牽住“牛鼻子” 承接平臺精準發力

　　——河北舉全省之力推動京津冀協同發展向廣度深度拓展①

　　克服疫情影響，河北承接北京非首都功能疏解的腳步積極邁進。

　　在定州，15個京津冀協同發展項目集中開工；

　　在唐山，總投資616億元的17個項目簽約落戶曹妃甸；

　　北京京東方、小米、長安汽車等企業在河北的供應鏈配套企業基本都已復工復產……

　　走過6年的京津冀協同發展，今年迎來中期目標收官之年。

　　爬坡過坎，攻堅克難。河北堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，大力加強重點承接平臺建設，著力優化承接環境，確保承接的產業企業項目和功能留得住、發展好。

　　打造43個重點承接平臺，留得住更要發展好

　　日前，通過線上視頻連線簽約、線下代表面對面簽約的方式，總投資616億元的項目簽約落戶唐山曹妃甸。以中電投新能源重卡制造項目為代表的17個項目不僅投資體量大，而且質量高、帶動作用強。

　　看中了京冀曹妃甸協同發展示范區這一產業承接平臺的精準定位，如今，越來越多的大項目、好項目落戶曹妃甸。去年8月，中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區正式掛牌，曹妃甸重點發展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業優勢更加明顯。

　　產業一體化是推動京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐。加強重點承接平臺建設，是高效、順暢承接京津產業轉移的有力舉措。

　　近年來，我省與京津共同制定出臺了《關于加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設的意見》《河北省承接地批發市場建設工作方案》，印發實施了《關于進一步做好京津產業承接平臺建設工作的指導意見》，深化三地務實合作。

　　來自省發改委的信息，京津冀協同發展6年來，我省牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，按照“三區一基地”功能定位，以雄安新區集中承載地為核心，曹妃甸區、渤海新區、津冀蘆臺·漢沽等5個協同協作平臺為重點，4個特色專業平臺和33個個性化平臺為支撐，集中打造“1+5+4+33”重點承接平臺體系，承載能力和吸引力不斷增強。

　　一個個項目落地，一個個承接平臺發展壯大，推動我省產業由中低端向中高端邁進、經濟由數量型向質量型轉變。

　　制造業疏解項目落地生根。首鋼京唐二期、北汽福田等一批制造業疏解項目落戶我省。北京現代汽車滄州工廠去年生產整車16.3萬臺、產值163億元、在滄州納稅9.3億元。

　　現代商貿物流業蓬勃發展。我省發揮廊坊、保定、石家莊、滄州等地現有商貿物流產業基礎和交通優勢，積極承接北京區域性批發市場轉移。高碑店新發地農副產品物流園、滄州明珠商貿城等引進北京商戶數量與日俱增。

　　大數據產業集群迅速崛起。京津冀大數據綜合試驗區扎實推進，張家口、承德、廊坊、秦皇島、石家莊五大示范區各具特色，大數據基礎設施支撐帶初具規模。

　　北京“瘦身提質”，天津“強身聚核”，河北“健身增效”，燕趙大地發生蝶變。2014年以來，我省累計承接京津轉入基本單位9773個，有力促進了全省產業結構優化。

　　園區共建共管共享，體制改革釋放發展動能

　　天安門以南40多公里，北京大興國際機場金色的航站樓，如同振翅欲飛的鳳凰。受疫情影響，北京新航城控股有限公司總經理曹輝和有關方面選擇線上會議，抓緊謀劃推進臨空經濟區國際航空總部項目開工建設。

　　而在北京新機場臨空經濟區的另一個“東家”——河北廊坊臨空經濟區，規劃建設前線指揮部辦公室內，綜合部部長黃運然同樣爭分奪秒，每天例會匯報完24小時防疫情況，就開始投入到工作中。當前，臨空服務中心、航空小鎮和8條市政路網等重點工程建設正酣。

　　去年9月25日，北京大興國際機場正式投運。北京大興國際機場臨空經濟區規劃面積150平方公里，其中北京大興片區50平方公里，廊坊片區100平方公里。臨空經濟區內，還有19.97平方公里的自貿試驗區，這是我國首次在跨省級行政區域設立的自由貿易試驗片區。

　　京津冀協同發展，撬動了一場靜水深流的區域深層次變革。

　　6年來，京津冀三地深化體制機制改革，創新行政、執法、稅收、統計、生態等政策措施，促進資質互認、資源共享，推進京津冀人才、資金、能源、數據等要素市場一體化。

　　河北與北京共建北京大興國際機場臨空經濟區、曹妃甸協同發展示范區，與天津共建蘆臺·漢沽協同發展示范區，在管理機構設立、基礎設施建設、公共服務配套、產業對接招商等方面開展全方位合作。

　　“共建共管共享”結出的碩果，已經在滄州渤海新區飄香。

　　復工的滄州普瑞東方科技有限公司負責人冷延國對今年的發展信心滿滿——2019年全球排名前15名的各大藥廠，其中10家是他們公司的客戶。然而就在幾年前，冷延國在北京創業辦廠，受土地等因素影響始終沒有形成規模效應。

　　冷延國企業所在的北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園，是京津冀協同發展中創新的產物。園區實行京冀“共建共管共享”模式，在國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理體制先河，入駐的北京藥企可以直接在滄州生產“北京藥”。

　　作為第一批落戶滄州的北京藥企，冷延國的企業來到滄州后，一期項目比北京的廠區面積擴大了3倍，即將開建的二期項目，比一期又擴大了3倍。

　　而在京津冀腹地，北京通州、天津武清和河北廊坊的協同發展，正在成為一小片“試驗田”，三地在協同中被簡稱為“通武廊”。今年，河北將深入抓好廊坊北三縣與北京市通州區協同發展，嚴格落實“四統一”要求，推動北三縣融入北京城市副中心，發揮比較優勢，實現錯位發展。（記者潘文靜）