關于啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知
各縣(市)區政府,各開發區(管理區)管委會,各成員單位:
根據省環境應急與重污染天氣預警中心與中國環境監測總站、省環境氣象中心最新會商,唐山市20日至25日風力較弱,濕度增大,整體擴散條件逐步轉差,將出現中度至重度污染過程。按照省大氣辦《關于做好近期污染天氣過程應對的通知》(冀氣領辦〔2019〕68號)要求,市重污染天氣應對指揮部決定自2019年4月20日8時至25日24時,全市啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應。現將有關事項通知如下:
一、全面落實應急響應減排措施
(一)工業源減排措施。
1、鋼鐵行業??冃гu價為A類且廠址位于城市建成區外(包括縣區)的停40%以上的燒結機裝備,位于城市建成區內(包括縣區)的停50%以上的燒結機裝備;評價為B類的,停60%以上的燒結機裝備;評價為C類的,停70%以上的燒結機裝備;評價為D類的,停燒結機裝備。所有鋼鐵企業停50%以上的豎爐和石灰窯裝備。禁止將已經拆除、淘汰和長期停產的生產裝備作為減排停產的基數。各企業于4月19日18時前將預警期間生產計劃報屬地政府和市環保指揮中心備案,備案后嚴禁擅自調整。
2、焦化行業??冃гu價為A類的,出焦時間延長至28小時;評價為B、C類的,出焦時間延長至36小時。
3、鑄造行業。所有鑄造企業熔鑄工序停產。
4、建材行業。粉磨站停產。玻璃熔窯按設計產能限產15%,提高治污設施效率,減少污染物排放,保證顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度低于20、100、300毫克/立方米。制磚、巖棉等其他建材行業停產。
5、水泥行業(不含粉磨站)。水泥企業實施停產措施。
6、醫藥(農藥)行業。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序,績效評價為A類的,停止有機溶劑裝卸、減少機動車運行、增加廠區灑水頻次;評價為B類的,停止有機溶劑裝卸、減少機動車運行、增加廠區灑水頻次,其它工序執行輪流停產措施;評價為C類的停產。
7、企業集群。包括橡膠、軋鋼、鋼鍬、鍛造、散熱器、塑料、耐火保溫材料、石灰窯、家具制造等行業。績效評價為A類的,位于工業園區內的噴涂工段停產,未進工業園區無產生VOCs工序的按污染物總量執行輪流停產措施,未進工業園區有產生VOCs工序的停產;評價為B類的停產。停止使用煤氣發生爐、燃煤熱風爐。
8、所有企業噴涂工段停產(自動化汽車生產線除外)。
9、露天礦山開采、礦石破碎企業(設施)停止生產。
10、執行輪流停產措施的企業,編組為A組的停產,B組的生產。
(二)移動源限行措施。
1、市中心城區環城路以內以及各縣(市)區城區,每天7時至20時禁止大型貨車(含持有通行證)、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行,禁止建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛。周一至周五7時至20時,采取2個車牌尾號一組輪換限行的方式,限制20%的非營運小(輕、微)型汽車(含本地臨時車牌,不含外地車牌)通行,限行分組與北京市保持一致,尾號是字母的以最后一個數字為準,法定節假日和公休日不限行,即:4月20日、21日不限行,4月22日禁行尾號5和0,4月23日禁行尾號1和6,4月24日禁行尾號2和7,4月25日禁行尾號3和8。加大公共交通運力。
2、港口集疏運車輛禁止進出港區,鋼鐵、焦化、有色金屬、電力、化工等重點用車企業不允許運輸車輛進出廠區,保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品,以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集輸運服務的國V及以上排放標準車輛除外。
(三)揚塵源控制措施。
1、除應急搶險外,市、縣城市建成區內績效評價為A類的施工工地停止土石方作業,包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土別鑿、破拆、改造等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業;績效評價為B類的施工工地停工。免于停工的市中心區市政工程嚴格執行市生態辦《關于重污染天氣應急響應期間施工單位免于停工的通知》(唐生態環保領辦〔2019〕4號)。
2、以柴油為燃料的非道路工程機械停止使用。
3、達到住建部門提出的揚塵整治4條基本要求和2條強化措施的混凝土攪拌站和砂漿攪拌站可正常生產,其他停止生產。
4、停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。
5、在常規作業基礎上,對城市主要干道和易產生揚塵路段增加機掃、吸掃等清潔頻次。
6、具備人工增雨(雪)的氣象條件時,氣象部門實施人工增雨(雪)作業。
(四)本《通知》管控措施與市政府《4月份大氣污染防治強化管控措施實施方案》《關于進一步明確<4月份大氣污染防治強化管控措施實施方案>有關要求的通知》要求不一致的,從嚴執行。
(五)蘆臺開發區、漢沽管理區按照天津市重污染天氣應急響應管控措施執行。
二、強化重污染天氣應急監管
各縣(市)區政府、各開發區(管理區)管委會、市直各有關部門要按照《唐山市重污染天氣應急預案》(唐政辦字〔2018〕210號)要求,嚴格落實各項應急響應措施,加強污染源監管和重點領域污染聯防聯控,嚴格環境執法,充分發揮駐企監督員的監管作用,堅持做到每日由縣級領導帶隊開展“零點行動”,確保重點企業停限產和限行措施執行到位,切實降低重污染天氣影響。市直有關部門要組成綜合督查組和專項督查組,對全市應急響應措施落實情況開展全面督查,對發現問題立即督辦整改,確保整改到位。市政府將組成暗訪督察組,對各地重污染天氣應對情況進行巡查暗訪,凡是沒有落實市政府要求和存在環境污染問題的,發現一起曝光一起,嚴肅問責一起,并作為生態唐山建設考核扣分依據;對不按要求落實應急響應措施的企業一律依法從嚴查處。各縣(市)區、市直有關部門要于每日10時前,將本地本單位前一日應急響應措施落實情況和督導檢查情況報市環保指揮中心(2801754)。
三、加強公眾宣傳工作
各新聞媒體要通過電臺廣播、電視新聞、電視滾動字幕和互聯網等方式,向社會發布預警應急響應信息,積極宣傳公眾防護措施和倡議性污染減排措施,倡導全社會共同做好重污染天氣應對工作。移動、電信、聯通等電信運營商要以手機短信方式及時向全市手機用戶發布預警信息。
唐山市人民政府
2019年4月19日