建設(shè)新時(shí)代河北對(duì)外開放新高地

　　——中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)四個(gè)片區(qū)掃描

　　閱讀提示

　　設(shè)立中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)《中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求，河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所涵蓋的雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)的功能劃分由此明確。

　　四個(gè)片區(qū)有關(guān)方面表示，將主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對(duì)外開放總體戰(zhàn)略布局，解放思想、大膽創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代對(duì)外開放的新高地。

　　●雄安片區(qū)

　　聚焦“高質(zhì)量”，建設(shè)好“三區(qū)”

　　無(wú)人機(jī)拍攝的雄安新區(qū)市民服務(wù)中心及周邊區(qū)域。 新華社記者 牟宇攝

　　雄安片區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，著力建設(shè)全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。

　　根據(jù)方案要求，雄安片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。

　　雄安片區(qū)也將圍繞“高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)”，這“三區(qū)”建設(shè)，引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)。在依法依規(guī)前提下，探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”。推進(jìn)綠色金融第三方認(rèn)證計(jì)劃，探索開展環(huán)境信息強(qiáng)制披露試點(diǎn)，建立綠色金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加快培育排污權(quán)、節(jié)能量、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展碳排放權(quán)、水權(quán)、新能源現(xiàn)貨交易。支持股權(quán)眾籌試點(diǎn)在雄安股權(quán)交易所先行先試。

　　建設(shè)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)。支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。探索符合國(guó)情的數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議制定。探索兼顧安全和效率的數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)利用改革試點(diǎn)。建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合約等政策體系。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。推進(jìn)基于區(qū)塊鏈、電子身份（eID）確權(quán)認(rèn)證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易。支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、安全保障、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付和融資等業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，建設(shè)從雄安片區(qū)到國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)數(shù)據(jù)鏈路。支持發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)探索建立影視、游戲和音樂(lè)等數(shù)字內(nèi)容加工與運(yùn)營(yíng)中心，依法依規(guī)開展數(shù)字內(nèi)容加工與運(yùn)營(yíng)服務(wù)。針對(duì)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容相關(guān)行業(yè)企業(yè)，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)內(nèi)容審查、行業(yè)自律、守信激勵(lì)、黑白名單等方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)人隱私信息保護(hù)，及時(shí)公布和更新企業(yè)收集使用個(gè)人信息的策略等。建立數(shù)據(jù)泄露事件報(bào)告制度。

　　建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行免疫細(xì)胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術(shù)研究，允許企業(yè)依法依規(guī)開展新型生物治療業(yè)務(wù)。建立人類遺傳資源臨床試驗(yàn)備案制度。支持雄安片區(qū)建設(shè)基因數(shù)據(jù)中心。

　　雄安片區(qū)還將助力雄安新區(qū)打造協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　片區(qū)將推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等與雄安片區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展。支持建立總部設(shè)在雄安片區(qū)的國(guó)際科學(xué)共同體或科技組織。同時(shí)，促進(jìn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。支持北京非首都功能優(yōu)先向雄安片區(qū)疏解轉(zhuǎn)移。已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到雄安片區(qū)后，經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。允許符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊(cè)地變更到雄安片區(qū)，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評(píng)定等方面根據(jù)個(gè)人意愿予以保留或調(diào)整。

　　●正定片區(qū)

　　以開放創(chuàng)新，聚高端產(chǎn)業(yè)

　　正定古城。 新華社發(fā)（陳其保攝）

　　方案明確，正定片區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、國(guó)際物流、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、綜合物流樞紐。

　　圍繞目標(biāo)任務(wù)，正定片區(qū)將積極探索推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加速促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集，努力把正定片區(qū)打造成為全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。

　　正定片區(qū)將不斷深化行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變。著力改善營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“先照后證”制度，提高企業(yè)在正定片區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出效率，加強(qiáng)事中事后管理的規(guī)范性和透明性。著力加強(qiáng)行政管理軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)整合和建設(shè)，著力提高行政人員的行政管理能力，提升行政管理的效率。

　　不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域雙向開放。開展擴(kuò)大行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入試驗(yàn)，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。強(qiáng)化對(duì)外投資服務(wù)管理體制試驗(yàn)，鼓勵(lì)片區(qū)企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，協(xié)同政策性金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)對(duì)外投資提供有效支持，完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立健全片區(qū)內(nèi)外商投資服務(wù)體系，完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制。

　　在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面，正定片區(qū)將創(chuàng)新通關(guān)綜合監(jiān)管模式，推進(jìn)片區(qū)通關(guān)便利化改革，降低進(jìn)出口貨物的貿(mào)易程序合規(guī)成本；研究開展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)；推動(dòng)國(guó)際航空物流樞紐和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化空域配置，拓寬航路并根據(jù)市場(chǎng)需求積極開辟新航路，在平等互利基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取石家莊航空樞紐建設(shè)所需的包括第五航權(quán)在內(nèi)的國(guó)際航權(quán)，在符合省里統(tǒng)一規(guī)劃前提下，研究推進(jìn)在片區(qū)按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立A類低空飛行服務(wù)站；設(shè)立進(jìn)口鉆石指定口岸；吸引全球航空服務(wù)提供商，促進(jìn)航空貨運(yùn)要素集聚，探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空貨運(yùn)發(fā)展機(jī)制和運(yùn)作模式，建設(shè)國(guó)際綜合性航空物流基地；擴(kuò)大服務(wù)開放領(lǐng)域，在金融服務(wù)、陸空貨運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)、健康、教育、育幼養(yǎng)老及其他社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。

