2018年7月18日，石家莊市政府新聞辦召開石家莊市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會全程實錄如下：

　　石家莊市政府新聞辦副主任 程立：

　　記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會。

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。近年來，我市以加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)為抓手，以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制為目標(biāo)，推動中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展。今天，我們召開新聞發(fā)布會，專題介紹石家莊市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　出席發(fā)布會的有：石家莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記、主任王華平同志，石家莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任張東生同志。

　　現(xiàn)在，請市衛(wèi)計委主任王華平同志介紹石家莊市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　石家莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記、主任 王華平：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會，今年是《中醫(yī)藥法》頒布實施一周年，今天新聞發(fā)布會的主題是關(guān)于我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。首先，借此機會向長期以來關(guān)心、關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新聞界的朋友們，向幫助支持中醫(yī)藥發(fā)展工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的感謝！ 中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。當(dāng)前，隨著中醫(yī)藥法、中醫(yī)藥條例、2030規(guī)劃綱要等一系列法規(guī)條例和政策文件的出臺，中醫(yī)藥事業(yè)迎了來千載難逢的發(fā)展機遇。2012年，我市被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”。近年來，我們以加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)為抓手，以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制為目標(biāo)，全面推進(jìn)“試驗區(qū)”建設(shè)，中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展,群眾享受中醫(yī)藥服務(wù)更加便捷、高效。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、93%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、85%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。與2012年相比，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)門診量同比增長41.3%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站中醫(yī)門診量同比增長44.3%；91%享受過中醫(yī)藥服務(wù)的居民認(rèn)為中醫(yī)就醫(yī)環(huán)境明顯改善，89.7%的居民認(rèn)為醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥技術(shù)水平得到提升，77.5%的居民認(rèn)為醫(yī)療機構(gòu)提供的中醫(yī)適宜技術(shù)種類能夠滿足需求，76.9%的居民對中醫(yī)藥的總體關(guān)注度增強。

　　一、中醫(yī)藥環(huán)境不斷優(yōu)化，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展活力明顯增強

　　近年來，市委、市政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，擺上重要議事日程，形成了政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的工作機制。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計。市政府出臺了《石家莊市國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》、《石家莊市加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實施方案(2016-2030年)》、《石家莊市創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實施方案》等一系列政策文件。2013年以來，連續(xù)六年把有關(guān)中醫(yī)藥工作列入《政府工作報告》。各相關(guān)部門密切配合，各縣(市、區(qū))政府積極響應(yīng)，形成了推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強大合力。二是積極推動醫(yī)保物價等政策向中醫(yī)藥傾斜。市衛(wèi)生計生、財政、人社等7部門聯(lián)合印發(fā)《石家莊市深化中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的若干政策》，明確了醫(yī)保、物價、人才、審批等8個方面18條扶持政策，為我市中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展提供了政策支持和條件保障，得到了國家中醫(yī)藥管理局的高度認(rèn)可。比如，在醫(yī)保報銷政策方面，明確規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院住院起付標(biāo)準(zhǔn)比同級綜合醫(yī)院降低100元，報銷比例在原報銷基礎(chǔ)上提高3%。擴大醫(yī)保中醫(yī)藥支付范圍，逐步將更多符合條件的針刺、治療性推拿等中醫(yī)診療項目和中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍，老百姓看中醫(yī)、吃中藥報銷更多了、花費更少了、獲得感更強了。三是投入支持力度進(jìn)一步加大。一方面，積極爭取中央和省級項目，比如，2018年，平山縣中醫(yī)醫(yī)院爭取中央預(yù)算內(nèi)投資3910萬元；21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心爭取基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(國醫(yī)堂)服務(wù)能力建設(shè)項目資金273萬元。另一方面，市、縣兩級財政不斷加大投入，主要用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、專科建設(shè)和設(shè)備購置等方面，為全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。目前，全市22個縣(市、區(qū))已有17個創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作

