2018年7月26日，石家莊市政府新聞辦召開石家莊市人大常委會扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境三項聯動監督新聞發布會，全程實錄如下

　　市政府新聞辦副主任程立：

　　記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎各位參加今天的新聞發布會。

　　今年下半年，石家莊市人大常委會在全市組織開展扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境三項聯動監督，并對住房城鄉建設、商務、工業和信息化、人力資源社會保障、衛生計生等部門相關工作進行評議，這是按照省人大常委會統一部署開展的一次聯動監督行動，也是市委批準的一項重大監督活動。開展三項聯動監督，對于推動中央和省、市委重大決策部署落地落實，改善人民群眾生產生活環境，加快建設“現代省會、經濟強市”，具有十分重要的意義。為進一步加大對三項聯動監督工作的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍，經市人大常委會三項聯動監督工作領導小組批準，我們在這里召開三項聯動監督工作新聞發布會。

　　出席今天新聞發布會的是石家莊市人大常委會副秘書長王建豐同志。現在，請王建豐副秘書長介紹市人大常委會三項聯動監督工作有關情況。

　　石家莊市人大常委會副秘書長 王建豐：

　　各位記者朋友們：

　　大家下午好！首先，我代表市人大常委會對大家出席三項聯動監督工作新聞發布會表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！

　　按照省人大常委會統一部署，經市委常委會議研究批準，今年下半年，市人大常委會在全市組織開展扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境三項聯動監督，并對住房城鄉建設、商務、工業和信息化、人力資源社會保障、衛生計生等部門相關工作進行評議，這是全省人大系統統一組織開展的一次聯動監督行動，也是各級人大在黨委的領導下，緊緊圍繞中心，主動服務大局，充分發揮人大執法檢查“法律巡視”作用，推動中央和省、市委重大決策部署落地落實的一項重大監督活動。7月25日，市人大常委會召開了三項聯動監督動員會，標志著我市扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境三項聯動監督工作正式啟動。

　　下面，受市人大常委會三項聯動監督領導小組委托，我將三項聯動監督工作的有關情況作一介紹。

　　一、關于指導思想

　　打贏脫貧攻堅戰是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾，治理大氣污染是與人民群眾生產生活息息相關的重大問題，優化營商環境是全面推進高質量發展的關鍵所在。本次聯動監督的指導思想是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真貫徹落實中央和省委、省人大常委會以及市委的重大決策部署，統籌協調各級人大監督，綜合運用各種人大監督方式，依法推動扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境法律法規在我市得到全面正確實施，促進依法行政、公正執法，著力推進工作開展，深入改進工作作風，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感和滿意度，為建設現代省會、經濟強市作出積極貢獻。

1. < > 三項聯動監督工作，從7月開始，到12月底結束，歷時5個多月。根據市人大常委會《關于開展扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境聯動監督的實施方案》的安排，此次聯動監督共分4個階段、16個環節，核心是兩項重點任務，一是對三項重點工作進行執法監督檢查，二是組織五級(全國、省、市、縣、鄉五級)人大代表對政府五個職能部門相關工作進行評議，其它工作都是圍繞這兩項中心任務設計安排。這次執法檢查在監督方式上的依據是地方組織法和監督法；在實施內容上的依據是河北省農村扶貧開發條例，中華人民共和國大氣污染防治法、河北省大氣污染防治條例和石家莊市大氣污染防治條例，河北省優化營商環境條例；執法檢查的內容包括法律制度落實情況、法律責任落實情況和依法推動解決突出問題情況。

   　　三、關于工作要求

   　　按照市委意見和市人大常委會三項聯動監督動員會精神，這次監督行動主要把握以下幾點：一是堅持問題導向。把發現問題、解決問題作為三項聯動監督的出發點和落腳點。采取實地考察、走訪座談、問卷調查、明察暗訪、隨機抽查等方式，深入群眾了解實情，確保找準關鍵問題。對發現的問題，能立即解決的，督促責任單位立行立改、馬上解決；一時難以解決的，督促拿出方案、建立臺賬、明確時限、抓緊解決。二是強化法治思維。加強法律法規的學習宣傳，組織各級黨政機關、執法部門、企業和人大代表認真學習相關法律法規，做到準確理解、全面把握，增強自覺履行法律法規的責任意識，真正使監督的過程成為法律法規普及落實的過程，成為增強各級干部運用法治思維和法治方式解決問題的過程。同時，立足人大監督的特點，把握好“依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序”的原則，做到一切監督活動都于法有據，在法治框架內實施，在法治軌道上推進。參與聯動監督人員，要嚴格落實中央八項規定精神和實施細則，堅持輕車簡從，不給基層增加負擔，不給群眾添麻煩。三是敢于較真碰硬。充分發揮人大法律監督的“利劍巡視”功效，形成強大震懾作用，確保三項聯動監督取得實效。注重事實說話，檢查法律法規實施情況，用數據和案例說明問題，看法律規定是否實施、查法律責任是否落實，把情況查實，把問題摸透。報告材料要真實準確，意見建議要有的放矢，處理結果要經得起歷史檢驗。堅持以法律為準繩，讓法律“長出牙齒”，讓監督“咬出痕跡”，堅決糾正“有法不依、執法不嚴、違法不究”的情況，真正讓法律制度成為剛性約束和不可觸碰的“高壓線”，確保法律規定的政府責任、企業責任、公民責任落地落實。四是勇于開拓創新。開展三項聯動監督，是人大適應新形勢、新任務要求，創新監督方式的一次有益探索。全市各級人大及有關部門要突出省會特色，做出人大精彩，通過開展這次聯動監督形成推動省會高質量發展的實踐成果、制度成果和理論成果。要提升站位，創新理念，提高標準，站在對黨和人民負責的高度，從發展理念、工作目標、制度措施、工作作風等方面規范、提升聯動監督工作，確保取得實實在在的效果。要對標先進，爭創一流，對照國家法律規定、中央和省市委有關文件精神、上級和兄弟城市經驗做法，找差距、定措施、立標準，大力度、快節奏、高效率推進工作落實，努力走在全省前列。要改進方式，注重實效，嚴格按照“部署—落實—整改—檢查—問責—部署”全過程閉環工作模式，扎實推動三項重點工作法律法規在我市得到全面實施。

