近日，石家莊市教育局等七部門發布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》的通知，明確從2020年秋季開始，高一年級將實施新課程、使用新教材，各高中將開始實施新的普通高中學生綜合素質評價。

　　各縣（市、區）教育局、黨委編辦、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局：

　　近日，國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔2019〕29號），對推進新時代普通高中育人方式改革做出了全面部署，為貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，根據《河北省教育廳等七部門<關于貫徹落實國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見>的通知》（冀教基〔2019〕30號）文件精神，結合我市實際，現將有關事宜通知如下：

　　一、正確把握指導思想，堅定改革目標

　　正確把握指導思想是新時代推進普通高中育人方式改革的前提。推進普通高中育人方式改革，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，遵循教育規律，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的工作目標，深化育人關鍵環節和重點領域改革，堅決扭轉片面應試教育傾向，切實提高育人水平，為學生適應社會生活、接受高等教育和未來職業發展打好基礎，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　到2022年，德智體美勞全面培養體系進一步完善，立德樹人落實機制進一步健全。普通高中新課程新教材全面實施，適應學生全面而有個性發展的教育教學改革深入推進，選課走班教學管理機制基本完善，科學的教育評價和考試招生制度基本建立，師資和辦學條件得到有效保障，普通高中多樣化有特色發展的格局基本形成。

　　二、落實工作責任，確保改革實效

　　推進普通高中育人方式改革是一項系統工程，各級黨委和政府必須高度重視，各有關部門要認真落實工作責任，各司其職、各負其責、分工協作。按照《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》要求，各級教育部門要加強同有關部門的協調溝通，推動落實好各項改革措施。機構編制部門要加大編制統籌力度，做好普通高中教職工編制核定工作。發展改革部門要支持普通高中項目建設，建立并落實學費標準動態調整機制。財政部門要積極健全普通高中經費投入機制。人力資源社會保障部門要支持普通高中學校及時補充教師，完善普通高中績效工資總量核定辦法。自然資源和規劃部門要保障學校建設用地。住房和城鄉建設部門要支持普通高中學校建設。在各級黨委和政府的統一領導下，不斷推進新時代普通高中育人方式改革，確保取得實效。

　　三、加強條件保障，提高育人水平

　　大力改善辦學條件，提高普通高中辦學保障能力和水平，為新時代普通高中育人方式改革奠定基礎。一是完善普通高中績效工資管理辦法，在核定績效工資總量時予以適當傾斜。適當提高自籌經費較充裕的高中學校績效工資控制線，對提高部分加大考核發放力度，適當拉開分配差距，重點向班主任和一線教師傾斜。二是要結合高中階段教育普及攻堅、高考綜合改革和普通高中課程改革要求，擴大教育資源，優化校舍功能。三是完善普通高中建設經費投入機制，明確市、縣分擔責任，各級政府要進一步加大投入力度，提高普通高中教育保障水平。 

　　四、重點抓好幾項工作，扎實推進育人方式改革

　　（一）實施新的普通高中學生綜合素質評價。貫徹執行河北省普通高中學生綜合素質評價實施辦法和實施細則，指導學生和教師做好河北省普通高中學生綜合素質評價信息管理系統的應用，建立健全監督保障與誠信責任追究制度。

　　（二）穩步推進普通高中課程改革。按照河北省普通高中新課程實施方案，從2020年秋季開始高一年級實施新課程、使用新教材。依照普通高中課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。大力實施普通高中多樣化發展計劃，深化普職融通育人模式改革，完善普職融通4條生涯發展通道，形成多樣化、有特色、可選擇的高中階段教育。嚴格學分認定管理，對未按課程方案修滿相應學分的學生，不得頒發普通高中畢業證書。加強課程實施監管，落實校長主體責任，強化責任追究。

　　（三）加強教師隊伍建設。進一步加大普通高中編制統籌調配力度。2020年底前，機構編制部門根據教育部門提供的各縣（市、區）中小學在校學生數（以全國中小學生學籍信息系統為準），完成普通高中教職工編制核定，更好適應普通高中學校選課走班教學需要。創新教師培訓方式，重點提升教師新課程實施、學生發展指導和走班教學管理能力。

　　（四）努力消除普通高中大班額。各縣（市、區）制訂消除普通高中大班額專項規劃，確保到2020年底前消除66人及以上超大班額，大班額比例持續減少，到2022年底前消除56人及以上大班額。各地要完善普通高中學校建設規劃，擴大教育資源，優化校舍功能，落實普通高中學校建設標準和裝備配備標準，加大普通高中改造計劃實施力度。

　　（五）構建普通高中教育投入長效機制。各級政府進一步加大投入力度，提高普通高中教育保障水平。全市公辦普通高中學校（含完全中學和十二年一貫制學校的高中部分）執行全市統一的生均公用經費標準1000元，并列入各級公共財政預算給予保障，已達到或超過以上標準的縣（市、區），不得降低原水平，并逐步提高撥款標準。

　　（六）完善普通高中教育成本分擔機制。按照非義務教育階段成本合理分擔的原則，普通高中新的收費標準經市政府批準后執行，實現高中教育辦學成本合理分擔。高中學校收取的學費等收入上繳財政后，財政部門按照學校預算安排及執行情況撥付。

　　石家莊市教育局

　　中共石家莊市委機構編制委員會辦公室

　　石家莊市發展和改革委員會

　　石家莊市財政局

　　石家莊市人力資源和社會保障局

　　石家莊市自然資源和規劃局

　　石家莊市住房和城鄉建設局

　　2020年2月27日