過去一年，民營經濟成為熱詞之一。從中央到地方，各級政府出臺了一系列政策支持民營經濟發展。

　　省長許勤在省十三屆人大二次會議上的《政府工作報告》中提出：“要毫不動搖支持民營經濟發展。認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，堅決落實支持民營經濟發展的各項政策措施。實施民營企業'百千萬'提升工程，提高大企業綜合競爭力，培育更多'專精特新'中小企業。拓寬民營企業融資渠道，省市縣建立民營企業紓困基金。在市場準入、審批許可、招投標等方面一視同仁、公平競爭，為民營企業創造良好發展環境。構建親清新型政商關系，給予企業家更多關愛和榮譽，依法保護企業家人身和財產安全，支持民營企業爭做重大國家戰略的實踐者、高質量發展的推動者。”

　　>>>2018年河北各地“民企大禮包”里都有啥？

　　民營經濟是經濟增長的“主力軍”、科技創新的“主動力”、就業創業的“主渠道”，為支持本地民營企業發展，2018年，河北各地多部門密集出臺一系列具體政策，改善民營企業的營商環境。

　　石家莊：全力幫助解決民營企業的融資難題

　　石家莊切實加大財力獎補，真金白銀給予扶持民營企業。2018年，石家莊市出臺的《改進和深化中小微企業金融服務的十條扶持政策》充分發揮財政金融政策調控作用，激發金融機構積極性，分擔金融機構風險，改善中小微企業融資環境。《十條政策》包括5條信貸支持政策、3條直接融資支持政策、1條出口支持政策和1條創新獎勵政策。通過設立或擴大財政專項資金，采取風險分擔、業務獎勵、貼息、貼擔保費等方式，引導鼓勵銀行、保險公司、擔保機構等共同發力，努力提高中小微企業金融服務質效。

　　2018年以來，石家莊還相繼出臺了《關于大力發展民營經濟的實施意見》《關于營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的實施意見》《石家莊市人才發展促進條例》等一系列扶持民營經濟發展的規范性文件，為民營經濟的繁榮保駕護航。

　　廊坊：將政策環境作為民企投資、項目建設的重要保障

　　近年來，廊坊將政策環境作為民企投資、項目建設的重要保障，全力打造省內乃至國內民營經濟政策高地，先后出臺了《廊坊市人民政府關于推進科技創新十大工程的實施意見》《關于推動企業增加研發投入提升企業技術創新能力的實施意見》《廊坊市中小企業創業輔導基地管理暫行辦法》《關于扶持小型微型企業健康發展的十六項措施》《關于強化重點企業聯系服務機制實施方案》等一系列促進民營經濟發展的措施和意見，促進全市民營經濟取得長足發展。

　　特別是2018年以來，廊坊市牢牢堅持問題導向，聚焦民營企業需求，在全省率先出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》，在最大限度放寬市場準入、緩解融資難融資貴、切實保障民企用地、推動民營企業轉型升級、降低企業稅費負擔、拓展民營企業發展空間、完善公共服務體系、激發民營企業家創業熱情、構建親清新型政商關系和強化組織保障等9個方面，拿出23條切實可行、含金量高的具體措施，全力建設民營經濟發展的樂土旺地。

　　唐山：培養高素質專業化的民營企業家

　　作為省內民營經濟第一大市，民營經濟貢獻了唐山市65%以上的稅收和地區生產總值。2018年，唐山市出臺了《企業家培訓十年規劃綱要(2018-2027年)》，在企業家人才培養上做出了有益探索。

　　《綱要》以企業家精神為核心，提出計劃通過10年時間，培養1000名優秀企業家、2000名企業高管及后備力量、3000名職業經理人和10000名企業管理人員。今年以來，累計投入資金2000余萬元，培訓企業經營管理者近8000人次。

　　降低民營企業的稅費負擔。對企業發展而言，要想跑得快，不僅動力要足，負擔也要輕。張家口1-9月為企業減稅32.68億元，張家口某公司的二期建設項目正在如火如荼進行之中，該公司負責人稱，公司之所以能夠擴大再生產，得益于市發改委為公司申請了近4000萬元的專項國家補助資金。

　　張家口：27條實招促民營經濟高質量發展

　　2018年，張家口市召開市委常委會擴大會議，討論通過了《張家口市關于大力發展民營經濟的實施意見》。實施意見推出27條具體措施，從政策層面上為民營經濟發展注入了動力。同時召開全市民營經濟發展工作推進會，深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展重要指示和在民營企業座談會上的重要講話精神，著力優化發展環境，著力推進政策落地，著力破解民營經濟發展瓶頸制約，著力提高民營企業創新能力，著力提振企業家發展信心，為完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷提供有力支撐。

　　承德：“六最服務”讓民營經濟輕裝上陣

　　2018年以來，承德市創新推出了“承德辦事一次成”改革，提出為市場主體和人民群眾提供最優質、最高效、最便捷、最全面、最透明、最規范的“六最服務”，推出了服務全記錄、窗口全功能、流程全優化、代辦全覆蓋、首辦全負責、郵寄全服務的“六全服務模式，并瞄準民營企業關注的“堵點”“痛點”，先后出臺了一系列政策措施，制定了一系列創新性措施。分三批向社會公開發布464項辦事一次成清單，目前64%的行政權力事項實現“一次辦成”。

　　>>>代表委員說

　　宮建軍：讓民營企業在經濟高質量發展中挑大梁、唱主角

　

