新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,我們每天都能在第一時(shí)間獲得權(quán)威部門發(fā)布的防控措施和醫(yī)療救治情況,從而全面了解疫情進(jìn)展,知曉周圍環(huán)境是否存在感染風(fēng)險(xiǎn),掌握確診或疑似人群行動(dòng)軌跡,做到心中有數(shù),不慌不亂。
目前疫情形勢已出現(xiàn)向好變化,防控工作取得積極成效。不得不說,在這場硬仗中,信息的及時(shí)公開發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
但是近期網(wǎng)上有一些關(guān)于泄露疫情信息的案例通報(bào)。其中,有些當(dāng)事人被免職,或被給予行政處分或行政處罰,還有一些被立案調(diào)查。
大家可能會(huì)有疑問,既然疫情信息要公開透明,那么這些人為何會(huì)遭到處分呢,他們到底泄露了哪些不能公開的信息呢?
泄露個(gè)人隱私
典型案例
2月3日,某醫(yī)院5名工作人員利用職務(wù)便利,私自用手機(jī)偷拍并通過微信轉(zhuǎn)發(fā)傳播該院新冠病毒肺炎感染者病程信息,其中包括患者姓名、詳細(xì)住址、工作單位、診療信息等基本情況,造成惡劣影響,其行為已觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第六項(xiàng)規(guī)定,被當(dāng)?shù)毓膊块T依法給予行政處罰。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定:有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
“下列行為”共包含六項(xiàng),第六項(xiàng)為:偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
上述案例中4人受到了行政拘留十日、罰款五百元的處罰;另1人被罰款五百元。考慮到疫情原因,4人的行政拘留暫緩執(zhí)行。
之前還出現(xiàn)了集中登記的返鄉(xiāng)人員姓名住址、聯(lián)系方式、身份證號碼等信息在朋友圈、微信群里被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)的情況。
疫情當(dāng)前,大眾迫切需要掌握高危人群的具體信息,這種心理完全可以理解。但是個(gè)人信息比如聯(lián)系方式的泄露,導(dǎo)致了通過電話騷擾、辱罵甚至威脅他人的不理性行為出現(xiàn),給這些人群及家庭帶來了干擾和傷害。
包括個(gè)人信息在內(nèi)的大數(shù)據(jù)資源是我們防疫抗“疫”的一大法寶。比如,病例接觸史等信息資源的公布共享,使得社區(qū)、醫(yī)院等各方面能夠掌握疫情防控的主動(dòng)權(quán)。但是也要看到,在數(shù)據(jù)使用過程中,出現(xiàn)了違規(guī)收集、非法利用個(gè)人信息的情況,侵犯了個(gè)人隱私權(quán),對他人造成二次傷害。
泄露工作秘密、內(nèi)部信息
典型案例
某市政府?dāng)M恢復(fù)部分受到疫情影響的公交線路。在參與方案討論過程中,2月2日上午,該市公交公司運(yùn)營管理部部長范某在方案未經(jīng)上級批準(zhǔn)的情況下,擅自將《關(guān)于恢復(fù)部分公交線路的通告(討論稿)》發(fā)布至公司微信群。在沒有證實(shí)信息準(zhǔn)確性的情況下,公司5名中層干部在朋友圈進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),造成了不良社會(huì)影響。該市公交公司黨委決定對范某給予免職處理,其他5人給予誡勉談話處理。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條規(guī)定:…… 行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
案例中被泄露的文件內(nèi)容涉及疫情期間公共出行等備受關(guān)注的民生話題,且該方案處于討論階段,其中的公交線路信息和恢復(fù)時(shí)間都未最終確定。泄露后,一是會(huì)誤導(dǎo)民眾,造成人心不穩(wěn),特別是在疫情期間,會(huì)給民眾本就因疫情造成的精神壓力雪上加霜,從而產(chǎn)生對政府的不信任感;二是給日常生活秩序和社會(huì)秩序造成影響;三是給疫情期間的政府工作開展帶來困難,給決策政令的施行造成被動(dòng)。
身處疫情防控的非常時(shí)刻,要掌握好知情權(quán)與隱私權(quán)的平衡,拿捏好信息公開與保密的分寸。
意識(shí)要跟上
“各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”。保密工作尤其要發(fā)揮出保平安、保穩(wěn)定的作用。要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前保護(hù)好秘密信息和個(gè)人隱私,與及時(shí)準(zhǔn)確公開疫情信息一樣,都是保護(hù)人民利益、維護(hù)國家安全和利益的重要工作,也是抗“疫”勝利的重要保障。既不能打著保密的幌子拒絕公開,也不能借著公開的理由抵觸保密。
宣傳要跟上
當(dāng)前,疫情防控處于關(guān)鍵階段,依法、科學(xué)、有序防控至關(guān)重要。在宣傳信息公開的同時(shí),要加大依法保護(hù)秘密信息和個(gè)人隱私的宣傳力度。通過宣傳推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位依法履責(zé),在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治觀念,理解、支持和配合各項(xiàng)疫情防控工作。
《公務(wù)員法》第五十九條
公務(wù)員不得泄露國家秘密和工作秘密。
《民法總則》第一百一十一條
自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。
措施要跟上
機(jī)關(guān)、單位特別是戰(zhàn)斗在疫情防控一線的工作部門,要嚴(yán)肅保密紀(jì)律、落實(shí)保密要求,規(guī)范工作流程。在信息統(tǒng)計(jì)、文件起草等各工作環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)信息泄露、濫用、丟失等情況。要強(qiáng)化信息發(fā)布前的保密審查,按照法定主體、內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限等嚴(yán)格開展審查工作,確保上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)。對于已經(jīng)泄露的信息,網(wǎng)信部門等應(yīng)及時(shí)制止或阻斷,避免對社會(huì)產(chǎn)生更多不良影響。對于泄露秘密信息特別是個(gè)人隱私的行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊。
中央網(wǎng)信辦《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》中明確:
任何單位和個(gè)人未經(jīng)被收集者同意,不得公開姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個(gè)人信息,因聯(lián)防聯(lián)控工作需要,且經(jīng)過脫敏處理的除外。
該保密的嚴(yán)保死守,該公開的公開透明。現(xiàn)在正值防控疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,公開+保密才能穩(wěn)住民心、穩(wěn)定大局,才能讓沒有疫情的春天更快到來。