　　先進(jìn)單位”。

　　二、中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷健全，群眾中醫(yī)藥服務(wù)獲得感明顯增強

　　我們以推進(jìn)中醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，努力讓群眾看中醫(yī)更方便、更有效、更安全。一是深入開展“國醫(yī)堂”建設(shè)。全市52個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了“國醫(yī)堂”，113個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立了“國醫(yī)館”，形成了功能完善、全國領(lǐng)先的“一堂一館”基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)模式，被國家中醫(yī)藥管理局樹立為改革樣板。在此基礎(chǔ)上，近兩年遴選了104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展“國醫(yī)堂”升級提標(biāo)活動，在74所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了智慧“國醫(yī)堂”建設(shè)，創(chuàng)建了一批中醫(yī)藥特色優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是加強各級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。市中醫(yī)院成功納入國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點中醫(yī)院項目儲備庫，積極籌建了市中醫(yī)院東院區(qū)，占地面積達(dá)到13.7萬平方米，新增床位700張，重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診療水平明顯提高，服務(wù)半徑進(jìn)一步擴大。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)院建設(shè)，重點加強了內(nèi)科、外科、兒科、針灸等中醫(yī)特色專科和臨床薄弱專科建設(shè)，群眾中醫(yī)藥就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件日益改善。三是推進(jìn)綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)藥工作。在市一院、市二院開展了“中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作試點”，中醫(yī)藥人員參與查房和疑難病癥會診。在4所市級醫(yī)院建設(shè)了中醫(yī)門診、中藥房、中醫(yī)適宜技術(shù)治療室集中設(shè)置，中醫(yī)文化氛圍濃厚的“國醫(yī)堂”。目前，6個市級醫(yī)院被評為“全國綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”。四是全面實施中醫(yī)診所備案制管理。積極鼓勵社會辦中醫(yī)，對符合條件的中醫(yī)診所實施備案管理，自今年以來，全市共備案中醫(yī)診所43家，中醫(yī)診所的開設(shè)手續(xù)更簡化了，中醫(yī)藥人員就業(yè)渠道更廣了，老百姓看中醫(yī)吃中藥也更加方便了。五是進(jìn)一步加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。評選了一批石家莊市名中醫(yī)，堅持每年組織100名基層中醫(yī)藥技術(shù)骨干到市中醫(yī)院進(jìn)行脫產(chǎn)臨床跟師進(jìn)修。多次在全市范圍內(nèi)組織中醫(yī)藥人員崗位技能競賽，各縣(市)區(qū)也開展了形式多樣的中醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)，中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)得到優(yōu)化提升。

　　三、中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，群眾多元化中醫(yī)藥健康需求得到進(jìn)一步滿足

　　我們堅持將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理相結(jié)合，以慢性病管理為重點，以“治未病”理念為核心，努力打造中醫(yī)特色明顯、技術(shù)適宜、形式多樣的健康服務(wù)模式。一是探索中醫(yī)藥家庭醫(yī)生簽約試點服務(wù)。在市內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)，除了基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生項目服務(wù)外，積極為群眾提供針灸、推拿、代茶飲、中醫(yī)食療、養(yǎng)生保健指導(dǎo)等個性化服務(wù)，普及情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、生活起居、運動健體、穴位按摩等中醫(yī)養(yǎng)生方法，受到了老百姓的普遍歡迎。二是推行中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)模式。依托疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展慢性疾病人群中醫(yī)藥健康宣教與干預(yù)指導(dǎo)，依托健康指導(dǎo)員團(tuán)隊開展中醫(yī)藥健康宣教與健康生活方式指導(dǎo)，依托醫(yī)療機構(gòu)孕婦學(xué)校開展孕產(chǎn)婦中醫(yī)健康知識宣教和干預(yù)指導(dǎo)，依托婦幼保健服務(wù)機構(gòu)開展中醫(yī)藥婦女兒童健康管理服務(wù)，依托家庭醫(yī)生團(tuán)隊提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。目前，全市65歲以上老年人和0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)37.83%和38.13%。三是開展形式多樣的中醫(yī)藥文化傳播。在石家莊電視臺開辦了“國醫(yī)大講堂”欄目，組建了中醫(yī)藥養(yǎng)生保健講師團(tuán)，開展了八段錦千人練師資培訓(xùn)，開通了“石家莊中醫(yī)藥”微信公眾號，普及中醫(yī)藥知識，弘揚中醫(yī)藥文化。開展了中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動，確定了一批試點學(xué)校，采取多種形式，提升中小學(xué)生的中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。

