近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2022年全國建成10億畝高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2035年全國高標準農(nóng)田保有量進一步提高。
《意見》全面系統(tǒng)提出了今后一個時期我國高標準農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策要求，是統(tǒng)領(lǐng)全國高標準農(nóng)田建設(shè)工作的頂層制度設(shè)計，為高標準農(nóng)田建設(shè)的管理制度體系建設(shè)發(fā)揮了立柱架梁、奠定基石的重要作用，對構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的高標準農(nóng)田建設(shè)管理新體制，凝聚各方力量加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實國家糧食安全基礎(chǔ)具有重要意義。
構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)管理新體制是保障糧食安全的重要之舉。建設(shè)管理新體制，關(guān)鍵是要形成國家、省、市、縣四級農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系，集中力量在永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田。從規(guī)劃標準到建設(shè)標準，嚴守生態(tài)保護紅線，依據(jù)自然資源稟賦和國土空間、水資源利用等規(guī)劃，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，科學確定高標準農(nóng)田建設(shè)布局、標準和內(nèi)容，推進田水林路電綜合配套；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，強化用途管控，實行最嚴格的保護措施。在制度和規(guī)劃上先行一步，才能在今后的建設(shè)中走穩(wěn)每一步。
發(fā)揮科技力建設(shè)高標準農(nóng)田是保障國家糧食安全的關(guān)鍵一招。為糧食安全插上科技的翅膀，需在質(zhì)量安全、加工裝備、營養(yǎng)健康等領(lǐng)域“深耕細作”。其中，良種創(chuàng)新是上游，要走培育新品種提高糧食單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，建成10億畝高標準農(nóng)田，就是從讓科技和創(chuàng)新兩條腿走路。選取一批土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區(qū)域，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要障礙因素，采取專項工程措施開展高標準農(nóng)田建設(shè)；開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，推動耕地質(zhì)量保護提升、生態(tài)涵養(yǎng)等，提升農(nóng)田生態(tài)功能，以科技賦能建設(shè)高標準農(nóng)田，才能讓現(xiàn)代農(nóng)田高質(zhì)量“出產(chǎn)”。
健全高標準農(nóng)田建設(shè)管護機制是保障國家糧食安全的重要一環(huán)。高標準農(nóng)田建設(shè)公益性強、受益面廣、投資大、建設(shè)周期長，必須依靠政府的有效組織和推動。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已推動從中央預(yù)算源頭上對原有農(nóng)田建設(shè)項目和資金全部進行整合，設(shè)立農(nóng)田建設(shè)專項。今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《高標準農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法（試行）》。2019年，中央安排高標準農(nóng)田建設(shè)資金859億元，其中中央財政安排農(nóng)田建設(shè)補助資金694億元。今年10月，中央財政已提前下達2020年農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算616億元。財政上的支持，政策上的支撐，保障國家糧食安全走出了穩(wěn)穩(wěn)的步伐。
依托高標準農(nóng)田建設(shè)，許多昔日的“望天田”“斗笠田”“冷漿田”變成了阡陌縱橫的“萬畝田”“噸糧田”“高產(chǎn)田”。據(jù)中國科學院評估，通過高標準農(nóng)田建設(shè)，畝均節(jié)水節(jié)電率可達24.3%和30.8%，化肥農(nóng)藥的施用量可減少13.8%和19.1%，在降低投入的同時，減少了面源污染。
到2022年，全國建成高標準農(nóng)田10億畝，以此可以穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上，約占我國糧食總產(chǎn)量的80%，在保障國家糧食安全方面將起到基礎(chǔ)支撐作用。以高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力，筑牢國家糧食安全的“壓艙石”，我們把飯碗牢牢端在自己手上。