正定縣塔元莊社區一站式服務大廳。記者 胡曉梅 攝

　　長城網訊（記者楊日明 商棠 胡曉梅 武新杰 通訊員黃天棋）“沒想到在就近的鄉鎮便民服務中心申辦個體工商營業執照，只用10多分鐘就能拿到手。”近日，在正定縣北早現鄉便民服務中心，平安村村民李金文拿著新鮮出爐的營業執照十分欣喜。

　　冬日的暖陽透過潔凈明亮的窗戶照進來，頓時，整個便民服務中心讓人越發感到溫暖。

　　能有這樣的服務效率，得益于河北省政務服務管理辦公室認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，扎實推進省市縣鄉村五級便民服務體系建設。去年以來，他們以“一網、一門、一次、一窗”改革為抓手，積極搭建服務基層小平臺，推動基本公共服務事項進駐農村（社區）辦理，推進勞動就業、社會保險、醫療救助、人口戶籍等群眾需求迫切的基層便民服務事項就近能辦，少跑快辦。目前，全省鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務站基本全覆蓋。　

　　審批權下放  家門口就能辦證

　　改革的落腳點是讓群眾得到更多的便利和實惠。群眾辦事跑幾趟、等多久、距離遠近等，直接影響著群眾的幸福感和獲得感。

　　“以前辦事來回跑，現在方便多了，小事在村里就辦了，大事到鄉里。”日前，在邯鄲市邱縣梁二莊鎮一網通便民服務中心，正在辦理鄉村獸醫登記許可的李玉華滿臉幸福。

　　為方便群眾辦事，邱縣將農村60歲以上老人保險資格認證、鄉村獸醫登記許可等與群眾聯系緊密的57項審批事項和100項服務事項下放到鄉村辦理，并啟用行政審批局專用審批章，讓群眾“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。

　　“真是太好了！出來曬太陽的空兒就把認證辦了。”走出梁二莊鎮塢頭村民服務中心，67歲的張大爺坐到太陽下接著跟同伴們高興地嘮起了嗑。

　　邱縣梁二莊鎮塢頭村民服務中心。記者 胡曉梅 攝

　　藍天白云下，“塢頭村民服務中心”八個大紅字，與涼亭拱橋、文化長廊、健身廣場、文冠小鎮相伴，構成了一幅恬靜、美麗、和諧的鄉村畫卷。

　　記者走進塢頭村民服務中心看到，墻上的展板寫著農村低保等30項村民常辦事項，以及辦理流程、辦理時限等。高拍儀、手簽板等電子化辦事設備一應俱全，代辦員把群眾辦事的電子資料上傳到鄉鎮，鄉鎮工作人員經過網上審核后，將辦理結果發短信通知當事人。需由縣一級審批的，由鄉鎮上傳相關資料，老百姓不用往縣城跑。

　　小平臺服務大民生。

　　邯鄲市雞澤縣將“小作坊、小餐飲、小攤點”和林木采伐許可等事項委托下放到鄉鎮，著力打造“15分鐘便民服務圈”，讓群眾在家門口就近辦成事。威縣129項審批事項下放到鄉鎮便民服務中心受理或辦理。今年，河北按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的政務服務等權限賦予鄉鎮和街道，真正打通服務群眾“最后一公里”。　　

　　    唐山市灤南縣姚王莊鎮便民服務中心的工作人員熱情服務。記者 胡曉梅 攝

　　 群眾家里有難事  村干部代辦幫辦

　　“有事不會辦、辦事來回跑”是基層群眾辦事面臨的“痛點”。河北政務服務向“痛點”開刀，通過規范農村（社區）綜合服務站建設，配備專（兼）職代辦員，免費為群眾代辦相關事項、提供更優質服務。

　　近日，在唐山市灤南縣姚王莊鎮便民服務中心，各村的村民代辦員們正在忙著代村民辦理城鄉居民醫療保險和高齡老人補貼業務，8個受理窗口秩序井然。

　　“進一扇門，辦百家事”。姚王莊村的會計、代辦員姚明義說，今天他是來給48名村民辦城鄉居民醫療保險業務的。現在城鄉居民醫療保險是通過手機繳費，但是有些村民因為其名字同音不同字，或者登記的名字有錯字等原因無法在手機上繳費，他要把這部分村民的正確信息帶到鎮便民服務中心進行訂正。同時，他還要為享受免繳業務的村民提交相關證明信息。