　　當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正處于天時、地利、人和的大好時機，我市中醫(yī)藥工作也站在了新的歷史起點上。下一步，我們將繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，以“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)為主線，積極探索中醫(yī)藥工作新模式和新路徑，充分發(fā)揮中醫(yī)藥深化改革示范效應(yīng)，有效激發(fā)并滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求。具體到實際工作中，就是“實現(xiàn)一個目標(biāo)、推動四個深化、力求三個突破”。“實現(xiàn)一個目標(biāo)”，就是今年我市要創(chuàng)建成為地市級“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。“推動四個深化”，就是深化市縣中醫(yī)院診療技術(shù)水平、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“國醫(yī)堂”服務(wù)內(nèi)涵、深化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、深化綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)藥工作。“力求三個突破”，就是在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)上求突破、在加強中醫(yī)藥信息化建設(shè)上求突破、在完善中醫(yī)藥政策機制上求突破，不斷開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新局面。

　　最后，再次向各位記者對我市中醫(yī)藥工作給予的關(guān)心關(guān)注表示感謝。我們將繼續(xù)把人民對美好生活的向往、對中醫(yī)藥服務(wù)的熱切期盼作為努力的方向，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動全市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強市做出新貢獻(xiàn)。也希望在座的各位多多監(jiān)督、多多支持。

　　謝謝大家！

　　下面，歡迎大家提問，我們將認(rèn)真回答各位記者提出的問題。

　　石家莊市政府新聞辦副主任 程立：

　　感謝王主任的介紹。下面，是記者提問環(huán)節(jié)，請舉手示意并通報所在媒體。

　　河北日報：中醫(yī)越來越走近我們的生活，現(xiàn)在社會上有一部分有技無證的民間中醫(yī)，而且有很多熱愛中醫(yī)的人士也立志成為一名合格的中醫(yī)從業(yè)人員，《中醫(yī)藥法》對中醫(yī)醫(yī)師管理有了很大突破性改變，請張主任介紹一下具體有關(guān)內(nèi)容。

　　石家莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任張東生：這位記者朋友的提的問題非常好，謝謝！《中醫(yī)藥法》第十五條規(guī)定，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)過多年實踐、醫(yī)術(shù)確有專長的人員，按照一定程序要求，經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。這一規(guī)定從準(zhǔn)入方面為民間中醫(yī)進(jìn)行了“松綁”，有利于中醫(yī)藥傳承。

　　2017年11月10日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布15號令《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核需要具備的條件、考核原則和內(nèi)容、考核方式和組織形式等內(nèi)容。目前，我省的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則》已經(jīng)面向社會進(jìn)行了征求意見。待《實施細(xì)則》出臺后，我們會按照省里的《實施細(xì)則》，進(jìn)一步做好宣傳，并組織好我市符合條件的人員進(jìn)行報名。

　　長城網(wǎng)：請問張主任，現(xiàn)在很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都建起了“國醫(yī)”堂，老百姓在家門口就能享受到針灸、推拿等中醫(yī)藥服務(wù)，群眾很歡迎，請您介紹一下具體有關(guān)內(nèi)容。