　　在推進(jìn)金融開放與創(chuàng)新方面，正定片區(qū)將試驗(yàn)自貿(mào)區(qū)外匯管理新模式，為人民幣國(guó)際化積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人民幣境外使用，放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展綠色金融，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持片區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款，探索開展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理，強(qiáng)化體系建設(shè)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放。片區(qū)將支持生物技術(shù)和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，開展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)，依法依規(guī)建設(shè)進(jìn)口藥品口岸，條件成熟時(shí)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，建設(shè)基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心和公共技術(shù)平臺(tái)；推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，鼓勵(lì)片區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展國(guó)際客貨運(yùn)航線，探索開展適合航空產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的檢測(cè)、維修和再制造等業(yè)務(wù)試點(diǎn)；加快智能裝備制造產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，積極融入全球智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)支持關(guān)鍵功能部件企業(yè)集聚發(fā)展，集中開展高價(jià)值部件進(jìn)口、倉(cāng)儲(chǔ)和整機(jī)保稅組裝生產(chǎn)。

　　正定片區(qū)還將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，支持北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等與片區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展，支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)綠色國(guó)際合作，努力調(diào)動(dòng)企業(yè)應(yīng)用環(huán)境技術(shù)的積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展；主動(dòng)配合京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化，促進(jìn)冀中南地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化對(duì)周邊地域的輻射效應(yīng)；建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，進(jìn)一步融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　●曹妃甸片區(qū)

　　瞄準(zhǔn)東北亞，臨港做文章

　　唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭三期工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 記者趙海江 田明攝

　　曹妃甸片區(qū)共33.48平方公里，東至曹妃甸新城綠珠河西岸、青裳河西岸，南至納潮河北岸線、三號(hào)港池岸線，西至新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新大街，北至曹妃甸工業(yè)區(qū)北邊路、曹妃甸新城新港大道。

　　根據(jù)功能定位，曹妃甸片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　曹妃甸片區(qū)將是唐山建設(shè)“東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市”的引領(lǐng)區(qū)。隨著東北亞經(jīng)濟(jì)日趨活躍，建設(shè)曹妃甸片區(qū)，通過(guò)創(chuàng)新貿(mào)易便利化和投資自由化措施，能夠有效吸引東北亞特別是日韓企業(yè)來(lái)唐山投資興業(yè)，發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，構(gòu)建中日韓三國(guó)合作的產(chǎn)業(yè)鏈，有力推進(jìn)唐山地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

　　建設(shè)曹妃甸片區(qū)，也有利于唐山開創(chuàng)環(huán)渤海區(qū)域合作新局面。目前，曹妃甸已建有泊位89個(gè)，其中40萬(wàn)噸泊位2個(gè)，是我國(guó)重要的能源和原材料集疏大港。2018年，曹妃甸港區(qū)完成貨物吞吐量3.6億噸，礦石吞吐量1.25億噸、煤炭吞吐量1.45億噸，在全國(guó)沿海港口中占據(jù)重要位置。未來(lái)曹妃甸片區(qū)將立足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，連接遼寧、天津，形成統(tǒng)一對(duì)外開放高地和對(duì)外開放窗口，發(fā)揮好區(qū)域協(xié)同效應(yīng)和各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的加速崛起。

　　同時(shí)，建設(shè)曹妃甸片區(qū)，有利于唐山構(gòu)筑對(duì)接“一帶一路”的新樞紐。借助蒙冀鐵路和深水大港優(yōu)勢(shì)，隨著中歐班列的開通和蒙古國(guó)出海口的建設(shè)，通過(guò)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系，優(yōu)化環(huán)渤海區(qū)域功能，可將曹妃甸建成內(nèi)向京津、外聯(lián)東北亞及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)大通道，推動(dòng)大宗商品、高端裝備制造業(yè)、新型貿(mào)易業(yè)態(tài)以及國(guó)際物流與航運(yùn)服務(wù)集聚，加強(qiáng)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是俄、蒙、歐的經(jīng)貿(mào)合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、內(nèi)外融通的大開放格局。

　　圍繞功能定位，曹妃甸片區(qū)也提出了相關(guān)構(gòu)想。

　　其中包括，加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境；深化投資領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)投資自由化便利化，完善投資促進(jìn)和投資保護(hù)機(jī)制；推動(dòng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升貿(mào)易便利化水平，支持開展國(guó)際大宗商品貿(mào)易，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐；深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新；推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，支持裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新；推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，走出一條有序承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的自主創(chuàng)新道路，總結(jié)一批具有曹妃甸特色、符合唐山實(shí)際、可操作性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，為唐山地區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成京津冀協(xié)同開放、區(qū)域錯(cuò)位、各具特色的發(fā)展格局。

