國(guó)內(nèi)首部海水浴場(chǎng)管理方面的地方性法規(guī)《秦皇島市海水浴場(chǎng)管理?xiàng)l例》將于7月1日起正式實(shí)施。
本條例所稱海水浴場(chǎng)是指依托海岸帶適宜的海域、沙灘等自然條件設(shè)立的,向公眾開(kāi)放,以游泳功能為主的公共休閑場(chǎng)所。
此前,秦皇島市海水浴場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一,管理水平較低,低端競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。秦皇島市出臺(tái)該條例,旨在實(shí)現(xiàn)全市海水浴場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)水平的規(guī)范提升,形成景觀和諧、功能完善、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的海水浴場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
據(jù)了解,條例明確了海水浴場(chǎng)的設(shè)立和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則。條例規(guī)定:“海水浴場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共性,禁止為商業(yè)性項(xiàng)目設(shè)立面向特定人群開(kāi)放的海水浴場(chǎng)。商業(yè)性項(xiàng)目毗鄰海水浴場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)為公眾進(jìn)入海水浴場(chǎng)設(shè)置便捷的通道,不得擅自封閉規(guī)劃的通道,阻礙公眾進(jìn)入海水浴場(chǎng)。”明確了海水浴場(chǎng)的設(shè)立主體,突出了海水浴場(chǎng)的公共屬性,有利于防止個(gè)別單位和商業(yè)性項(xiàng)目私圈亂占海水浴場(chǎng)。
條例還明確:“海水浴場(chǎng)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放”。這一規(guī)定主要是指秦皇島市海水浴場(chǎng)取消門票限制,游客可以直接進(jìn)入浴場(chǎng),秦皇島市海水浴場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)中不再收取門票費(fèi)用。條例還規(guī)定,對(duì)于浴場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其他的項(xiàng)目,如沖淋、更衣、泳圈租賃等不在免費(fèi)范圍內(nèi)。但海水浴場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位在提供服務(wù)期間,應(yīng)當(dāng)提供更衣、沖淋等服務(wù),并公布收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià),更衣、沖淋等主要服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不能超出經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定價(jià)格。