曹妃甸集裝箱碼頭。曹妃甸區(qū)宣傳部供圖

　　設(shè)立中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時代推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)《中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求，河北自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)的功能定位是：重點發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　曹妃甸片區(qū)共33.48平方公里，東至曹妃甸新城綠珠河西岸、青裳河西岸，南至納潮河北岸線、三號港池岸線，西至新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新大街，北至曹妃甸工業(yè)區(qū)北邊路、曹妃甸新城新港大道。

　　目前，曹妃甸已建有泊位89個，其中40萬噸泊位2個，是我國重要的能源和原材料集疏大港。2018年，曹妃甸港區(qū)完成貨物吞吐量3.6億噸，礦石吞吐量1.25億噸、煤炭吞吐量1.45億噸，在全國沿海港口中占據(jù)重要位置。未來曹妃甸片區(qū)將立足優(yōu)勢互補，連接遼寧、天津，形成統(tǒng)一對外開放窗口，發(fā)揮好區(qū)域協(xié)同效應(yīng)和各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造搶占科技發(fā)展制高點的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的加速崛起。

　　借助蒙冀鐵路和深水大港優(yōu)勢，隨著中歐班列的開通和蒙古國出海口的建設(shè)，通過發(fā)展多式聯(lián)運體系，優(yōu)化環(huán)渤海區(qū)域功能，可將曹妃甸建成內(nèi)向京津、外聯(lián)東北亞及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)大通道，推動大宗商品、高端裝備制造業(yè)、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)以及國際物流與航運服務(wù)集聚，加強(qiáng)我國與“一帶一路”沿線國家特別是俄、蒙、歐的經(jīng)貿(mào)合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、內(nèi)外融通的大開放格局。

　　曹妃甸片區(qū)還將是唐山市建設(shè)“東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市”的引領(lǐng)區(qū)。隨著東北亞經(jīng)濟(jì)日趨活躍，建設(shè)曹妃甸片區(qū)，通過創(chuàng)新貿(mào)易便利化和投資自由化措施，能夠有效吸引東北亞特別是日韓企業(yè)來唐山投資興業(yè)，發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，構(gòu)建中日韓三國合作的產(chǎn)業(yè)鏈，有力推進(jìn)唐山地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。

　　圍繞功能定位，曹妃甸片區(qū)提出了相關(guān)構(gòu)想。

　　其中包括，加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造國際一流營商環(huán)境；深化投資領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)投資自由化便利化，完善投資促進(jìn)和投資保護(hù)機(jī)制；推動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級，提升貿(mào)易便利化水平，支持開展國際大宗商品貿(mào)易，建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐；深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新；推動高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，支持裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新；推動京津冀協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)要素跨區(qū)域流動，走出一條有序承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的自主創(chuàng)新道路，總結(jié)一批具有曹妃甸特色、符合唐山實際、可操作性強(qiáng)的經(jīng)驗做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，為唐山地區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗，推動形成京津冀協(xié)同開放、區(qū)域錯位、各具特色的發(fā)展格局。

　　在開展國際大宗商品貿(mào)易方面，未來，曹妃甸片區(qū)將依托現(xiàn)有交易場所，開展礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖等大宗商品現(xiàn)貨交易。建設(shè)大宗商品期貨保稅交割倉庫、跨境交易平臺。開展礦石混配業(yè)務(wù)，完善倉儲、分銷、加工及配送體系，完成曹妃甸國際大宗商品貿(mào)易新跨越。

　　在加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，曹妃甸片區(qū)將設(shè)立多式聯(lián)運中心，培育發(fā)展航運企業(yè)。設(shè)立航運保險機(jī)構(gòu)和國際船舶備件供船公共平臺、設(shè)備翻新中心和船舶配件市場。開展平行進(jìn)口汽車試點。建設(shè)國際海運快件監(jiān)管中心，促進(jìn)曹妃甸由集疏大港向貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展國際能源儲配貿(mào)易。曹妃甸片區(qū)將開展成品油和保稅燃料油交割、倉儲，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和。建設(shè)液化天然氣（LNG）儲運設(shè)施，完善配送體系，促成曹妃甸國際能源儲配貿(mào)易新發(fā)展。

　　支持裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新。未來，曹妃甸片區(qū)將建設(shè)國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，試點數(shù)控機(jī)床、石油鉆采產(chǎn)品等高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造。放寬高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進(jìn)出口管理，適當(dāng)延長售后維修設(shè)備和備件返廠期限。允許進(jìn)口入境期限不超過一年的二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備，實現(xiàn)曹妃甸高端制造產(chǎn)業(yè)新突破。