河北省兩辦印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》

　　今年完成33萬貧困人口脫貧建立穩(wěn)定脫貧長效機制

　　河北省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》提出，要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，進一步明確脫貧攻堅的目標任務，真正謀在深處、干在實處、走在前列。2019年完成33萬貧困人口脫貧、1448個貧困村(含382個新識別貧困村)出列和剩余貧困縣摘帽任務，實現(xiàn)所有貧困縣、貧困村脫貧退出，全面完成全省13.59萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。全面完成脫貧攻堅任務，確保2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。全面統(tǒng)籌脫貧和防貧工作，確保建立形成穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

　　聚焦深度貧困地區(qū)，集中力量攻克“堅中之堅”。把扶貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心進一步向深度貧困地區(qū)聚焦，把脫貧攻堅資金、重大工程項目、扶貧政策舉措進一步向深度貧困地區(qū)傾斜。脫貧攻堅期內(nèi)，每年對10個深度貧困縣分別單獨安排財政專項扶貧資金1億元。繼續(xù)強化“五包一”“三包一”定點幫扶。加強對10個深度貧困縣、206個深度貧困村的跟蹤監(jiān)測評估，重點跟蹤實施方案進度、政策落實和脫貧攻堅任務完成情況，及時預警和糾偏，防止出現(xiàn)工作“死角”。

　　夯實脫貧攻堅基礎，確保“兩不愁三保障”精準落實到戶。扎實開展中央專項巡視、國家扶貧成效考核、督查巡查等反饋問題整改工作。深入開展基層基礎工作規(guī)范提升行動，實現(xiàn)扶貧脫貧標準化規(guī)范化信息化。落實動態(tài)管理服務機制，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題。

　　加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧力度，提高扶貧脫貧可持續(xù)發(fā)展能力。增強產(chǎn)業(yè)扶貧的精準度和實效性，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，增強產(chǎn)業(yè)扶貧針對性，提高產(chǎn)業(yè)收益率，支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。提升就業(yè)扶貧的組織化程度。推動貧困縣貧困村科技扶貧全覆蓋。

　　實施綜合保障性扶貧脫貧計劃，提高貧困人口社會保障和救助水平。推進農(nóng)村特困群體社會救助全納入，將農(nóng)村特殊困難群體及政策邊緣人群全部納入監(jiān)控范圍，實行建檔立卡，加強幫扶和救助，防止滑入貧困群體范圍。推進解決因病致貧返貧問題取得新突破，強化基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等多重保障，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一體化管理。推進教育扶貧水平再提升。

　　強化易地扶貧搬遷人口脫貧措施，解決穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展問題。把易地扶貧搬遷與推進新型城鎮(zhèn)化、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村危房改造、“空心村”治理、農(nóng)村養(yǎng)老服務結(jié)合起來。

　　下大力完善防貧常態(tài)長效機制，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。強化脫貧后續(xù)扶持，對退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶，進一步明確脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度，保持支持政策一段時間穩(wěn)定不變。強化貧困邊緣人口扶持，完善防貧機制，對非建檔立卡低保對象，由民政部門組織開展調(diào)查，進一步完善建檔立卡，防止低保對象成為貧困人口。強化內(nèi)生動力提升。

　　強化攻堅資金保障，提高扶貧資金使用效率和效益。加大財政扶貧資金投入力度，充分發(fā)揮政府投入主體和主導作用，堅持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益并重，確保扶貧投入與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需求相匹配。加強財政扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管。實施扶貧項目資金績效管理。

　　始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。繼續(xù)深入推進專項治理，對扶貧領域腐敗問題“零容忍”，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領等行為，堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領域的嚴重違紀違法行為。繼續(xù)加強基層組織建設改進扶貧干部隊伍作風。

　　意見要求，認真貫徹省負總責、市縣抓落實的要求，為全面提升脫貧攻堅水平提供堅強保障。堅持以上率下，壓實工作責任，堅持五級書記一起抓，實行黨政同責，認真落實黨委政府定期研究脫貧攻堅、縣鄉(xiāng)黨委書記“擂臺賽”、領導干部包聯(lián)、五級書記遍訪貧困對象等制度。注重協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。嚴格督查問責，推動工作落實。總結(jié)推廣典型，營造濃厚氛圍。