工程質量、進度、安全三道關口，確保項目有序推進，按期完成任務目標。

　　4月初開始，全市交通基礎設施項目已按計劃全面開復工，其中干線公路項目已全部進場施工，正在加緊建設，105公里民心工程項目年底前確保建成通車；300公里農村公路項目及180個自然村組道路硬化項目前期工作已全部完成，正陸續開工，現已建成30公里，計劃10月底前全部完成；牛圈子溝隧道至長北溝道路工程正在加快實施，有鳳來儀互通工程已進場開展施工準備。

　　中心城區公交優化工程涉及到的3條線路已完成初步優化方案，正結合疫情防控要求，逐步開展沿線各經停站點的實地踏勘工作。雙灤客運樞紐項目正在辦理土地手續。

　　三、下步工作安排

　　組織人員對項目復工、工程進度、疫情防控、安全生產等方面工作進行一次全面督導檢查，督促參建單位搶抓有力施工季節，加大人員和設備投入，有力有序推進項目實施。協調市公交集團加快線路站點踏查布設，做好車輛和人員儲備，確保按期完成各項工作任務。

　　請市水務局局長  張寶生同志做發布

　　記者朋友們：

　　大家好！非常感謝大家長期以來對承德水務事業發展的關心和支持！下面，我將供水和水源地建設工程作一簡要介紹。

　　為保障城市供水安全，優化城市供水格局，承德市委、市政府決定實施供水和水源地建設工程，由承德市水務局牽頭，承德水務集團作為責任單位，推進實施供水和水源地建設工程。這項工程包括雙峰寺地表水廠一期工程和中心城區西區供水工程兩個項目，其中，雙峰寺地表水廠一期工程位于雙峰寺水庫下游，設計新建凈水廠一座、輸水管道1.09公里、配水管道35.68公里，供水規模為每日6萬噸，總投資5.56億元；西區供水工程設計新建雙灤區四道河水源地一處、鋪設雙路輸水管道總長89公里，涉及雙灤、高新和灤平三個縣區，供水規模為每日8萬噸，總投資7.98億元。

　　供水和水源地建設工程事關民生福祉和城市發展大局，市委、市政府對此高度重視，成立了主要領導任組長的領導小組，市水務局成立了工作專班，統籌疫情防控和工程建設，倒排工期、壓茬推進，工程進展順利。雙峰寺地表水廠一期工程于2019年8月21日開工，計劃今年6月底通水調試，三季度進行試運行，年底前竣工驗收。目前，廠區土建工程主體已封頂，主要生產車間具備了設備安裝條件，鋪設管道7.7公里；西區供水工程于今年4月初完成項目審批并進場施工，計劃9月底完成主體工程水源地、輸水管道和設備安裝，年底前進行系統調試。下一步，我們將集中精干力量，加強與相關縣區和部門溝通配合，全力推進項目建設，確保市委市政府確定的民心工程任務目標圓滿完成。

　　請市衛生健康委主任  朱守倉同志做發布

　　各位記者朋友大家好，我是市衛健委主任朱守倉。市衛健委2020年承擔2項民心工程：醫療健康雨潤工程和遠程智慧醫療服務工程，下面我給大家簡要介紹一下。

　　一、醫療健康雨潤工程

　　（一）實施背景

　　為進一步深化醫藥衛生體制改革，推進分級診療制度建設，解決基層衛生專業人才短缺、技術水平偏低、醫療衛生服務能力薄弱等問題，2017年11月，市委、市政府出臺了《承德市強化基層醫療衛生服務能力建設實施意見》及配套文件《承德市強化基層醫療衛生服務能力建設“雨潤工程”實施方案》。

　　自2018年開始，利用兩到三年時間，實施“雨潤工程”。強力推進“12321”建設，即選派1000名醫師下基層，精準幫扶200個基層醫療衛生機構，培養3000名衛生專業人員，推廣應用200項新技術、新項目，補充更新1000臺件醫療設備，發揮市級醫療資源和技術水平的優勢，幫帶基層醫療衛生服務能力提升。

　　（二）取得的初步成效

　　一是人才短缺初步緩解。已選派1032名醫師下派到209個醫療機構開展幫扶工作，累計398名下派醫師掛職受援醫院副院長，使優質醫療資源下沉到基層。共培養衛生專業人才2613人（其中招聘引進人才532人，參加在職學歷教育277人，定向招錄鄉村醫生813人，考試招聘286人，招聘大學生村醫36人。在職村醫學歷教育669人），初步緩解基層醫療衛生機構人才短缺的問題，逐步滿足農村群眾看病就醫需求。

