河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)（2006年5月24日）

　　第一條為規(guī)范人民防空工程維護(hù)與使用的管理，確保人民防空工程的防護(hù)效能，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱人民防空工程，是指包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的管理，適用本條例。

　　第四條任何單位或者個(gè)人都有保護(hù)人民防空工程的義務(wù)，對(duì)損害或者破壞人民防空工程的行為，都有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的監(jiān)督管理。

　　第六條人民防空工程的維護(hù)管理責(zé)任：

　　（一）公用的人民防空工程由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

　　（二）公用以外的人民防空工程，由其所屬單位負(fù)責(zé)。

　　平時(shí)使用的人民防空工程由使用人負(fù)責(zé)。

　　第七條人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)：

　　（一）公用的人民防空工程由人民防空主管部門(mén)從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支，其中，縣級(jí)以上人民政府的人民防空指揮工程列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；

　　（二）公用以外的人民防空工程由其所屬單位負(fù)擔(dān)。

　　平時(shí)使用的人民防空工程由使用人負(fù)擔(dān)。

　　第八條人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全人民防空工程維護(hù)檔案，對(duì)維護(hù)的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。

　　人民防空工程的使用人在對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)前，應(yīng)當(dāng)告知工程的所屬單位，并在維護(hù)工作結(jié)束后將維護(hù)資料送交所屬單位存入該工程的維護(hù)檔案。

　　第九條人民防空工程的所屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，辦理人民防空工程所屬關(guān)系和檔案移交手續(xù)。

　　除人民防空主管部門(mén)管理的人民防空工程外，其他人民防空工程的所屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)備案。

　　第十條進(jìn)行人民防空工程維護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)密閉性能完好；

　　（二）工程的構(gòu)配件無(wú)銹蝕、損壞；

　　（三）工程無(wú)滲漏，使用空間整潔；

　　（四）空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）通風(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；

　　（六）工程的進(jìn)出道路暢通，通風(fēng)、出入等孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好；

　　（七）防汛設(shè)施安全可靠。

　　第十一條平時(shí)未使用的人民防空工程可以封堵。但是，工程存在危及地面建筑、交通安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取加固等措施消除安全隱患后方可封堵。

　　人民防空工程封堵后，其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限進(jìn)行啟封檢查和維護(hù)。

　　第十二條鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位或者個(gè)人在不影響人民防空工程戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程。

　　在人民防空工程使用前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　平時(shí)使用的人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)制定工程由平時(shí)使用轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)使用的實(shí)施方案。

　　因戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況需要平時(shí)使用人民防空工程的使用人停止使用人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件停止使用。

　　第十三條任何單位或者個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為：

　　（一）侵占人民防空工程；

　　（二）偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施；

　　（三）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品；

　　（四）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；

　　（五）在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木或者進(jìn)行爆破作業(yè)；

　　（六）占用、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施；

　　（七）其他影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為。

　　第十四條不得在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面工程設(shè)施。因特殊需要在上述范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)商得省人民政府人民防空主管部門(mén)同意，并采取保障人民防空工程安全和使用效能的措施，保證人民防空工程不受損害。

　　可能危及人民防空工程安全范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

　　第十五條不得擅自改造人民防空工程。確需改造的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得降低原工程的防護(hù)等級(jí)和密閉性能。

　　第十六條不得擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)等特殊情況，確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報(bào)批：

　　（一）建筑面積在三百平方米以上且抗力為五級(jí)的人民防空工程、抗力為四級(jí)以上的人民防空工程、縣級(jí)以上人民政府的人民防空指揮工程、疏散主干道工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)；

　　（二）建筑面積不足三百平方米且抗力為五級(jí)的人民防空工程、抗力不足五級(jí)的人民防空工程、疏散支干道工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向省人民政府人民防空主管部門(mén)備案。

　　第十七條經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按人民防空主管部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的期限和位置，予以補(bǔ)建。因地質(zhì)條件復(fù)雜和應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建的建筑面積較少等原因難以補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門(mén)繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織易地補(bǔ)建。

　　繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。

　　第十八條拆除達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗力等級(jí)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照不低于原抗力等級(jí)補(bǔ)建人民防空工程；拆除未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗力等級(jí)的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建最低抗力等級(jí)以上的人民防空工程。補(bǔ)建的面積不得少于被拆除工程的面積。

　　第十九條人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民防空工程的維護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保障人民防空工程的安全和使用效能。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

　　第二十條單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)人民防空工程可能危及地面建筑、交通安全等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)報(bào)告。人民防空主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況；該工程所屬單位對(duì)工程組織評(píng)估，按規(guī)定妥善處理。

　　第二十一條人民防空工程因工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題致使該工程無(wú)法使用，以及直接危及地面建筑、交通安全且不能加固或者加固費(fèi)用超過(guò)修建同等規(guī)模工程的，其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下采取回填等措施予以報(bào)廢處理。

　　公用的人民防空工程報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)從人民防空工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支，公用以外的人民防空工程報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由工程的所屬單位承擔(dān)。

　　第二十二條對(duì)平時(shí)使用人民防空工程的使用人提供便利，并依照下列規(guī)定予以優(yōu)惠：

　　（一）對(duì)用于平時(shí)使用的人民防空工程的投資，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市舊區(qū)改造費(fèi)；

　　（二）已經(jīng)建成的人民防空工程增設(shè)通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施所需的用地，人民政府可以采用劃撥的方式提供土地使用權(quán)；

　　（三）人民防空工程內(nèi)的通風(fēng)、照明、排水等戰(zhàn)備設(shè)施用電，按民用電價(jià)收費(fèi)。

　　第二十三條人民防空主管部門(mén)及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查的；

　　（二）對(duì)可能危及人民防空工程安全、影響人民防空工程使用效能的違法行為不及時(shí)制止、查處的；

　　（三）貪污、截留、挪用人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)、人民防空工程建設(shè)費(fèi)和拆除補(bǔ)償費(fèi)的；

　　（四）收取拆除補(bǔ)償費(fèi)后不組織補(bǔ)建人民防空工程的；

　　（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第二十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法賠償：

　　（一）未經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，進(jìn)行人民防空工程改造的；

　　（二）未商得人民防空主管部門(mén)同意，在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道、修建地面工程設(shè)施的；

　　（三）拆除人民防空工程后，未按規(guī)定補(bǔ)建或者未按規(guī)定繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的；

　　（四）報(bào)廢人民防空工程未按規(guī)定采取回填等措施予以報(bào)廢處理的；

　　（五）侵占人民防空工程的；

　　（六）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　第二十五條在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、伐木、爆破作業(yè)，或者占用、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng)、出入等孔口及地面附屬設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處一百元至一千元的罰款、對(duì)單位并處一千元至一萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法賠償。

　　第二十六條偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施，以及在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條本條例自2006年7月1日起施行。