長城網訊（記者 煙成群） 2020年，京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略將迎來實施6周年，中期目標也將在這一年實現。

　　今年的政府工作報告提出，河北今年要以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，在對接京津、服務京津中加快河北高質量發(fā)展。扎實推進京津冀協同發(fā)展，打造重點承接平臺，深化體制機制改革，加強重點領域合作。

　　京津冀協同發(fā)展如何拓展領域、提升層次、深化合作，成為眾多代表、委員的熱門議題。

打造重點承接平臺

　　1月7日，北京現代滄州分公司的領頭人、河北省政協委員韓桂升帶來了好消息：在去年國內汽車產業(yè)需求負增長的情況下，北京現代滄州分公司終端銷售同比增長13%，納稅同比增長9.6%，持續(xù)保持了健康穩(wěn)健發(fā)展。量產至今累計產銷近50 萬臺，產值超過360億元，納稅超過20億元，帶動就業(yè)人數超過2萬人。　

             河北省政協委員、北京現代滄州分公司廠長韓桂升。長城新媒體記者 煙成群 攝

    “2020年我們將有兩款新車投入，其中一款MPV車是現代汽車在中國投放的首款MPV商務車；今年年底還將完成SUV車型ix35的出口準備工作。2021 年將向中南美洲及俄羅斯出口CKD及整車，未來還將投入新能源車型。”韓桂升說。

　　古城滄州，因為汽車而愈發(fā)“現代”。作為京津冀協同發(fā)展國家戰(zhàn)略提出以來，落戶河北體量最大、質量最高的產業(yè)協同項目，北京現代滄州分公司在完成自身建設的同時，為滄州市乃至河北省的汽車產業(yè)帶來了新的發(fā)展引擎。圍繞著該公司整車制造產業(yè)核心，40余個零部件配套項目相繼落戶滄州，物流、服務貿易、金融、對外出口等產業(yè)日益繁榮，千億級汽車產業(yè)鏈正在影響滄州城市發(fā)展的未來。

　　政府報告提出，今年河北將著力打造重點承接平臺。推進曹妃甸、渤海新區(qū)、蘆臺·漢沽等協同發(fā)展園區(qū)建設，堅持與北京城市副中心“四個統(tǒng)一”，制定廊坊“北三縣”與通州  區(qū)協同發(fā)展實施意見，加快北京大興國際機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設，推進協同發(fā)展“微中心”規(guī)劃選址。

　　1月9日下午，滄州渤海新區(qū)在北京舉辦京津雄營商環(huán)境說明會，12個重點項目現場簽約，總投資54.7億元。渤海新區(qū)全力打造河北推進京津冀協同發(fā)展的重大戰(zhàn)略平臺，2019年共承接京津雄項目487個，總投資1318.9億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比超過70%。

　　曹妃甸規(guī)劃建設了產業(yè)轉移承載區(qū)、貿易加工承載區(qū)、非首都功能承載區(qū)三大集中承載區(qū)。目前，首鋼京唐、華潤電力、中冶瑞木、北京金隅、北京城建重工等40余家北京企業(yè)相繼落戶，北京景山學校曹妃甸分校辦學招生，北京安貞、婦產、友誼醫(yī)院曹妃甸合作醫(yī)院掛牌開診，入區(qū)企業(yè)可享受與北京同城化、一體化社會服務。　　

                            河北省人大代表王偉。 長城新媒體記者 吳新光 攝

      來自首鋼京唐公司的王偉代表介紹，搬遷到曹妃甸之前，首鋼只生產普通線材產品，現在企業(yè)堅持精品板材發(fā)展理念，不斷研發(fā)出高強度汽車板、硅鋼、食品級鍍錫板等新產品。首鋼已成為寶馬汽車板國內第一大供應商，食品級鍍錫板已成功邁入國內生產“第一方陣”。

醞釀更多“化學反應”

　　劉智委員認為，京津冀協同發(fā)展五年多來，在交通一體化、生態(tài)共建共治等方面取得重大進展，產業(yè)轉移取得重大成果。在此基礎上，下一步需要把三地人才、資金、技術、管理、服務、政策等要素有機合在一起，做到良性互動、融合發(fā)展，促進三地“化學反應”。

　　政府工作報告提出，2020年，河北將創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計、生態(tài)等政策措施，促進資質互認、資源共享，推進京津冀人才、資金、能源、數據等要素市場一體化。

　　最近，河北省市場監(jiān)管局制定下發(fā)關于支持中國（河北）自由貿易試驗區(qū)建設的措施，規(guī)定在北京、天津取得相關資質、認證的企業(yè)搬遷到河北自貿試驗區(qū)后，簡化對其審核程序。對取得食品生產許可證的企業(yè)，經北京或天津及河北當地有關監(jiān)管部門共同審核符合條件后，可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱、許可資質、認證證書，其事中事后監(jiān)管事權劃分及實施由雙方監(jiān)管部門協商決定。　　