　　二是基層醫療機構診療水平實現提升。下基層醫師已巡診1600所村衛生室2800余次，接診病人80000余人次，開展手術650余臺次，協助受援醫院開展新技術140余項，受援醫院的診療水平明顯提升，農村群眾小病自愿選擇在基層就醫。

　　三是急需設備得到補充。各縣（市、區）將基層醫療機構醫療設備購置資金列入財政預算，共為鄉鎮衛生院補充更新總價值2300多萬元的醫療設備720余臺件。

　　四是投入經費得到保障。進一步加大醫改資金投入力度，推動公立醫療機構逐步回歸公益性。市、縣兩級財政年落實基層醫療衛生服務能力建設經費5億元, 有效保障了基層醫療衛生事業的可持續發展。

　　五是上下級醫院聯系更加緊密。通過實施精準幫扶，組建縱向醫聯體，支援醫院精心謀劃、綜合精準施策，在人員、技術等方面實施精準幫扶；受援醫院密切配合，努力提升管理能力和醫務人員技術水平，同時選派學科帶頭人和技術骨干到對口醫院免費進修學習。承德醫學院附屬醫院與隆化縣、圍場縣通過縱向幫扶醫聯體，建立了胸痛中心、卒中中心聯盟及影像診斷遠程協作網，促進了疑難重癥會診及急危重癥及時轉診。隆化縣醫共體內上下級醫院通過雙向轉診、上下聯動、分工協作，促進了分級診療制度落實。

　　六是取得了良好的社會效益。通過精準幫扶，基層醫療機構診療水平的提升，農村群眾在家門口就能享受到縣級以上醫療專家提供的醫療服務，獲得感得到提升；同時小病不用跑大醫院，節省了資金，降低了就醫成本。圍場縣建立縣域心電、影像診斷基地和胸痛中心，運營以來已累計為患者節約醫療等費用近千萬元。

　　（三）2020年度目標任務

　　2020年鞏固醫師下基層幫扶成果，繼續組織市縣200名醫師下基層幫扶，精準幫扶100個醫療機構。加大基層醫療衛生機構人才培養引進力度，各縣市區組織450人參加學歷提升教育和到上級醫療機構進修學習，培養村醫350人，引進衛生技術人才200人，組織2000名鄉村兩級醫療衛生人員參加短期培訓。推廣使用新技術、新項目90項。補充更新單價5000元以上的醫療設備400臺件。使基層醫療衛生服務能力和可及性顯著提升，常見病、多發病和急危重癥的診療能力明顯提高。

　　（四）進度安排

　　1季度：繼續完善基層醫療機構幫扶機制，市縣選派200名醫師下基層，精準幫扶100個基層醫療衛生機構。

　　2季度：召開調度好會議，根據基層實際需求及時調整幫扶人員；培養衛生專業人才500名。

　　3季度：培養衛生專業人才500名；安排部署鄉村醫生后備人才培養相關工作。

　　4季度：培養2000名基層衛生人才，推廣使用新技術新項目90項，補償更新醫療設備400臺件，總結雨潤工程取得成效。

　　（五）工作進展

　　制定了《2020年醫療健康雨潤工程實施方案》，下發了《關于做好2020年度雨潤工程相關工作的通知》，將任務目標費解到各縣市區，對雨潤工程相關工作進行安排部署。目前已選派市縣200名醫師下基層，精準幫扶100個基層醫療衛生機構；選派120名基層醫務人員上派進修學習。

　　（六）下一步工作安排

　　在做好疫情常態化管理的基礎上，扎實推進雨潤工程各項任務落實。適時召開調度會議，根據基層需求調整幫扶人員。做好人才培養、推廣使用新技術新項目、醫療設備配備等工作，確保“雨潤工程”各項目標任務按期完成。

　　二、遠程智慧醫療服務工程

　　（一）實施背景

　　2019年7月20日至22日，省委書記、省人大常委會主任王東峰同志在承德調研，對圍場縣市縣鄉三級醫學影像、心電診斷基地建設給予充分肯定，指示要在全市范圍內積極運用互聯網開展智慧診療、遠程會診，突出抓好數字化遠程醫療服務平臺建設，要求各縣（市、區）借鑒圍場做法，發展遠程醫療服務，在承德市實現全覆蓋，加快組建市縣鄉三級遠程醫療服務網絡。2019年8月23日，市政府印發《承德市2019年深化醫藥衛生體制改革重點工作任務的通知》，對全市遠程醫療建設工作提出具體要求，明確了重點工作任務完成時限。

　　遠程醫療服務是一方醫療機構邀請其他醫療機構，運用通訊、計算機及網絡技術，為本醫療機構診療患者提供技術支持的醫療活動。我市以提升醫療機構信息化建設為保障，由三級醫院牽頭組建市級遠程醫療服務綜合管理與運營平臺，由縣級醫院牽頭組建縣級遠程醫療服務中心，應用“互聯網+”技術，為基層提供遠程醫療、教學、培訓、轉診等服務，提高優質醫療資源可及性和利用效率。實現“基層檢查、上級診斷”服務模式，讓信息多跑路、患者少跑腿，進一步優化醫療資源配置，提高醫療服務效率，實現優質醫療資源有效下沉，讓患者少跑腿、更便利，使更多群眾能分享優質醫療資源，緩解看病就醫難題。

　　（二）年度目標

　　2020年，全面推進遠程智慧醫療服務體系建設，市級遠程醫療服務綜合管理與運營平臺基本建設完成，縣級遠程醫療服務中心基本建設完成，實現市縣兩級對接，可開展遠程會診、遠程教育、培訓、遠程心電診斷、遠程動態心電診斷、遠程影像診斷等遠程智慧醫療服務。   

　　（三）進度安排

　　1.4月中旬，各縣（市、區）完成遠程醫療服務能力狀況摸底調研。

　　2.5月，各縣（市、區）根據摸底調研情況，結合實際，研究制定實施方案，確定縣級遠程醫療服務中心建設單位，安排部署縣級遠程服務中心建設任務，并報市衛健委備案。

　　3.6-10月，縣級遠程醫療服務中心建設單位按照要求配備所需硬件與終端設備、網絡環境，提供服務場地等，進行縣級遠程服務中心建設，10底前完成各項建設任務，并組織自評驗收。

　　4.11月，組織對市、縣遠程智慧醫療服務工程進展情況進行考核驗收，對發現的問題責令限期整改。

　　（四）工作進展

　　目前，由承德醫學院附屬醫院牽頭組建的市級遠程醫療服務綜合管理與運營平臺建設工作正在穩步推進中，遠程醫療服務平臺、遠程教育系統、遠程會診門診系統、遠程影像系統和遠程心電系統已經搭建完成；年底前完成遠程病理系統、遠程超聲系統、遠程手術示教系統搭建。市級遠程醫療服務綜合管理與運營平臺已與國家遠程醫療中心、河北省遠程醫療中心實現對接，與6家省內三級醫院、5家省外三級醫院和我市7家縣級醫院實現了互聯互通，可實時開展遠程會診、遠程教育、培訓、遠程心電診斷、遠程動態心電診斷、遠程影像診斷等遠程醫療服務。市級遠程醫療監管中心已建設完成。各縣（市、區）正在推進縣域遠程醫療中心建設。

　　（五）下一步工作

　　適時召開全市遠程智慧醫療服務工程建設工作調度會議，掌握市、縣工作進展；成立督查指導組對各縣（市、區）相關工作進行督查指導，確保按時完成各項工作任務。

　　現在進行記者提問環節，請各位媒體記者先舉手示意，點到后請先通報所在媒體，再提出問題。

　　（長城新媒體）：新冠肺炎疫情以來，就業受到了一些沖擊。請問目前采取了哪些措施？效果怎么樣？

　　市人社局（房寶占）答：謝謝記者朋友對就業問題的關心。受新冠肺炎疫情影響，今年1-3月份，我市城鎮新增就業 8276人，較去年同期下降7個百分點，3月份全市城鎮登記失業率3.37%，就業形勢較往年更加嚴峻。黨中央、國務院高度重視就業工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要全面強化穩就業、保就業舉措，援企穩崗擴就業并舉。市委市政府將就業工作列為“六穩”“六保”之首，對應對疫情影響做好穩就業工作進行了專題部署，人社部門會同其他相關部門，立足職能職責，堅決貫徹落實，采取一系列措施積極應對。隨著全市復工復產復市工作的不斷推進，4月份全市城鎮新增就業達到1.8萬人，全市就業形勢逐步向好。