　　石家莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任張東生：謝謝這位記者朋友的提問。發(fā)展中醫(yī)藥根基在基層。從2012年開始，我市就在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了“國醫(yī)堂”、“國醫(yī)館”建設(shè)，著力打造集中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的中醫(yī)藥綜合診療服務(wù)區(qū)，使患者在享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的同時，又能感受濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍，成為了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一大亮點。經(jīng)過多年來的運行，“國醫(yī)堂”建設(shè)不僅得到了越來越多群眾的歡迎，而且也有力促進(jìn)了我市基層中醫(yī)藥工作的發(fā)展，這一做法得到了國家中醫(yī)藥管理局的高度認(rèn)可，并作為經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)予以推廣。在“國醫(yī)堂”建設(shè)的基礎(chǔ)之上，我們又開展了國醫(yī)堂升級提標(biāo)和智慧“國醫(yī)堂”建設(shè)，著力豐富國醫(yī)堂的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步滿足群眾多元化的健康需求。

　　下一步，我們將繼續(xù)強化“基層中醫(yī)化、中醫(yī)基層化”這一理念，把中醫(yī)藥工作重點放在基層，把“國醫(yī)堂”建設(shè)作為基層中醫(yī)藥發(fā)展的突破口，繼續(xù)在“國醫(yī)堂”建設(shè)上深耕細(xì)作，讓“國醫(yī)堂”能力強起來、病人多起來、氛圍濃起來。重點是繼續(xù)搞好“國醫(yī)堂”升級提標(biāo)，突出中醫(yī)全科服務(wù)能力和“一站式”便民服務(wù)，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，讓更多的群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、安全的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　石家莊日報：隨著生活水平的不斷提高，群眾的健康意識不斷增強，但是養(yǎng)生保健品市場的亂象群眾反映也比較突出，剛才，王主任在發(fā)布的時候也提到了在傳播中醫(yī)藥健康知識方面的做法，請問張主任，您能否就如何更好地讓群眾從正規(guī)渠道獲取養(yǎng)生健康方法作一下詳細(xì)介紹？

　　石家莊市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任張東生：謝謝這位記者朋友的提問，你提到的養(yǎng)生保健品市場亂象我們一直十分關(guān)注，作為衛(wèi)生行政部門我們主要做了以下三個方面的工作。

　　一是加大中醫(yī)藥健康宣傳力度。各級衛(wèi)生行政部門始終非常重視中醫(yī)藥健康宣教工作，特別是去年以來，我們在石家莊電視臺開辦了“國醫(yī)大講堂”欄目，在主流媒體上發(fā)聲，教授大家一些正確的健康養(yǎng)生理念和方法，累計受益群眾達(dá)到了40余萬人次。我們還組建了中醫(yī)健康養(yǎng)生講師團(tuán)，開通了“石家莊中醫(yī)藥”微信公眾號，傳播中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識。開展了八段錦千人練師資培訓(xùn)，深入17個縣(市、區(qū))培養(yǎng)了672名八段錦師資教練。與市教育局開展了中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動，小手拉大手，促進(jìn)養(yǎng)生良好的生活方式和行為習(xí)慣。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生局和各級中醫(yī)院，也通過櫥窗、講座等多種形式，廣泛宣傳一些正確的中醫(yī)藥養(yǎng)生理念和方法。

　　二是積極與媒體進(jìn)行溝通。我們加強與廣播、電視等媒體的聯(lián)系，加強與中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目制作機構(gòu)的交流，積極提供中醫(yī)藥文化與科普專家資源。

　　三是嚴(yán)厲打擊非法中醫(yī)醫(yī)療廣告。一方面，我們嚴(yán)禁各級各類醫(yī)療機構(gòu)在中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目中以介紹養(yǎng)生保健常識、接受患者咨詢?yōu)槊酝扑]自身產(chǎn)品或服務(wù)為目的變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告。另一方面，以投訴舉報為線索，積極與工商、公安等部門溝通，嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義的非法行醫(yī)行為。

　　石家莊市政府新聞辦副主任 程立：

　　由于時間關(guān)系，現(xiàn)場提問就到這里。如果記者朋友們還有什么問題，請在會后進(jìn)行采訪。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。祝大家身體健康，工作順利！