省人大代表、任丘市人民政府市長宮建軍。任丘市政府辦供圖

　　任丘市高度重視民營經濟發展，大力實施“民營企業成長計劃”，出臺加快民營經濟發展的政策措施，給予成長性強的民營企業重點扶持，讓更多民營企業在經濟高質量發展中挑大梁、唱主角。

　　全力優化民營經濟成長環境方面，任丘市實施“2480”工程。推動民營經濟高質量發展需要高質量的營商環境，任丘市正著手抓三件事：一是把企業開辦時限壓減到2個工作日，大大減少企業等待時間；二是把不動產登記時限壓減到4個工作日，讓群眾一次取號、一次排隊、一窗受理、快速辦結；三是把項目審批時限壓減到80個工作日，最大限度壓減項目審批時間，叫響“效率任丘”。

　　尹成遠：正視問題找出癥結持續松綁鼓勁鋪路

　　

省政協委員、九三學社保定市委副主委、河北大學經濟學院副院長尹成遠。長城新媒體記者 馮立華 攝

　　高質量推動民營經濟新發展，要切實為民營經濟發展松綁、鼓勁、鋪路。河北省民營企業發展需要金融宏觀政策的支持以及金融機構的切實支持，提出幾點建議：一是建議2019年擴大專項債發行規模，支持減稅。減稅方式上，“寬稅基、低稅率”，從縮減稅基式減稅轉向降低稅率的減稅；從碎片化減稅轉向一攬子推出的減稅；從政策式減稅轉向改革式減稅；從特定行業、特定主體的特惠式減稅轉向普惠式減稅。

　　減稅稅種上，尤其要降低企業所得稅稅率；以增值稅稅率“三檔并兩檔”為契機，將制造業稅率分階段降低；落實個稅專項附加抵扣，提高減稅后企業和居民的獲得感。

　　二是建議供給側改革從做減法到做加法，重心從“三去”轉到“一降一補”。未來政策重心應加大降成本和補短板。大規模地降低微觀主體的成本，大規模地放活服務業。促進金融回歸本源，防范化解系統性風險，尤其要防范區域性地方金融機構經營風險，在此基礎上更好地服務實體經濟，尤其是民營經濟。

　　三是建議在央行降息、降準前提下，監管從“一刀切”到結構性寬信用。支持實體經濟發債(如發行小企業債)、支持地方基建、剛需和改善性購房需求、激活地方多層次資本市場等。

　　四是減少民營企業貸款中間環節。民營企業融資貴的重要原因是金融擔保機構等中間環節的收費較高，在政策上解決民營企業融資難的前提下，去除融資中間環節的高費用是非常有必要的，避免倒貸使用過橋資金所帶來的費用高企。

　　李艷軍：搭建綜合金融服務平臺服務民營企業發展

　　李艷軍委員建議，應搭建綜合金融服務平臺，拓展金融服務領城、拉伸金融產業鏈，通過組建綜合金融服務平臺有利于更好的集合、匯聚金融機構、科研機構等各類資源，實現優勢互補；有利于打破地域、行業、部門、技術等四大界限，形成服務工作合力，共同優化金融生態環境、推進金融創新服務；有利于滿足金融業因服務主體日益增多、服務內容更加廣泛、服務需求逐漸多樣化而迅速膨脹的相互滲透、跨界合作的要求；有利于金融機構、金融產品及金融服務實現由簡單疊加的金融產業向有機統一的金融產業鏈過渡；有利于系統掌握金融風險和信用風險，規避區域性金融風險；有利于為企業、市民提供立體化、全方位、一站式的金融服務。

　　王英其：應個性化扶持民營企業發展

省人大代表王英其。長城新媒體記者 信賀寧 攝

　　由于民營企業在發展過程中面臨的困難各不相同，包括資金問題、技術問題、人才問題、土地問題、債務問題等，因此他建議，政府應避免“一刀切”式的幫扶，給予企業更具針對性的服務，從而有效幫助企業成長，解決實際困難。與此同時，政府應持續推進“放管服”改革，進一步簡政放權，縮減行政審批時間及流程，從而提升行政審批效率，為企業發展提供便利化服務。

　　白加寧：法律服務要為民營企業筑長城

省政協委員、衡水律師協會會長白加寧。長城新媒體記者 馮立華 攝

　　如何統一民營企業涉刑案件認定標準？如何精準解決民營企業稅負過高、融資難融資貴問題？建議進一步加強對涉案民營企業經營者的羈押必要性審查工作，統一裁判尺度。結合具體情況，制定關于虛開增值稅專用發票罪、非法經營罪、合同詐騙罪等認定標準和立案、量刑標準，做出具體明確的細化規定。

　　>>>熱點評論

　　民營經濟再動員，高質量發展再出發

　　須知，實現民營經濟高質量發展，政府、民企都要有所作為，根據各自角色、站位，各司其職，二者不可或缺。作為管理者，政府要為企業營造良好的營商環境，破除限制企業創新發展的體制、機制障礙，提高辦事效率，為企業降低成本，減輕負擔。

　　而民企要發揮主體作用，在當前全社會關注、支持民企發展的氛圍下，在科技創新，轉型升級，把握市場動態，樹立品牌等方面狠下功夫，力爭實現新的跨越。總之，民企必須苦練內功，以高效管理以及優質產品、服務，來應對各種挑戰。

（據長城網、河北日報等綜合）