【河北實踐】河北省“三項制度”改革成效顯著

　　行政執法群眾滿意度上升近三成

制圖/展茂光

　　“全過程錄像，處罰標準、依據網上都能查到，這樣的處罰我服。”近日，石家莊市衛生監督局執法人員對某健身公司游泳池進行監督檢查，面對執法人員現場出示的執法文書，當事人邊贊同邊簽字確認。

　　執法人員主動出示或佩帶執法證件已成習慣、行政執法行為不斷規范、行政執法透明度不斷提高……由省司法廳組織的第三方評估顯示，河北省群眾對行政執法的滿意度從2015年的44.42%上升至去年的72.74%，上升近三成，73.23%的社會公眾表示執法環境“變好了”。

　　這是河北省推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度“三項制度”改革所取得的顯著成效。

　　2017年，國務院將河北確定為全國唯一在省、市、縣三級同時開展“三項制度”改革的試點省份。日前，在司法部召開全面推行行政執法“三項制度”工作推進會上，河北省先進經驗得到肯定和推廣。

　　為高質量推進行政執法“三項制度”改革，河北省把“三項制度”改革作為優化營商環境、加快法治河北建設的重要內容，探索建立“1+2+3+4+5”制度體系，不斷提升改革的制度化、規范化、科學化水平。同時，將“三項制度”改革納入全省“一問責八清理”“營造法治化營商環境、保護民營企業發展”專項督察、法治政府建設和依法行政考核之中，“三項制度”改革在依法行政考核中分值占比為30%，切實發揮督導考核“指揮棒”的作用。

　　為深化總結改革成果，今年省政府發布了《行政執法公示辦法》《行政執法全過程記錄辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》三部省政府規章，以政府立法形式推動行政執法“三項制度”落實落地。

　　推進“三項制度”改革，目的是營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境，切實保障人民群眾合法權益。河北省堅持目標導向做好改革工作，營商環境明顯改善。今年前三季度，河北省民營經濟增加值同比增長7.1%，全省新增市場主體94.2萬戶，同比增長15.8%。

　　通過“三項制度”改革，進一步規范了執法程序，讓執法人員的執法行為有據可查，做到嚴格規范公正文明執法。截至目前，全省依托部門網站建立執法公示專欄4120個、事前公開內容56萬余項、事后公開執法結果880萬個，法制審核糾錯率從2018年的5.22%降至2.48%，人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到有效保障。（記者尹翠莉 通訊員李麗坤）