　　在開展國(guó)際大宗商品貿(mào)易方面，未來(lái)，曹妃甸片區(qū)將依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所，開展礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖等大宗商品現(xiàn)貨交易。建設(shè)大宗商品期貨保稅交割倉(cāng)庫(kù)、跨境交易平臺(tái)。開展礦石混配業(yè)務(wù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、加工及配送體系，完成曹妃甸國(guó)際大宗商品貿(mào)易新跨越。

　　在加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，曹妃甸片區(qū)將設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)中心，培育發(fā)展航運(yùn)企業(yè)。設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和國(guó)際船舶備件供船公共平臺(tái)、設(shè)備翻新中心和船舶配件市場(chǎng)。開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。建設(shè)國(guó)際海運(yùn)快件監(jiān)管中心，促進(jìn)曹妃甸由集疏大港向貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展國(guó)際能源儲(chǔ)配貿(mào)易。曹妃甸片區(qū)將開展成品油和保稅燃料油交割、倉(cāng)儲(chǔ)，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。建設(shè)液化天然氣（LNG）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，完善配送體系，促成曹妃甸國(guó)際能源儲(chǔ)配貿(mào)易新發(fā)展。

　　支持裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新。未來(lái)，曹妃甸片區(qū)將建設(shè)國(guó)家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，試點(diǎn)數(shù)控機(jī)床、石油鉆采產(chǎn)品等高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造。放寬高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進(jìn)出口管理，適當(dāng)延長(zhǎng)售后維修設(shè)備和備件返廠期限。允許進(jìn)口入境期限不超過(guò)一年的二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)曹妃甸高端制造產(chǎn)業(yè)新突破。

　　●大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)

　　立足京津冀，“飛”出國(guó)際范

　　大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)。（新華社記者 才揚(yáng)攝）

　　大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)區(qū)劃面積為19.97平方公里，其中廊坊區(qū)域占10平方公里、大興區(qū)域占9.97平方公里，是國(guó)家首次在跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)，有利于推動(dòng)京津冀加快構(gòu)建統(tǒng)一、開放、有序的市場(chǎng)，也將為其他區(qū)域的協(xié)同發(fā)展探索示范路徑。

　　根據(jù)片區(qū)功能劃分，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　該片區(qū)主要分為綜合保稅區(qū)、航企服務(wù)區(qū)、科技活力區(qū)、航空物流區(qū)。

　　據(jù)了解，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于今年9月底正式通航。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)將充分發(fā)揮大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)，打造更高層級(jí)的開放平臺(tái)，提高國(guó)際資源聚集能力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升開放的整體性和協(xié)同性。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)自主在境內(nèi)設(shè)立的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)投資貿(mào)易便利化等方面先行先試，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)將與北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)及周邊開發(fā)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展，在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面推出系列創(chuàng)新舉措，建設(shè)國(guó)際人才、科技創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)高水平對(duì)外開放。

　　同時(shí)，片區(qū)還將探索構(gòu)建與國(guó)際接軌的投資貿(mào)易管理體制。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“一站式、扁平化”自貿(mào)片區(qū)行政服務(wù)中心，為入駐企業(yè)提供“線上+線下”一體化服務(wù)體系；改革外商投資管理模式，對(duì)外商投資實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+鼓勵(lì)清單+負(fù)面清單”管理模式，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，著力提升貿(mào)易便利化水平。

　　著眼共建共管共享。緊扣功能定位，片區(qū)將委托國(guó)內(nèi)頂級(jí)設(shè)計(jì)單位規(guī)劃制定相關(guān)政策制度，推進(jìn)試驗(yàn)政策與核心目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)配套、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)兩個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互通共享、監(jiān)管服務(wù)互信共依、平臺(tái)數(shù)據(jù)同業(yè)共通、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)共升。同時(shí)，著眼精準(zhǔn)服務(wù)入?yún)^(qū)企業(yè)，積極搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“保稅+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“金融+”“會(huì)展+”等產(chǎn)業(yè)政策支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)、一政策”，努力探索符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際的支持政策體系。

　　著眼引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，片區(qū)試驗(yàn)政策制度設(shè)計(jì)方案、“空間規(guī)劃控詳規(guī)”三年行動(dòng)計(jì)劃以及各項(xiàng)重點(diǎn)啟動(dòng)工作操作方案，將積極對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，接軌國(guó)際通行規(guī)則。嚴(yán)格按照省統(tǒng)一制定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦法，編制廊坊區(qū)域相關(guān)制度條規(guī)，推進(jìn)設(shè)立協(xié)同發(fā)展區(qū)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，研究制定大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，積極引導(dǎo)投資方向，全力打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　文字/記者賈楠