●特約評論員 周俊生(上海)
習近平總書記2月10日在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。他在調研中就當前的形勢闡述了重要的指導性思路,其中指出,要統籌推進經濟社會發展各項任務,在全力以赴抓好疫情防控同時,統籌做好“六穩”工作。在疫情防控進入關鍵的重要時刻,黨中央再次提出要做好“六穩”工作的要求,顯示了高瞻遠矚的戰略眼光。
“六穩”,即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。“六穩”是黨中央在最近幾年因應國內外經濟運行趨勢的演變所作出的重要的經濟政策。最近幾年,國內外經濟社會的變化波詭云譎,但政府緊緊咬住“六穩”,使國內的經濟運行得以克服各種困難,保持了穩定增長和長期向好的走勢。在去年底召開的中央經濟工作會議上,“六穩”繼續成為今年經濟工作的重要目標,對于今年的經濟運行趨勢,應該說民眾是抱以樂觀的。但是,春節前后發生的這一場新冠肺炎疫情,來勢兇猛,嚴重干擾了我國社會經濟的正常運行,它對我國今年經濟運行將產生不利影響,已經是一個難以回避的現實問題。在這種情況下,習近平總書記再提做好“六穩”工作的要求,就顯得愈益重要。
當前,在做好防控工作的同時,全國多地正采取多舉措推動各類生產企業安全復工復產,以推動經濟社會持續健康發展。新華社記者 李紫恒 攝
從目前來看,疫情對于經濟的負面作用,主要就是導致很多地區的企業無法按預期復工。疫情泛濫時,正值春節期間,企業普遍停工度假。但在假日期間愈演愈烈的疫情,使假期不得不延長,各地為避免疫情輸入而采取的交通管制措施使職工返程出現了困難,即使是能夠開工的企業,也因擔心人員聚集會導致產生病癥而提心吊膽。這種情況如果得不到有效改變,企業不能正常生產經營,經濟增長就不能得到保證。
更為重要的是,很多中小微企業如果不能在短期內復工,就會導致企業難以持續生存,甚至會破產倒閉。由于中小微企業消化了大量就業人口,它們的倒閉勢必會影響到民眾就業。而民眾的就業率一旦走低,“六穩”中的其他幾個方面也就難以穩定了。因此,在目前的困難時期,抓好“六穩”,首先需要保證很多地區的復工順利展開。應該說,目前除了疫區中心的武漢、湖北仍然在高發期,其他很多省區無論是確診病例還是疑似病例,都已出現了下降趨勢,只要做好防控,特別是做好對與確診病人有過密切接觸人群的隔離工作,疫情像前一階段那樣大量蔓延的情況已經不大可能再發生,因此有條件地做好復工工作是問題不大的。
應該說,就目前來說,我國經濟工作盡管面臨疫情泛濫的巨大壓力,但也有一些值得重視的有利因素。1月初,中美兩國簽下了第一階段經貿協議,標志著中美雙方朝著解決問題的正確方向邁出重要一步,這對于我國大量以外貿為依存的中小企業來說,是一個十分重要的有利因素,這意味著很多原來受到制約的外貿項目不僅可以恢復生產,而且可以賺到利潤。疫情的出現是個意外事件,而解決這個問題的鑰匙,只能是盡快復工。只有企業投入正常的生產,一個月前已經簽下的協議才有意義。
當前,復工復產的企業正加班加點穩定生產。新華社記者 王菲 攝
“六穩”是一個整體,要完成其中任何一個目標,都需要其他幾個方面共同推進。比如,即使沒有疫情發生,我國很多中小微企業面臨的各種困難也一直存在,而解決這些問題,則需要財政政策和貨幣政策這“兩個輪子”發揮更大的作用,現在發生了疫情,企業面臨更大困難,對財政政策貨幣政策的需求也更迫切。春節期間,面對疫情的泛濫,央行、銀監會等已經就貨幣政策的進一步寬松出臺了新的政策,我國A股市場也已經開市并且表現良好,這些都為企業在金融市場和資本市場上的融資提供了便利條件。
新冠肺炎疫情的出現,在我國經濟運行中是一個前所未有的考驗,從現在的趨勢來看,它對我國社會經濟的負面影響將超過17年前的非典疫情。而要克服這場疫情所帶來的負面影響,以更大的干勁,更高的智慧做好“六穩”工作,無疑是重中之重。疫情的沖擊只是短期的,它終將過去,但經濟的正常運行不能等疫情過去再提上議事日程。因此,在下一階段的抗“疫”活動中,一方面要采取各種嚴厲措施,繼續嚴控疫情,另一方面則須根據實際情況,加快速度推進企業復工。以此為抓手做好“六穩”工作,以此來降低疫情對經濟的影響,完成今年經濟社會發展各項目標任務。