                                  河北省人大代表馬宇駿。

     渤海新區(qū)全面落實北京藥企異地延伸監(jiān)管政策，在國內首開“生產在河北、監(jiān)管在北京”的跨區(qū)域管理體制先河，即企業(yè)注冊地址不變、產品批準文號不變，入園企業(yè)保留“北京身份”，僅此至少可節(jié)省跨省審批時間一年半，為加快北京生物醫(yī)藥產業(yè)轉移提供了政策保障，進一步激發(fā)了北京藥企轉移積極性，越來越多的“北京藥”在滄州生產。

　　牛平昌委員認為，應引導京津冀三地重大基礎設施合理分工、企業(yè)相互參股。如冀津四個港口競相發(fā)展集裝箱業(yè)務形成過度競爭，應通過相互持股，優(yōu)化港口分工，合并雙方相同航線，提高港口貨物周轉效率和競爭力。針對部分園區(qū)定位不合理狀況，河北需要進一步明確各園區(qū)定位，深化各園區(qū)分工協作，在分頭對接京津、承接產業(yè)轉移中加快發(fā)展壯大。

　　“促進京津冀‘化學反應’，不能讓政府唱獨角戲，關鍵是發(fā)揮市場配置資源的作用，調動企業(yè)積極性，使企業(yè)和社會組織夠在參與中受益，從而把它們吸引進來，形成多方多元協同發(fā)的合力。當京津冀真正發(fā)生“化學反應”時，河北產業(yè)轉型升級就會加快，京津冀協同發(fā)展就能落到實處。”牛平昌委員說。

　　“河北加快園區(qū)、基地、基金、聯盟、技術市場“五個共建”，推動京津冀創(chuàng)新資源共享、資質互認，2019年共建省級以上創(chuàng)新平臺98家，產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟76家，吸納北京技術合同成交額200億元以上，吸引京津創(chuàng)新資源向河北省加速聚集。”馬宇駿代表介紹。

深化民生領域合作

　　“物品準備齊全！” “藥品準備”“擺正體位” “心率110次/分鐘，血氧90，新生兒搶救成功！” 1月9日下午，京津冀三地聯盟醫(yī)院新生兒復蘇技能大賽在北京舉行，北京婦產醫(yī)院、天津市中心婦產醫(yī)院、石家莊市婦產醫(yī)院等三地10支婦幼醫(yī)護團隊同臺競技。雖是“模擬場景”，但每一位醫(yī)護人員都全力以赴，搶救生命。

　　政府工作報告顯示，去年133家河北醫(yī)療機構與278家京津醫(yī)院實現檢驗結果互認，京津18家醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療資源納入我省醫(yī)保定點。2020年，河北將推進京津冀教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文化等領域合作，啟動建設中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院廓坊院區(qū)，推進公共服務共建共享扎實推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設。

　　來自廊坊大廠的政協委員劉世勝介紹，廊坊市參保居民在北京十五家醫(yī)療機構可直接進行異地就醫(yī)結算，報銷水平與市屬三級醫(yī)療機構相同，解決了京冀兩地參保群眾看病墊資和跑腿報銷問題，有效減輕群眾醫(yī)療負擔。　　

                            河北省政協委員劉世勝。長城新媒體記者 煙成群 攝

     “接下來應該繼續(xù)推進北京與北三縣兩地醫(yī)保管理系統(tǒng)對接、醫(yī)保管理部門業(yè)務對接，讓兩地參保人員報銷材料、報銷手續(xù)相同，減少繁瑣手續(xù)。醫(yī)療資源及相關政策的逐步接軌，有利于北京人口的疏解，有利于北三縣服務北京城市副中心的建設。”劉世勝說。  

　　楊昆委員認為，應加強三地基礎教育資源的協同，讓三地孩子“同上一堂課”。建議由政府牽頭積極對接，建立京津冀教師交流長效機制。同時，對教師開展在職教育，構建“互聯網+教育”京津冀教師一體化培訓體系，持續(xù)加強市級名師工作室建設，制定縣級教師培訓機構戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，進一步實現教師培訓的專業(yè)化、網絡化。

　　近日，在武邑縣韓莊鎮(zhèn)李呂池村志一家食品企業(yè)的生產基地內，員工正將一件件分割好的羊肉經流水線加工、打包、裝車運往北京、天津、石家莊等地。武邑縣發(fā)揮毗鄰京津的地理優(yōu)勢，打造出獨具特色的京津冀綠色農產品供應基地，目前已成立26個現代農業(yè)園區(qū)。

　　省人大代表、河北農業(yè)大學教授楊學舉說，現有河北鮮活農產品流通體系發(fā)展相對薄弱、公共服務支持仍不足。應盡快完善農產品流通體系建設，要借力京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，加快農批市場建設步伐，做強做大一批農產品流通龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)。王延杰委員也建議，京津冀協同發(fā)展中一些重大民生流通項目應給予重點支持，建議發(fā)改、商務、農業(yè)農村等部門積極向上爭取優(yōu)惠政策。