   　　四、關于組織領導

   　　開展三項聯動監督，綜合性強，涉及面廣，各級各部門必須站位全局、著眼長遠，密切協作、形成合力，推進聯動監督工作取得扎實實效。一是堅持黨委統一領導。黨的領導，是人大監督工作必須始終堅持的重大政治原則，也是做好人大監督工作根本的政治保證。聯動監督工作過程中，自覺堅持黨的領導，認真貫徹中央和省、市委決策部署，重大問題及時向黨委請示報告，確保監督方向不偏、力度不減，牢牢把握正確的政治方向。保證各級黨委切實發揮總攬全局、協調各方作用，及時解決工作中遇到的困難和問題，為開展三項聯動監督創造良好條件。二是發揮人大主體作用。各級人大是開展三項聯動監督工作的直接組織者和具體實施者，要切實負起責任，發揮主體作用。抓好組織實施，進一步分解工作方案明確的各項任務，細化責任目標和工作要求，逐級進行動員部署，確保五級人大代表積極履職，保證不低于25%的參與率。深化工作推動，成立工作專班，開展專題培訓，建立工作臺賬，定期檢查指導，確保三項聯動監督工作按時間節點推進，按目標要求完成。加強監督檢查，督促各級各有關部門落實聯動監督工作要求，認真開展自查自糾，特別是督促住建、商務、工信、人社、衛計等部門，主動在本系統自查自糾發現問題，問計群眾征集問題，認真制定整改措施。加強對下級工作的指導，組成督導組，開展巡回督導，全面提升聯動監督工作水平。三是“一府一委兩院”積極配合。人大對“一府一委兩院”的監督，是憲法和法律賦予的重要職權。“一府一委兩院”要自覺接受監督，積極搞好配合。要準確把握聯動監督要求，按照職責分工認領工作任務，明確專人具體負責，抽調骨干力量搞好服務。要主動提交資料，確保材料的全面性、真實性和準確性；全面總結梳理相關工作，實事求是做好專項工作報告。要深入抓好整改，對通過自查自糾和檢查調查中發現的問題，認真研究解決方案，逐條逐項進行整改，該處理處理，該追責追責；被評議的部門，要虛心接受監督評議，根據評議意見，盡快制定改進措施，確保整改到位。四是社會各方面踴躍參與。廣泛發動群眾，動員社會各方面力量，積極參與到三項聯動監督活動中。充分發揮廣大市民的監督作用，結合全市“雙問計”工作，廣泛征集問題線索，搜集意見建議，檢驗人民群眾對三項工作的滿意度。充分發揮專業機構的智囊作用，聘請專家學者對重大問題進行研討論證，專業性較強的問題及時請專業機構幫助解決，拿出有效解決方案，推動問題更好更快解決。充分發揮新聞媒體的引導作用，利用電臺、電視臺、報刊、網絡等宣傳平臺，廣泛宣傳相關法律法規政策和人大聯動監督情況，努力在宣傳發動群眾、營造工作氛圍上下功夫、見成效。

   　　為進一步擴大民主，廣泛征集社會各界意見建議，收集問題線索，市人大常委會設立了三項聯動監督電話專線和電子郵箱。從今天開始到8月20日，歡迎廣大群眾和社會各界反映有關情況。其中扶貧脫貧攻堅專線為：0311-86689581，電子郵箱為：chxjp201218@163.com；大氣污染防治專線為：0311-86689666，電子郵箱為：sjzrdchwgg@163.coom；優化營商環境專線為：0311-86689681，電子郵箱為：sjzhdg86689681@163.com。

   　　各位記者朋友：

   　　開展三項聯動監督是全省人大系統履行監督職能的創新之舉，是有效提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感的惠民之舉。希望全市各新聞媒體和記者朋友，積極關注和大力支持這項監督行動，精心策劃，創新方式，突出重點，對三項聯動監督工作進行全方位、多角度、富有成效的宣傳，為做好三項聯動監督工作營造濃厚的社會輿論氛圍。同時，希望大家一如既往地關注、支持、宣傳市人大常委會的工作。讓我們共同努力為加快建設“現代省會、經濟強市”作出新的更大貢獻！

   　　謝謝大家！

　　市政府新聞辦副主任程立：

　　由于時間關系，新聞發布就進行到這里。如果大家想進一步了解有關情況，請在會后進行采訪。感謝記者朋友們的關注和參與，請大家積極做好宣傳報道。

　　發布會到此結束，謝謝大家！