　　一是狠抓政策落實減負擔。全面落實國家、省市“減負、穩崗、擴就業”各項政策。截至目前共為8584家企業減免養老、工傷、失業三項社保費用3.55億元。為2561家企業發放失業保險穩崗返還資金3734萬元，惠及企業職工13.27萬人。一季度累計支出就業補助資金1860萬元，惠及8227人。

　　二是保企業穩就業。制定了《應對新冠肺炎疫情落實穩企業穩就業政策措施》，明確了六個方面28條具體舉措。建立了重點企業24小時用工調度保障機制，組建了256人的人社專員隊伍，對接1661家重點企業，幫助企業解決用工5000余人，全市企業職工返崗率達到90%以上。

　　三是全力抓好農民工返崗復工。強化農民工返崗信息對接、運輸對接、健康檢測對接，建立農民工返崗復工保障機制，“點對點、一站式”運送農民工1673人。建立“京津承就業服務聯盟”幫助農民工勞務輸出就業，積極為暫時難以外出的農民工推介本地崗位，全市農民工返崗率達到80%。

　　四是提供就業服務。推行“就業服務不打烊、線上招聘不停歇”服務模式，舉辦線上招聘會99場，提供就業崗位8.2萬個。強化線上培訓，全市27家定點線上培訓機構共培訓7000余人。全市公共就業服務機構為3634人提供了創業服務。

　　五是落實兜底保障。將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助范圍，通過就業扶貧公益崗、勞務服務崗安置貧困勞動力2.7萬人。全力拓展家門口就業渠道，開發防疫消殺、卡口值守等臨時性公益崗位2000個幫助無法返崗貧困勞動力就業。

　　我們相信，有市委、市政府的堅強領導，有各相關部門和社會各方面的共同努力，特別是有廣大勞動者和企業家的共克時艱和拼搏奮斗，我們有信心、有能力保持全市就業局勢總體穩定。

　　（承德新鮮事兒）：今年是決勝脫貧攻堅的收官之年，中央、省、市均要求民政部門切實做好兜底保障工作。請問我市民政部門在打贏脫貧攻堅戰中是如何發揮兜底保障作用的？

　　市民政局（常金超）答：感謝您對民政工作的關心和提問。

　　我市民政系統通過建立以社會救助、社會福利制度為主體，以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，實現兜底保障目標。一是完善農村低保對象認定辦法，將完全或部分喪失勞動能力，且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍，加大特困人員臨時救助力度，實現所有符合條件的農村困難群體“應保盡保、應救盡救”“不愁吃、不愁穿”。二是健全殘疾人福利政策，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，強化對貧困重度殘疾人照料服務。三是加大社會服務力度，加強農村留守兒童、老年人關愛服務，加快老年人服務設施建設。四是支持引導社會組織助力脫貧攻堅，鼓勵專業社會工作者和志愿服務力量參與精準扶貧。

　　（承德發布）：據部分患者反映，有一些新增藥品在部分醫院購買不到。對此，有什么解決的具體措施？

　　市醫保局（曹金崗）答：確實有這種情況。原因是新增的22種談判抗癌藥中有2個藥品（奧拉帕利、克唑替尼）在我市各定點醫院尚未臨床使用過。按醫院臨床用藥管理規定，須履行藥事委員會審評后才能采購、使用。

　　目前，市第三醫院（市腫瘤醫院）已通過審評，能夠購買到所有22種談判抗癌藥品。我市其他定點醫院正在履行審評程序，我局將加強調度，協調醫院盡快完成審評，實現全部新增藥品的采購和使用，以滿足患者就近用藥的需求，把好事辦好。

　　鳳凰網河北頻道：剛才您提到要對中心城區134個老舊小區進行綜合改造，能否再具體介紹一下改造內容和工作進展？

　　市住建局（關利軍）答：今年列入改造計劃項目，要在充分爭取居民意見的基礎上，采取“必改內容+選改內容”方式，制定改造方案，要將外墻保溫、屋面改造、道路硬化、無障礙設施、綠化亮化、供水、雨污水、供熱、供氣、監控門禁、通訊網絡線路整治、完善物業管理機制等納入改造范圍，實行統一設計、統一招標、統一實施。要加強老舊小區出入口、小區內主要道路、路口、停車場、電梯轎廂、小區周界以及小區內視線死角的視頻監控點位建設。有條件的要配套建設養老撫幼、便民市場、電動車充電、快遞等服務設施。同時要搞好改造后的小區文化建設。還將按照業主自愿的原則，對符合城市規劃和消防要求的老舊小區加裝電梯給予支持。

