為加快構建農村公路管理養護體系，推動“四好農村路”高質量發展，近日，河北省政府印發《河北省深化農村公路管理養護體制改革實施方案》。方案提出了農村公路管理養護的目標，明確了各級政府的責任以及資金補助額度，詳細內容，一起來看！

　　點擊查看大圖。

　　工作目標

　　到2022年，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的格局。農村公路路長制高效運行，農村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農村公路通行條件和路域環境明顯提升，交通保障能力顯著增強。農村公路列養率達到100%，年均養護工程比例不低于5%，中等及以上農村公路占比不低于75%。

　　到2035年，全面建成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，基本實現城鄉公路交通基本公共服務均等化，路況水平和路域環境根本性好轉，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

　　完善農村公路管理養護體制

　　1.加強省級統籌和政策引導。省交通運輸廳加強農村公路管理養護工作的指導、監督，擬訂有關農村公路政策，提出農村公路發展指導意見，加強政策引導和業務指導。省財政廳加強省級資金統籌，安排省級養護補助資金。省發展改革、農業農村、扶貧、地方金融監管等部門通過制定和實施相關政策，引導、支持和促進農村公路事業發展。省政府對各市政府的農村公路管理養護工作進行績效管理。

　　2.市級政府加強政策支持和指導監督。各市政府和雄安新區管委會要發揮好承上啟下作用，加強組織領導和監督管理，建立農村公路資金補助機制，完善支持政策，籌集市級農村公路養護補助資金，加強地方農村公路管理機構能力建設，支持、督促縣級政府履行主體責任。

　　3.縣級政府履行好主體責任。建立健全農村公路管理養護責任制，明確相關部門和鄉級政府的管理養護權力和責任清單，實行農村公路工作目標責任制和績效管理，指導監督相關部門和鄉級政府履職盡責。全面推行農村公路路長制，縣、鄉級政府主要負責同志和村委會主要負責人為縣、鄉、村三級路長，負責相應農村公路管理養護工作及路域環境整治。

　　4.發揮好鄉村兩級作用和農民群眾積極性。指導村民委員會組織好村道的管理養護工作，確定專職工作人員，按照“一支管養隊伍、一個辦公場所、一筆管養經費、一個運行機制、一套內業臺賬”的要求，推進鄉（鎮）農村公路管理體系建設。

　　強化農村公路管理養護資金保障

　　5.落實成品油稅費改革資金。成品油稅費改革新增收入替代原公路養路費部分不得低于85%，其中用于普通公路養護的比例一般不得低于80%，可用于公路改建，不得用于公路新建。自2022年起，該項資金不再列支管理機構運行經費和人員等其他支出。

　　6.加大財政資金保障力度。2021年起,省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元、鄉道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元，橋梁（隧道）每年每延米100元。

　　7.強化養護資金使用監督管理。對各級公共財政用于農村公路養護的資金實施全過程預算績效管理，確保及時足額撥付到位。嚴禁農村公路建設采用施工方帶資的建設—移交（BT）模式，嚴禁地方以“建養一體化”名義新增隱性債務。

　　8.創新農村公路發展投融資機制。鼓勵將農村公路建設和一定時期的養護進行捆綁招標，將農村公路與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目實行一體化開發，運營收益用于農村公路養護。

　　建立農村公路管理養護長效機制

　　9.加快推進農村公路養護市場化改革。大中修等專業性工程，逐步通過市場化運作交由專業化隊伍承擔；日常保養、綠化等非專業項目，鼓勵通過分段承包、定額包干、“以路育樹、以樹養路”等模式，吸收沿線群眾參與；鼓勵通過政府購買服務將農村公路日常養護交由第三方公司實施，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式。引導符合市場屬性的公路事業單位轉制為現代企業，通過投標方式獲得公路養護權。

　　10.加強安全和信用管理。縣級政府要保障農村公路安全設施建設投資，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，組織公安、交通運輸、應急管理等部門參加農村公路竣（交）工驗收。

　　11.強化法規政策和隊伍建設。嚴格執行國家有關農村公路的法律、法規和技術規范，進一步健全各級農村公路政策法規和制度體系。確定負責農村公路保護的行政執法單位，完善路政管理體系，建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍。