我省推進易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點光伏發(fā)電項目建設

　　406個集中安置點重點建設屋頂光伏項目

　　近日，省發(fā)改委、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《河北省易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設實施方案》。我省按照統(tǒng)籌謀劃、因地制宜、政府推動、資金支持總體要求，積極推進農(nóng)村地區(qū)易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點屋頂分布式光伏發(fā)電項目（以下簡稱“屋頂光伏項目”）建設。

　　方案提出，以全省35個有易地扶貧搬遷任務的貧困縣406個集中安置點為重點，按照宜建則建原則組織開展屋頂光伏項目建設，其他具備建設條件且有發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶（含脫貧享受政策戶）也可自行申報建設，有效增加集體或農(nóng)戶收入。鑒于“空心村”治理集中安置點正在建設，應統(tǒng)籌做好屋頂光伏項目規(guī)劃、設計工作，具備條件的可按照相同管理模式組織建設。

　　易地扶貧搬遷集中安置點建設屋頂光伏項目具體時間安排：今年9月底前，完成對各集中安置點實地勘察，摸清底數(shù)和建設條件，確定建設規(guī)模。10月底前，以縣為單元落實項目資金等各項建設條件，并編制完成項目建設方案。今年11月—2020年3月底前，組織開展項目建設。2020年1月起建成項目并網(wǎng)發(fā)電，3月底前全部投產(chǎn)發(fā)電。2020年，按照國家時間要求，組織參與國家補貼競價。

　　一家一戶建設的項目規(guī)模按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦。政府統(tǒng)一組織建設的，參照村級光伏扶貧電站管理模式，項目建設規(guī)模按房頂實際面積配置。

　　在集中安置點整村或成方連片建設的（總規(guī)模大于200千瓦），由縣政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)、東西協(xié)作、定點幫扶和社會捐贈等資金統(tǒng)一進行建設。產(chǎn)權及發(fā)電收益歸當?shù)卣虼寮w所有。發(fā)電收益扣除必要運行維護費用及搬遷安置戶房屋租賃費用后，全部歸當?shù)卣虼寮w，按照差額化原則進行二次分配，主要用于開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧等，鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務收入，防止“簡單發(fā)錢養(yǎng)懶漢”和“先發(fā)錢后勞動”。

　　在一家一戶（非樓房）建檔立卡貧困戶屋頂或院落空地建設的，可用政府扶貧資金作為項目本金，不足部分可采取扶貧小額信貸資金等渠道籌措。產(chǎn)權及發(fā)電收益全部歸建檔立卡貧困戶所有。

　　政府統(tǒng)一建設的項目，由各縣政府按照“規(guī)劃、設計、施工、驗收、運維”五統(tǒng)一原則組織實施。由政府出資或墊資的項目，建設和運維企業(yè)確定要嚴格落實招投標程序。以自然人名義備案建設的項目，在國家確定的當年年度補貼額度內(nèi)先建先得，享受戶用光伏國家電價補貼。以非自然人名義備案建設的項目，參與國家補貼競價或按照平價光伏項目管理。

　　在易地扶貧搬遷（“空心村”治理）集中安置點及建檔立卡貧困戶屋頂組織開展屋頂光伏項目建設，是省委省政府推進脫貧攻堅三年行動計劃的重要舉措。項目設計應符合相關技術標準和行業(yè)管理規(guī)定；項目建設采用的設備應符合國家產(chǎn)品準入標準和檢測認證要求；項目建設企業(yè)應選擇資信良好、技術成熟、安裝規(guī)范、運維規(guī)范的企業(yè)。（記者潘文靜）