　　目前工作進展，除了剛才介紹過的有20個項目已經具備開工條件外，其余114個項目有20個項目正在組織施工招標，73個項目正在組織財政評審，21個項目正在進行施工圖設計，我們將加大督導推進力度，積極抓好各項前期工作，力促按時開工，按時竣工。

　　（承德晚報）：請問在新冠肺炎疫情影響下，交通運輸部門采取了哪些舉措來保證交通工程項目建設按期完成。 

　　市交通局（房國民）答：受新冠肺炎疫情影響，今年交通工程面臨項目管理和疫情防控的雙重壓力。為保障好交通工程任務目標按期高質量完成，我局主要采取三方面的舉措。

　　一是打響打好百日攻堅戰，保障項目按時序推進。圍繞民生工程年度計劃，全力抓住施工黃金期，開展百日攻堅行動，科學合理安排月度施工進度。同時，建立月考核、季調度工作機制，對影響施工進度的問題及時協調化解，對未按計劃完成目標任務的部門和個人強化獎懲問責，保障項目按照時間節點要求有序推進。目前干線公路項目已全部復工，農村公路正有序推進，已建成30公里。從目前情況看，年底前各項工程均可按時保質完成。

　　二是開展專項行動，保障項目高質量完成。推行“首件認可”制和項目指揮部、工程監理、質量監督三級簽字確認制，抓好優選施工隊伍、嚴把材料入口、規范施工工藝等質量關口。大力開展公路工程質量紅線專項行動，建立施工企業、建設單位、行業監管部門三級紅線臺賬和質量問題排查整改臺賬，實行“清單式”動態管理，做到質量問題發現一項、整改一項、銷號一項。同時，加強施工企業信用評價管理，推行工程質量安全終身責任制，全面提升公路工程質量水平。

　　三是強化項目管理，保障疫情防控和安全生產落實到位。制定了《承德市交通建設項目施工現場應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（試行）》，對疫情防控和安全生產采取分級包保責任制，嚴格執行復工復產驗收工作流程，落實體溫檢測和人員登記。嚴格落實安全生產責任制度和安全防護措施，制定印發各崗位及工種的安全操作流程，抓好施工隊伍安全教育培訓和考核，及時發現和消除安全隱患苗頭。

　　（騰訊大燕網）問題：供水和水源地建設工程給城市及市民帶來哪些實實在在的好處？

　　市水務局（張寶生）答：工程建成后，我市中心城區將形成互備互用的兩大供水系統，城市供水保障能力將進一步提高，市民供水在水質、水量上將更加安全。同時，工程可替代現有鹙窩和武烈河水源地，解決城市發展與水源地保護之間的矛盾，將一步拓展城市發展空間，對促進城市可持續發展具有十分重要的意義。

　　（承德日報）問題：“雨潤工程”的目標任務是三年完成“12321”建設任務（即選派1000名醫師下基層，精準幫扶200個基層醫療衛生機構，培養3000名衛生專業人員，推廣應用200項新技術、新項目，補充更新1000臺件醫療設備），目前進展情況怎樣，今年是最后一年，能否按期完成。

　　市衛生健康委（朱守倉）答：按照“雨潤工程”的目標任務要求，三年完成“12321”建設任務。自2018年實施以來，經過全市上下的共同努力，選派1000名醫師下基層，精準幫扶200個基層醫療機構的任務已提前完成，兩年共選派了1032名醫師，精準幫扶209個基層醫療衛生機構。已培養衛生專業人才2613人，推廣使用新技術新項目142項，補充更新醫療設備720臺件。

　　2020年，我們自加壓力，在完成醫師下基層任務的基礎上，繼續選派市縣200名醫師，精準幫扶基層醫療衛生機構。在培養人才，推廣新技術、新項目及醫療設備購置等都增加了任務數。衛健部門在做好疫情常態化管理的基礎上，對2020年度“雨潤工程”相關工作進行了安排部署，并將任務分解到各縣市區，扎實推進落實，確保按期完成目標任務。

　　由于時間關系，今天的答記者問時間就到這。

　　感謝各位記者的提問，也感謝各位領導的權威發布與細致解答。

　　以上就是2020年民心實事工作第一場新聞發布會全部內容。感謝大家的出席，謝謝。