　　“村民家里的雞毛蒜皮小事，就是便民服務代辦員的大事。”姚王莊鎮李營村婦聯主任、代辦員姚愛英剛從鎮便民服務中心回來，就跑到村民李志善的種植大棚里，把剛領回來的兩女計劃生育補貼款交給他。“我昨天早上把身份證復印件交給代辦員的，沒想到今天就把補貼款領回來了。”村民李志善臉上堆滿了笑容。

　　夕陽西下，晚霞映紅了笑臉。李營村綜合服務站廣場上“擔當實干 奉獻進取”八個大字在黨徽的映襯下熠熠生輝。

　　幫辦代辦、送證上門。在河北，“代辦員”已成為群眾辦事的“好幫手”。唐山市灤南縣姚王莊鎮為全鎮28個行政村，每村選取一名村干部擔任代辦員。當辦事群眾行動不便時，代辦員入戶幫辦。正定縣塔元莊村的代辦員也是由村干部擔任，“發展村干部當代辦員，幫村民辦事，讓黨員干部為群眾跑腿，干部和群眾越跑越近，越跑越親，基層黨組織開展工作也越來越順暢。”在正定縣塔元莊社區一站式服務大廳，村黨支部書記尹小平說。　　 

村民在唐山市遷西縣三屯營鎮黨群服務中心掃描辦理事項二維碼。記者 胡曉梅 攝

　　 無差別受理  一窗通辦 

　　“沒想到現在更快了，以前還要問在哪個窗口能辦，現在任意一個窗口都能辦，從排隊取號到拿證，一共就花了10來分鐘。”近日，在唐山市遷西縣三屯營鎮黨群服務中心，前來辦理社保卡申領業務的村民張淑芹高興地說。   

　　記者走進三屯營鎮黨群服務中心，涵蓋計生、社保、民政、城建、黨建等業務的7個綜合服務窗口環境清新，整潔明快，4臺觸摸式顯示屏，分別錄入了各項涉民、涉企審批和服務事項的清單、流程圖，不時有群眾走過來翻閱。

　　“以前群眾跑來服務大廳，手上拿著一堆資料，分不清在哪個窗口辦理，暈頭轉向更別提服務體驗了。現在通過推出‘前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件’的‘一窗’式無差別全科受理模式，服務效率大大提高。”三屯營鎮黨委副書記王斌對記者說，今年以來，他們已辦理社保卡申領登記表600多份、社保養老認證1000余人次，各類社保證明263份、計生類證件169個，極大地方便了辦事群眾。　

村民在唐山市遷西縣三屯營鎮黨群服務中心辦事。記者 胡曉梅 攝

　　為避免群眾辦事找不到門，跑多次，正定縣鄉鎮（街道）便民服務中心積極開展規范化建設，將機構名稱、服務事項、申報材料、辦事流程、服務標準、管理制度、服務平臺進行了統一，規范了機構設置、硬件設施、服務項目和內部管理。打破鄉鎮原來民政、計生、社保、醫保等各自獨立辦公、群眾“多門跑”的現象，將外部行政行為改變為內部行政行為，設立綜合服務窗口，實行“一窗通辦”，群眾只需到便民服務中心綜合服務窗口遞交材料，所申請政務服務事項即可得到辦理。

　　數據多跑路，群眾少跑腿。

　　邯鄲市雞澤縣開通了手機“云窗辦照”系統，一部手機即可辦理個體工商戶注冊。全縣169個行政村全部開通村級事項，實現了縣、鄉、村三級政務服務事項在河北政務服務網上全覆蓋。群眾足不出戶就可辦成事，如淘寶購物一樣便捷。

　　以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。河北明確了7大類132項政務服務事項進鄉進村辦理，激活了基層服務端口的最末梢，大大提高了服務效率，群眾的獲得感和幸福感不斷提升。